1、 1 柳东新区柔性引才管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加快实施创新驱动发展战略，进一步创新人才引进机制，吸引各类人才参与新区建设，根据关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见（桂发 201030 号）文件精神，结合新区实际，制定本办法。第二条 本办法所称柔性引才是指柳东新区用人单位在不改变引进人才的国籍、户籍和身份，不改变人事关系的前提下，以提供智力服务为核心，不受工作地域、时间、方式限制，通过顾问指导、技术攻关、成果转化等方式，引进人才为新区发展提供智力支持。第三条 柔性引才本着“不求所有，但求所用；不求常驻，但求常来”的理念，按照“ 以需为本，契约 管理”的运行方式，在新区人才工
2、作领导小组领导下，由新区人社局统筹协调，相关职能部门支持配合，用人单位具体负责组织实施。第四条 本办法适用于柳东新区管辖范围内的机关、企事业单位。第二章 引进对象第五条 柔性引才的引进人选应是根据柳东新区经济社会 2 发展的战略目标，围绕新区重点项目、优势特色产业对高层次人才的特别需求来确定。引进对象包括以下人才（柳州市现有人才除外）：（一）国家级领军人才 1中国科学院院士、中国工程院院士；2“国家“ 千人计划”入选者、国家“新世 纪百千万人才工程 ”入选者、国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出专业技术人才、中科院“百人计划” 入选者、“ 长江 计划” 学者； 3国家杰出青年科学基金 获得者，
3、国家级重点学科、重点实验室、工程技术中心等负责人，省部级选拔管理专家，享受国务院特殊津贴的专家，博士生导师等。（二）地方级领军人才 广西“新世 纪十百千人才工程 ”人选、自治区核心 专家、自治区优秀专家、自治区“ 八桂学者” 、自治区 “特聘专家”、广西有突出贡献科技人员、自治区级人才小高地带头人等。 （三）拥有新区重点产业、新兴产业发展或传统产业提升改造的关键性技术、发明专利等自主知识产权的高层次人才。经新区高层次人才领导小组认定的港澳台、国外高层次人才。（四）“985”、“211” 高校在读博士、硕士研究生。（五）其他经柳东新区高层次人才领导小组认定的人才。第六条 柔性引才的用人单位应具备
4、下列基本条件：（一）柳东新区管辖范围内的机关、企事业单位； 3 （二）具有独立法人资格，经营、运行状况良好；（三）有明确的技术、项目合作需求和具体合作事项；（四）能够按照市场化方式为柔性引进的人才提供良好报酬和适宜的工作生活条件。第三章 引进方式第七条 用人单位依法与人才签订协议，明确彼此的权利和义务进行柔性引才合作，具体可采取以下方式：（一）顾问指导。通过聘请高层次人才到新区用人单位担任顾问、名誉职务等方式，吸引其为用人单位提供战略咨询、技术指导、远程服务、业务拓展及其相关方面的智力支持。（二）技术攻关。用人单位以项目为依托，与引进的人才签订协议，委托进行技术创新、课题研究、产品研发等。（三
5、）成果转化。吸引各类拥有自主知识产权或发明专利，且其技术或项目成果处于国内领先的高层次人才，来新区进行技术投资、技术承包和技术入股，以技术成果和专利技术与新区企业进行合资、合作。（四）政产学研平台建设。鼓励柳东新区企事业单位与国内著名高校、国家级科研院所进行政产学研平台建设，进一步推动柳州汽车产业技术与国内顶尖机构合作进程，开展专业化的技术平台建设、项目合作、人才引进等工作。（五）高校生挂职锻炼。与高校建立合作关系，每年定期邀 4 请一批在读博士、硕士研究生来柳东新区挂职，开展社会实践活动项目，储备新区人力资源。挂职形式包括暑期挂职、博士研究生 1 年挂职，挂职岗位具体由各用人单位结合岗位实际
6、合理安排。（六）其他方式。经人才工作领导小组认定的其他柔性引才方式。第四章 政策待遇第八条 顾问指导扶持。新区用人单位聘请属于第五条第（一）款的国家级领军人才及第（二）款的地方级领军人才担任顾问或名誉职务，且与引进对象签订 1 年以上（含 1 年）协议并完成协议目标的给予引进对象 2 万元的一次性资金补助。第九条 技术攻关扶持。新区用人单位与高层次人才进行项目技术攻关，合作项目符合新区经济社会发展战略目标，并且完成约定任务的，根据合作项目的协定费用及新区评审情况，给予高层次人才最高不超过 10 万元的岗位津贴，具体补助办法另行制定。第十条 成果转化扶持。对各类拥有自主知识产权或发明专利的高层次
7、人才，来新区进行技术投资、技术承包和技术入股，以技术成果和专利技术与新区企业进行合资、合作,经新区评审后，对高层次人才给予最高不超过 50 万元的资助,具体资助办法另行制定。 5 第十一条 政产学研平台建设扶持。对柳东新区企事业单位与高校及科研院所进行政产学研平台合作建设进行扶持。经新区评审后，对与新区合作的高校及科研院所中的高层次人才给予最高不超过 10 万元岗位津贴，具体资助办法另行制定。第十二条 在柳东新区管委会挂职的学生，按照以下标准支付挂职补贴：硕士研究生每人按 1800 元/月的总额标准发放（内含挂职补助 1500 元/月、伙食补贴 300 元/月）；博士研究生每人按 3200 元
8、/月的总额标准发放（内含挂职补助 2700 元/月、伙食补贴 500 元/月）。第十三条 新区企事业单位引进“985”、“211”高校在读博士、硕士研究生进行挂职锻炼的，挂职学生的生活补贴应由用人单位自行承担，具体金额由双方协商确定（补贴金额可参照新区管委会给予的挂职补贴）。第十四条 引进“985”、“211”高校在读博士、硕士研究生进行挂职锻炼的新区企事业单位以及被引进的学生，可享受下列优惠待遇：（一）免费提供住宿。由柳东新区人社局协调安排挂职学生入住新区人才公寓，免租金、物业费及水电费；（二）管委会为挂职学生购买挂职期间的人身意外伤害综合保险；（三）给予挂职学生报销学校至柳州 1 个往返（
9、2 个单程）的 6 车票费用。第十五条 柔性引进的人才聘期在 1 年以上的，经本人提出，用人单位申请，新区人社局审核后，由新区人社局按规定程序向其颁发柳东新区柔性引进人才聘任证书。第五章 管理和服务第十六条 柳东新区人社局负责依托国内知名招聘网站、互联网人才市场及其他适宜渠道，及时发布柔性引才需求信息，吸引高层次人才同新区用人单位对接洽谈，开展柔性智力服务。第十七条 相关职能部门根据自身职能定位，主动与人才密集的用人单位洽谈对接，拓展柔性智力引进方面的合作交流，为新区用人单位柔性引进人才智力提供渠道和支持。第十八条 为维护各方的正当权益，用人单位在人才柔性引进时，应本着双方自愿的原则，在充分协
10、商的基础上及时与人才本人或其所在工作单位签订协议，充分明确相关各方的权利、责任和义务。内容应包括：（一）柔性引进人才的工作时限、工作目标和相关要求；（二）柔性引进人才的劳务报酬、福利待遇，人才柔性引进期间发生意外伤害的处理方式等事宜；（三）对用人单位知识产权、商业秘密、经济利益等方面的保护措施； 7 （四）柔性引进人才的成果、专利使用、归属和转让等事宜；（五）双方需约定的其他事项。第十九条 柔性引进的人才在新区开展智力服务期间，用人单位应为其建立临时档案并做好日常管理服务工作。第六章 办理程序第二十条 征集需求。新区人社局向用人单位征集柔性引才需求。用人单位可将人才需求相关材料报送至柳东新区人
11、社局，也可自行引进人才，报新区人社局审定。第二十一条 发布公告。柳东新区人社局会同有关部门对需求材料进行审核，编制需求目录，通过新闻媒体、网络及其他适宜渠道，发布柔性引才目录公告。第二十二条 受理申请。柳东新区人社局选任专人负责受理人才咨询、申请，收集意见和建议。第二十三条 签订协议。用人单位严格遵守相关法律法规，及时与柔性引进的人才本人或其所在工作单位签订协议。明确各方权利，责任和义务。第七章 附 则第二十四条 用人单位和柔性引进人才应相互尊重对方的合法权益，在法律法规许可的范围内按合同约定开展合作。柔性引才引智过程中发生争议的，可通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。 8 第二十五条 严格规范柔性引才工作和申报程序，用人单位存在假签协议、假引人才等弄虚作假行为的，须退回补助资金并取消相关优惠政策，3 年内不得申请柳东新区有关政策支持，并依法依规追究责任。第二十六条 同一事项适用多项优惠政策内容的，按“从优不重复”的原 则予以 兑现。第二十七条 本办法由柳东新区人力资源和社会保障局负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起执行。 公开方式：主动公开柳东新区管委会办公室 2017 年 10 月 16 日印发
