1、1柳江县推进县职业中等专业学校综合改革实施方案为贯彻落实中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定（桂发 20142 号）、 广西壮族自治区人民政府关于贯彻国务院关于加快发展现代职业教育的决定的实施意见（桂政发201443 号）、 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发县级中等专业学校综合改革计划的通知（桂政办发2014 64 号）精神，加快推进我县职业中等专业学校综合改革，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以高度的责任感，充分调动一切积极因素，把改革创新贯穿于职业教育发展各环节，奋力推进职业
2、教育现代化建设，以更实的改革举措、更多的资金投入，实施高中阶段教育突破发展工程、现代职业教育发展工程，努力提升教育质量和水平，提高全体劳动者受教育的程度，为社会的发展提供优质人力资源。二、目标任务（一）发展背景20082010 年自治区开展职教攻坚期间，我区县级职业教育取得长足发展，但是近几年来，由于各县中职学校专业设置不科学合理、生源不断萎缩、办学规模缩小等多种原因，影响了县级职业教育事业的正常发展，也和市场对专业技能人才的旺盛需求矛盾日益突出，因此，县级职业教育的转型2改革势在必行。2014 年 6 月 23 日，国务院召开全国职业教育工作会，印发了关于加快发展现代化职业教育的决定（国发2
3、01419 号）等政策性文件，会上习近平总书记专门对职业教育工作作出重要指示，李克强总理接见代表并做了重要讲话。7 月 8 日，自治区人民政府召开全区职业教育工作会议暨政策学习培训会，同时印发广西壮族自治区关于贯彻国务院 的实施意见（桂政发201443 号），自治区党委彭清华书记、自治区陈武主席主席对我区职业教育工作也做了批示。（二）事业现状柳江县职业中等专业学校是我县职业教育的主体，也是柳江县唯一一所公办中等职业学校，位于进德镇，开设有数控技术应用、汽车运用与维修、旅游服务与管理、服装工艺与设计、计算机应用、电子电器应用与维修等 6 个专业，现有全日制在校生 525 人；在编教职工 101
4、人，外聘 16 人，校园面积 5.2 万平方米（78 亩），校舍建筑面积 4.1 万平方米，实训设备价值达 1449.6 万元。（三）总体目标2014 年，全面启动我县职业中专综合改革，到 2017 年，争取各级财政支持，加大投入，改扩建我县职业中专。扩大高中阶段办学规模，招生规模明显扩大，高中阶段教育毛入学率达到 92%以上，办学体制改革取得明显突破。实现专业教师队伍整体水平明显提升，教育质量明显提高；争创自治区示范特色中职学校和一至二个示范特色专业及实训基地，基本形成县域范围内普通高中、中等职业学校协调发展的格局。逐步将县职业中专建成当地集高中阶段教育、业余体校、3教师进修、民族文化传承、
5、就业和扶贫培训为一体的教育综合服务平台。到 2020 年，按照国家办学标准和要求，基本形成“ 特色 鲜 明、多元立交、 产教融合、适应需求、充满活力” 的县级中职学校办学新格局。三、工作进度-2014 年：1制定县职业中专综合改革实施方案，启动九大任务的综合改革。2启动建设县职业中专学校培训中心。3建设完成 1 个满足区域教师培训、适应本地行业培训、能够远程双向互动的多功能多媒体教室。4成立校企合作委员会，深化产教融合，引进柳州市内企业，合作共建机加工生产性实训基地。5成立初中职业教育渗透管理机构，建立初中职业教育渗透管理制度，完善招送生激励机制及绩效考核制度，扩大办学规模。成立职普整合领导机
6、构，协调指导学生双向流动。6与柳州市铁道职业技术学院，柳州市城市职业技术学院结对子，制定职业院校结对帮扶方案，在职业院校的帮扶下全面提升办学能力；与柳州市一职校联合办学，成立分校。7完善与柳州市职业技术学院、柳州市铁道职业技术学院等高职院校的合作办学协议，与高职院校贯通办学。-2015 年：1全面实施县职业中专综合改革实施方案。2完成县职业中专培训中心建设，开展形式多样的职业培训。43建设完成满足教学、生活、管理、安全需要的信息化平台。4继续建设 1 个满足各行业培训的多功能多媒体教室。5建设 2 个计算机室和汽车、数控技术虚拟仿真实训室，完善各专业实训基地设备。6改革专业设置和课程体系，以柳
7、江县为国家汽车配件生产基地为依托，集中力量建设骨干专业：汽车运用与维修、数控技术等专业，新增汽车电子技术运用，汽车车身修复两个专业，形成汽车专业群，新增农村电气技术涉农专业，1 个服务农村新生劳动力转移、扶贫富民和民族文化传承创新需要的特色专业。7改革课程体系，制定课程改革方案，构建灵活开放的课程体糸，开发校本教材。8制定“双 师型 ”教 师队伍建设计划并 组织实施。9成立教育精准扶贫工作组织领导机构，制定教育精准扶贫工作实施方案。2016 年：1启动建设多功能田径运动场。2建设 2 个计算机室。3持续进行九大任务深化改革，取得阶段性效果。4引入市内企业，合作共建汽车经营性实训基地。5出台相关
8、政策，全面统筹整合县域职业教育培训资源。6建设理化实验室。-2017 年：1创建自治区示范特色中等职业学校，力争 1-2 个专业5成为自治区示范特色专业及实训基地。2总结九大任务综合改革工作经验，调整完善，形成成熟的科学管理体制，并持续实施。-2020 年：达到国家中等专业学校办学标准和要求，把中等专业学校建成当地集高中阶段教育、业余体校、教师进修、民族文化传承、就业和扶贫培训为一体的教育综合服务平台。基本形成“特色 鲜明、多元立交、 产教融合、适应需求、充满活力” 的县级中等 专业学校办学新格局。四、主要任务（一）编制县级中等专业学校发展规划工业是支撑柳江县县域经济发展的主导产业，在发展过程
9、中，我县主动承接柳州工业辐射，是柳工挖掘机、东风柳汽、中国重汽、花红药业等世界知名工业品牌生产所在地；工业以汽配、机械制造、制糖、制药为主，县经济园区被列为中国汽车及零部件生产基地和出口基地。柳江县的发展离不开技能人才和一线技术工人，县人民政府从促进高中阶段教育普及、提高劳动者素质、服务当地产业发展和新型城镇化要求的实际出发，办好新型的以工科专业为主的职业教育，编制县职业中专综合改革的发展规划。1柳江县职业中专 2014 年-2020 年发展规划。合理确定办学规模：2014 年-2017 年全日制在校生人数分别达到 525 人、610 人、860 人、1200 人，2020 年达到 2400人
10、。科学设置专业：以县汽车及配件生产基地为依托，集中力量建设汽车运用与维修、数控技术等骨干专业，新增汽车电子技术运用，汽车车身修复两个专业，形成汽车专业群，6新增涉农专业农村电气技术专业，增设 1 个服务农村新生劳动力转移、扶贫富民和民族文化传承创新需要的特色专业，保留计算机、服装、旅游专业。优化教师配置：按照国家和自治区确定的办学标准和要求，加强“ 双师型” 教 师队伍建设，2104 年-2017 年专业课教师分别达到 40 人、44 人、50 人、58 人，2020 年达到 80 人，分别占专任教师 44%、47%、53%、60%、60%；2014 -2017 年“双 师 型” 教 师分别达
11、到 19 人、23 人、28 人、35 人、2020 年达到 48 人，分别占专业教师 47%、52%、56%、60%、60%。加强基础设施、相关配套设施及实训基地建设：2015 年建设完成县职业中专学校培训中心（含旅游专业实训基地）满足各类培训需要，建设完成 2 个满足区域教师培训、适应本地行业培训、能够远程双向互动的多功能多媒体教室，2015 年建设完成满足教学、生活、管理、安全需要的信息化平台。2016 年建设完成 4 个计算机室和 2 个汽车、数控技术虚拟仿真实训室，建成千兆主干、百兆桌面、无线网络全覆盖的高性能校园网，互联网带宽基本达到 100 兆。2017 年建成信息发布平台、教育
12、教学资源库及资源管理平台、数字图书馆等软件，开展数字化校园建设。至 2017 年，学校按不低于每 7 个学生一台计算机配置，计算机数量不低于 400 台。开展多种形式的继续教育：2014 年-2017 年培训人数分别达到 150 人、750 人、1200 人、1880 人。到 2020 年，年培训人数至少达 3000 人次以上。逐步将县职业技术学校建成集高中阶段教育、教师进修培训、民族文化传承、就业和扶贫培训、业余体校、电大教育为一体的教育综合服务平台。72保障机制及措施。（1）成立县职业中专综合改革工作领导小组,由县人民政府分管领导担任组长,成员由发改局、教育局、编办、财政局、人社局、国土资
13、源局、住建局、地税局、农业局、审计局、扶贫办、职业中专等单位有关领导组成。领导小组办公室设在县教育局,负责县职业中专综合改革工作日常工作。各成员单位成立相应工作机构，各司其职，相互配合，形成合力，确保综合改革实施方案的顺利实施。（2）县职业中专加强自身内涵建设，打造重点专业，提升办学水平，增强社会对中职教育的向心力。规范有序推进职业教育渗透，将招送生工作纳入年度绩效考核。扩大招生规模。（3）成立由企业与学校组成的专业建设委员会，在柳州市专业设置统筹下，以县汽车及配件生产基地为依托，优化专业布局，确定发展定位。（4）确保教育费附加和地方教育附加安排职业教育的比例分别不低于 30%、县职业中专年生
14、均公用经费不低于自治区政策规定。 “两费附加 ”可用于县职业 中专建设贷款贴息。按不低于当地教职工工资总额的 2%安排教师培训经费，按照年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费。（5）制定关于整合县城职业教育培训资源加快县域职业教育发展等政策性文件，充分发挥职业中专职业教育培训主阵地的作用。（6）建立适应职业教育办学特点需要的灵活用编用人制度，落实“ 非实名制 ”政策，每年合理配 备县职业中专专业教师。不断提高优秀专业教师、 “双师型” 教 师在教师队伍中的比8例。（二）扩大招生规模，加快普及高中阶段教育1现状与问题：我县两所公办高中和一所私立高中招生规模已近饱和，但是自三年职教攻坚后，我
15、县职业中专每年招生人数呈逐步下降趋势。2013 年我县初中毕业生人数为3861 人，普通高中招生人数 2160 人，2013 年职业中专招生人数仅为 141 人，为历年招生人数最少。招生难、生源少已经成为制约职业中专发展的瓶颈。2工作目标与措施。（1）工作目标：按照自治区提高九年义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率的要求，坚持普通高中和中等职业学校招生比例大体相当。在此基础上，扩大县职业中专办学规模，2014 年全日制招生 200 人，2015 年全日制招生 300 人，2016 年全日制招生 400 人，2017 年全日制招生 550 人，2017年在校生达到 1200 人以上，2020 年
16、达到 2400 人以上。（2）工作措施：一是加大国家有关中职教育惠民政策的宣传力度，转变广大群众重普高教育、轻中职教育的观念。二是出台对中职招生的倾斜政策，将招送生工作纳入年度绩效考核。三是新增汽车电子技术应用、汽车车身修复、农村电气技术等三个专业，重点打造汽修骨干专业，形成汽车专业群，扩大招生人数。四是努力做好与柳州铁道职业技术学院、柳州城市职业学院、柳州一职校等院校合作办学工作，扩大学校办学规模。五是积极搭建中职升高职、升本科院校的立交桥，为学9生继续升学深造铺垫通道。六是加强自身内涵建设，打造重点专业，提升办学水平，增强社会对中职教育的向心力。七是引导职业中专加强与优质企业的合作办学力度
17、，确保学生优质就业。3责任部门：教育局、各乡镇人民政府、职业中专。（三）加强基础设施建设1现状与问题：职教攻坚以来，县职业中专办学条件明显改善，现有校园面积 5.2 万平方米（78 亩），校舍建筑面积4.1 万平方米，实训设备价值达 1449.6 万元；有校内实训基地 7 个，基地建筑面积 9454 平方米；纸质图书达 12.37 万册。现有教学楼 1 栋，办公楼 1 栋，学生公寓楼 3 栋，学生食堂1 栋，办公综合楼 1 栋，教师公寓楼 1 栋，图书馆 1 栋，体育馆 1 栋，实训大楼 1 栋和实训车间 5 个。但县职业中专缺少田径运动场；缺少理化实验室和远程培训动能室；缺少专门的短期职业培
18、训配套设施。2工作目标：按照县级中等专业学校标准，完善县职业中专的基础设施建设，到 2020 年，完成田径运动场、围墙、学校大门等基础设施建设；建好计算机室、专业技能教室、理化实验室、远程培训功能室、虚拟仿真实训室等校内实训基地，加强与专业建设对应的校外实习基地建设；完善县职业中专培训中心的建设。3工作措施。（1）建设县职业中专培训中心和 2 个远程双向互动的多媒体教室。县政府对县域内职业教育、职业培训资源进行全面整合，在县职业中专成立职业培训中心，满足县内教师培10训、农民工培训、转型农民培训、扶贫培训等。2014 年启动建设培训中心，2015 年完成建成。经费来源：自治区县级中职学校综合改
19、革补助资金 200万元。（2）引进柳州市内企业，合作共建机加工生产性实训基地。2014 年启动，2015 年建成，投入社会资金 20 万元，依托柳州市汽车生产基地和柳江县汽车零部件生产基地的优势，引进企业合作共建机加工生产性实训基地。（3）建设 4 个计算机室和 2 个虚拟仿真室。县职业中专重点专业是汽修、机加工专业，根据专业建设的特点和要求，2015 年建成汽修和机加工虚拟仿真实训室各一间。经费来源：自治区县级中职学校综合改革补助资金 100万元。（4）启动县职业中专田径运动场建设。2016 年启动建设县职业中专田径运动场，完善基础设施，满足学校教育教学工作需要。经费来源：县财政投入资金 400 万元。（5）启动理化实验室建设。20152016 年，利用自治区县级中职学校综合改革补助资金 120 万元，建设物理、化学实验室，满足县职业中专与普高融通办学、初中阶段职业教育渗透培训的需要。（6）合作共建汽修专业生产性实训基地。2016 年，社会投入资金 20 万元，自治区县级中职学校综合改革补助资金30 万元，与企业合作共建汽修专业生产性实训基地，加快产教融合，实现学校与企业、学生与市场的“ 零距离” 。
