关注安全 关注安全 关爱生命 关爱生命 前 言 构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的 双重预防性工作机制，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体 实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。前者 需要在政府引导下由企业落实主体责任，后者需要在企业落实主体 责任的基础上督导、监管和执法。二者是上下承接关系，前者是源 头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。 构建两个体系需要一个过程，需要研究研发、需要配套标 准、需要配套资源，是企业责任主体和政府监管主体的有效手段。 体系建设解决了安全生产的长效机制，能够有效破解当前安全生产 工作的诸多瓶颈。 创建双重预防机制的起源 2016年1月6日，习近平总书记在中共中 央政治局常委会会议上就安全生产工 作提出了5点要求： 四是必须坚决遏制重特大事故频发势 头，对易发重特大事故的行业领域采 取风险分级管控、隐患排查治理双重 预防性工作机制，推动安全生产关口 前移，加强应急救援工作，最大限度 减少人员伤亡和财产损失。李克强总理同时指出： 各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安 全发展理念，以更大的努力、更有
