1、瓦房店市成品油零售体系第十三个五年发展规划瓦房店市服务业局二零一七年一月I目录目录 .I第一章概述 .1（一）规划背景 .1（二）规划依据 .1（三）规划的范围与期限 .2（四）指导思想与原则 .2（五）主要任务 .3第二章发展基础 .5（一）社会经济发展概况 .5（二）交通状况 .7（三）机动车保有量 .7第三章“十二五”时期成品油零售体系发展状况 .9（一）成品油消费量及增长情况 .9（二）加油站基本情况 .10（三）当前存在的主要问题 .14（四）面临的新形势 .15第四章成品油零售体系发展预测 .17（一）瓦房店市社会经济发展趋势预测分析 .17（二）道路发展规划 .18（三）机动车保
2、有量发展趋势预测分析 .19（四）成品油零售企业销售量预测分析 .20（五）成品油零售企业需求预测分析 .21第五章成品油零售体系布局规划 .24（一）规划总体目标 .24（二）布局原则 .24（三）建设标准 .25（四）布局方案 .27第六章保障措施 .29（一）加强规划引导 .29（二）完善部门协作 .29（三）严格市场准入及报批程序 .30（四）强化监督管理 .30（五）推动科学管理 .301第一章 概述（一）规划背景根据商务部关于做好成品油零售体系“十三五” 发展规划编制工作的通知（商运函【2015】532 号）及大连市服务业委员会等相关文件精神，为适应瓦房店市“十三五” 时期国民经济
3、、社会、交通运输发展需要，完善瓦房店市成品油零售体系建设，规范行业发展，确保成品油市场健康有序发展，加强成品油零售体系发展的宏观调控，在充分结合“十二五”期间瓦房店市成品油零售体系发展状况、分析预测“十三五”时期成品油市场发展环境、并在征求规划和建设等相关部门意见的基础上，编制了瓦房店市成品油零售体系“十三五”发展规划（以下简称规划）。（二）规划依据中华人民共和国城市规划法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国大气污染防治法汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2014 修订）成品油市场管理办法成品油零售企业管理技术规范2大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划瓦房店市国民经济和社会发
4、展第十三个五年规划瓦房店市城市总体规划（2009-2030）瓦房店市土地利用总体规划（2006-2020）（三）规划的范围与期限规划范围：瓦房店市行政区域。规划期限：2016 年至 2020 年。（四）指导思想与原则1、指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据瓦房店市“十三五 ”国民 经济和社会发展规 划，结合成品油消费及机动车发展趋势，按照统筹城乡发展、严格控制总量、优化布局结构的要求科学制定规划目标，加强成品油零售体系的宏观调控和微观管理，建立起与国民经济发展和社会发展需求相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功
5、能完善的成品油零售服务网络体系，促进中心城区和村镇成品油零售网络的协调发展。2、规划原则（1）统筹发展原则3坚持与社会经济发展相适应的原则，要与瓦房店市城市总体规划、专项规划密切衔接，促进社会经济和环境的协调可持续发展。统筹考虑瓦房店市成品油零售企业发展需求，合理分配油品储备结构，促进成品油零售企业的有效覆盖。（2）控制总量原则在成品油需求现状基础上，科学预测成品油需求趋势，按照减少流通环节、提高流通效率、符合现代流通体系的要求，在满足市场需求的前提下科学控制成品油零售企业总量，合理规划、分期建设、有序发展。（3）优化布局原则以保障市场供应为主要目的，根据市场需求和合理库容周转频率保持成品油合
6、理库存量，通过新增、关闭、撤并、搬迁等手段，对现有成品油零售企业的布局进行调整，也要考虑到新增网点对现有存量资源的影响，进一步优化成品油零售企业行业的规模和网络结构，保障成品油零售市场平稳运转。（4）安全环保原则加强生产经营安全管理，提高环保意识，确保成品油零售市场安全健康发展。同时为适应汽车能源多元化的发展趋势，在有条件的加油站建设中，为加油、加气、充电桩等多式联营建站预留空间。4（五）主要任务（1）保证加油站平均单站加油量不低于目前平均水平，加油站的总量应满足在规划期内社会经济和道路交通发展对加油站的需求。（2）对现状加油站点适当调整，健全网络布局，提高信息化、自动化水平和综合服务能力，保
7、障安全运行并满足环保要求。（3）结合城乡发展规划，确定新增加油站数量和位置，确保合理的、符合实际的服务半径。通过实施规划，满足瓦房店市各项事业和人民群众的生活需求。（4）新增零售网点要优先考虑新增道路、新增城区以及老城区改造的规划布点，促进中心城区和乡镇农村、新建区域成品油销售网络协调发展。（5）瓦房店市加油站总量控制的规划目标：到 2020 年规划瓦房店市新增 14 座左右，加上瓦房店市现状加油站 92 座，则瓦房店市加油站总量控制在 106 座左右。第二章 发展基础5（一）社会经济发展概况瓦房店市位于辽东半岛中西部，面积 3794 平方公里，人口 102 万，辖 21 个乡镇、9 个街道办
8、事处。地处东北亚经济圈重要位置，北距辽宁省会沈阳市 292 公里，南与大连新市区毗邻，与长兴岛经济技术开发区一桥相连。海岸线全长461 公里，居全国县级第二位，是环渤海经济圈最优良的出海口。正在建设的太平湾港，是东北亚国际航运中心的核心港口。图 2-1 “十二五”期间瓦房店市人口变化图（单位：万人）“十二五” 期 间，瓦房店市 综合经济实力 稳步增强，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额持续增长。 “十二五” 期末，瓦房店市地区生 产总值达到 8589717 万元， “十二五 ”期间年均增速 5.73%，在 2015 年全国县域经济基本竞争力评价中位列第 11 位，
9、在中国工业百强县发展排名中位列全国第九，东北第一。图 2-2 “十二五”期间瓦房店市经济发展情况（单位：万元）6三次产业结构由 2010 年末的 11:61:28，提升为 2015 年10:59:31。瓦房店市工 业比重较大， “十二五 ”末期经济转型发展，全市地区总体经济受到工业发展下降的一定影响，呈现下滑态势，但农业和服务业发展呈现平稳增长态势。社会保障体系进一步健全，人均收入保持持续上涨，生活水平显著提升。2015 年，居民人均可支配收入达到 1.4 万元，年均增长 9.3%。图 2-3 “十二五”期间瓦房店市居民人均可支配收入（单位：元）（二）交通状况7“十二五” 期 间，瓦房店市各
10、项交通基础设 施建设全面推进，唐大线、许蔡线、南外环等道路改造工程竣工通车，道路网络基本完善。截止“ 十二五” 期末，瓦房店市公路通 车总里程达 1501.877 公里，其中国道 88.219 公里，省道 293.653 公里，县道 343.422 公里，乡级公路 776.583 公里；道路客运量达到 2737.5 万人次，道路货运量达到 16100 万吨；县级主要道路汽车日平均交通流量为 28310 辆，乡级主要道路汽车日平均交通流量为 21076 辆。图 2-4 “十二五”期间乡级公路总里程发展情况（单位：公里）（三）机动车保有量伴随着经济发展和居民收入的不断提高， “十二五” 期间瓦房店
11、市机动车保有量保持平稳增长态势。截至“十二五” 期末，瓦房店市机动车保有量为 17.28 万辆， “十二五” 期间全市机动车保有量平均增长率约为 6.26%。其中小轿车数量为69675 辆，年均增长率约为 14.43%，增长速度迅猛；货运车数量为 43066 辆，年均增长率约为 2.94%。表 2-1 “十二五”期间瓦房店市机动车保有量变化情况（单位：万辆）8年份 机动车保有量 小轿车数量 货运车数量2011 年 135540 40633 383472012 年 147414 48460 400472013 年 156895 56124 414292014 年 165646 63516 423872015 年 172822 69675 43066
