1、泸州市兴泸水务（集团）合江水业有限公司合江县黄溪水厂工程项目环境影响评价公众参与说明泸州市兴泸水务（集团）合江水业有限公司二 0一七年一月目 录1 概述2 公示信息及征求意见2.1 公示信息内容2.2 公示载体2.3 问卷调查2.4 统计结果分析3 深度公参情况4 公众意见处理4.1 收到公众意见的情况概述4.2 公众意见采纳情况4.3 公众意见未采纳情况5 报告书和公参说明公开情况6 其他内容6.1 公众参与相关资料存档备查情况6.2 公众参与与其他需要说明的内容6.3 建设单位关于公参说明客观性、真实性负责的承诺1 概述本项目为合江县黄溪水厂工程建设项目，建设背景系因根据合江县城市总体规划
2、（2012-2030）对合江县人口预测结论，2020 年总人口数为 29 万人，2030 年总人口数为 38 万人。担负合江县城市供水任务的合江县二水厂不能满足城镇居民的用水需求和经济发展的要求。随着合江县城市建设规模的扩大，工矿企业的迅速发展，人口的不断增加，居住条件的改善，给水量及给水管网的不足问题日益突出，特别是近年来随着办公楼、住宅楼等房地产业的快速发展，使得这一矛盾更加突出，因此严重地制约了城市建设和发展。合江县县委、县政府从改善合江县民生水利的高度出发，结合合江县城市发展规划，报由合江县发展和改革委员会批准，决定由泸州市兴泸水务（集团）合江县水业有限公司组织实施本项目。项目建设内容
3、包括取水工程、原水输水管道工程、新建水厂工程三个部分。其中：本次新建取水泵房 1 座，土建规模按远期 20.0万 m3/d 一次性建成，设备按近期 9.5 万 m3/d 进行安装，并预留远期设备安装位置；原水输水管道一次性敷设，2 根 DN1200 管道，单根长度为 1100 米，管材采用钢管；新建净水厂 1 座，建设规模为 9.5万 m3/d，新建净水构筑物和配套设施，预留远期 10.5 万 m3/d 的发展用地。2016 年 4 月，泸州市兴泸水务（集团）合江县水业有限公司委托四川众望安全环保技术咨询有限公司承担合江县黄溪水厂工程建设项目的环境影响评价工作。四川众望安全环保技术咨询有限公司
4、接到任务后，先后组织了多次现场踏勘，并委托四川省工业环境监测研究院对项目区域进行了环境现状监测，编制完成了合江县黄溪水厂工程建设项目环境影响报告书。2016 年 12 月 20 日，由泸州市环境保护局组织召开了泸州市兴泸水务（集团）合江县水业有限公司合江县黄溪水厂工程建设项目环境影响报告书技术审查会。在环评报告书编制过程中，建设单位严格按照关于印发的通知（环发200628 号）的要求，第一次公示、第二次公示阶段采用网络公示以及问卷调查等方式开展公众参与。本项目第一次公示时间为 2016 年 1 月 21日2016 年 2 月 5 日，告知公众我单位合江县黄溪水厂工程建设项目建设概况（项目名称、
5、建设单位、联系方式等）、评价单位名称及联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式等。第二次公示时间为 2016 年 3 月 24 日2016 年 4 月 8 日，公示内容包括工程概况、建设项目对环境可能造成的影响概述及治理措施、环境影响评价结论及征求公众意见的范围和主要事项等，公示方式为网上公示。2017 年 1 月，我单位在网上对环评公众参与说明进行了公示，并对环境影响报告书全本进行了网上公示，预留了建设单位及环评单位联系方式，公众意见反馈方式等，公示期间公示信息处于公开状态。公共参与说明网上公示时间为公示之日起 5 个工作日。2 公示信
6、息及征求意见2.1 公示信息内容根据关于印发的通知（环发200628 号）的要求，本工程公示分两次进行均采用网上公示的方式。第一次公示时间为 2016 年 1 月 21 日2016 年 2 月 5 日，告知公众合江县黄溪水厂工程建设项目的建设概况（项目名称、建设单位、联系方式等）、评价单位名称及联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项以及公众提出意见的主要方式等。第二次公示时间为 2016 年 3 月 24 日2016 年 4 月 8 日，公示内容包括工程概况、建设项目对环境可能造成的影响概述及治理措施、环境影响评价结论及征求公众意见的范围和主要事项等，公示方式为
7、网上公示。2.2 公示载体1、第一次公示评价单位在接受环境影响评价工作委托后，于 2016 年 1 月 21日2016 年 2 月 5 日将合江县黄溪水厂工程建设项目建设的工程概况、征求居民意见的事项、形式、时间和联系方式等内容通过泸州市人民政府门户网（http:/http:/ 2016 年 3 月 24日2016 年 4 月 8 日期间将合江县黄溪水厂工程建设项目环境影响报告书主要评价内容、建设单位及其联系方式、环境影响评价单位及其联系方式、公众意见反馈方式等内容通过泸州市人民政府门户网（http:/http:/ 问卷调查为了了解本项目所在地周围公众对本项目及周围环境的意见和建议，2016
8、年 3 月 23 日向公众发放公众参与调查表并进行社会调查。调查对象为项目建成的受益者与受影响者，项目所在地周围农民或住户、城镇居民（包括无业人员、个体商人等）以及其它人员。调查时间为 2016 年 3 月 23 日。本次公众参与的调查范围主要为项目所在区域及周边范围内的居住人群和企业单位，共发放个人调查表 70 份，收回 65 份，回收率 92.9%；发放团体调查表 15 份，收回15 份，回收率 100%。调查对象代表性广泛。对调查区域总人数实行随机调查。在进行问卷调查时，工作人员向被调查者介绍了项目的建设性质、建设类型以及建设的必要性，如实阐明了项目对环境可能产生的影响程度和拟采取的防治
9、措施。公众意见征询表的设计，选择与公众最为密切的问题作为调查内容，调查问答多以选择“”方式进行，具体表格形式见表：表 2.1 公众参与调查表（个人调查）公司拟在合江县合江镇黄溪村实施合江县黄溪水厂建设项目。本次新建取水泵房 1 座，土建规模按远期 20.0 万 m3/d 一次性建成，设备按近期 9.5 万 m3/d 进行安装，并预留远期设备安装位置；原水输水管道一次性敷设，2 根 DN1200 管道，单根长度为 1100 米，管材采用钢管；新建净水厂 1 座，建设规模为 9.5 万 m3/d，新建净水构筑物和配套设施，预留远期 10.5 万 m3/d 的发展用地；清水输水管道按近期 9.5 万
10、 m3/d 供水规模进行敷设，管材采用钢管：低压管道 1 根，管径为 DN800，长度为 7000 米，中压管道 1 根，管径为DN1000，长度为 7000 米。本项目 施 工 期 对 环 境 的 主 要 影 响 是 施 工 扬 尘 、 生 产 噪 声 和 生 产 废 水 ， 项 目 采 用 密 封运 输 、 施 工 屏 障 、 沉 淀 池 等 措 施 减 轻 对 环 境 的 影 响 ， 并 且 施 工 期 的 影 响 是 暂 时 的 ， 将 随着 施 工 的 结 束 而 结 束 。 项 目 营 运 期 将 产 生 一 定 的 噪 声 、 生 活 污 水 以 及 固 体 废 物 等 环 境
11、问题 ， 建 设 方 将 投 入 足 够 的 环 保 资 金 建 设 项 目 区 绿 化 、 污 水 处 理 系 统 、 环 卫 收 运 系 统 等 措施 ， 控 制 噪 声 、 废 气 、 废 水 、 固 体 废 物 等 污 染 物 的 排 放 ， 做 到 达 标 排 放 。为 了 在 工 程 环 境 影 响 评 价 中 充 分 考 虑 公 众 意 见 ， 尊 重 公 众 的 看 法 和 选 择 ， 特 向 您 发放 本 表 ， 请 您 认 真 作 答 ， 充 分 表 达 您 的 意 见 和 建 议 ， 我 们 由 衷 感 谢 。姓名 性别 民族 年龄 联系方式文化程度 大、中专以上 高中
12、初中 小学 小学以下 职业 干部 工人 农民 个体户 其它 住址对本项目的意见（请在同意处划）调查内容：一、您对该建设项目情况了解程度 不了解 有所了解 很了解二、您认为该建设项目环境污染防治措施可靠性如何 不可靠 较可靠 可靠三、您认为该建设项目可能对环境造成的污染程度 不会污染 有污染，但可承受 严重污染，不能承受四、您认为该建设项目对地区经济发展的影响 没有影响 不利影响 有利影响五、您 认 为 该建 设 项 目 对 您 的 正 常 生 活 、 工 作 、 学 习 的 影 响 没有影响 不利影响 不回答六、对本项目您最关心的环境问题（可多选） 废气 废水 噪声 固废 生态破坏（占地）七、
13、您对该建设项目的态度 支持 反对 不回答若反对，请写出理由，若无正当理由，则该调查表作废。您对本项目的建设有何要求或建议表 2.2 合江县黄溪水厂工程项目公众参与调查表（团体调查）公司拟在合江县合江镇黄溪村实施合江县黄溪水厂建设项目。本次新建取水泵房 1 座，土建规模按远期 20.0 万 m3/d 一次性建成，设备按近期 9.5 万 m3/d 进行安装，并预留远期设备安装位置；原水输水管道一次性敷设，2 根 DN1200 管道，单根长度为 1100 米，管材采用钢管；新建净水厂 1 座，建设规模为 9.5 万 m3/d，新建净水构筑物和配套设施，预留远期 10.5 万 m3/d 的发展用地；清
14、水输水管道按近期 9.5 万 m3/d 供水规模进行敷设，管材采用钢管：低压管道 1 根，管径为 DN800，长度为 7000 米，中压管道 1 根，管径为DN1000，长度为 7000 米。本项目 施 工 期 对 环 境 的 主 要 影 响 是 施 工 扬 尘 、 生 产 噪 声 和 生 产 废 水 ， 项 目 采 用 密 封运 输 、 施 工 屏 障 、 沉 淀 池 等 措 施 减 轻 对 环 境 的 影 响 ， 并 且 施 工 期 的 影 响 是 暂 时 的 ， 将 随着 施 工 的 结 束 而 结 束 。 项 目 营 运 期 将 产 生 一 定 的 噪 声 、 生 活 污 水 以 及
15、固 体 废 物 等 环 境 问题 ， 建 设 方 将 投 入 足 够 的 环 保 资 金 建 设 项 目 区 绿 化 、 污 水 处 理 系 统 、 环 卫 收 运 系 统 等 措施 ， 控 制 噪 声 、 废 气 、 废 水 、 固 体 废 物 等 污 染 物 的 排 放 ， 做 到 达 标 排 放 。为 了 在 工 程 环 境 影 响 评 价 中 充 分 考 虑 公 众 意 见 ， 尊 重 公 众 的 看 法 和 选 择 ， 特 向 您 发放 本 表 ， 请 您 认 真 作 答 ， 充 分 表 达 您 的 意 见 和 建 议 ， 我 们 由 衷 感 谢 。单位名称（盖章）填表人姓名单位类型
16、 机关 企业 社会团体 非盈利机构 其他 联系方式通讯地址 填表人 职务对本项目的意见（请在同意处划）调查内容：一、贵单位对该建设项目情况了解程度 不了解 有所了解 很了解二、贵单位认为该建设项目环境污染防治措施可靠性如何 不可靠 较可靠 可靠三、贵单位认为该建设项目可能对环境造成的污染程度 不会污染 有污染，但可承受 严重污染，不能承受四、贵单位认为该建设项目对地区经济发展的影响 没有影响 不利影响 有利影响五、贵 单 位 认 为 该建 设 项 目 对 贵 单 位 的 正 常 生 活 、 工 作 、 学 习 的 影 响 没有影响 不利影响 不回答六、对本项目贵单位最关心的环境问题（可多选）
17、废气 废水 噪声 固废 生态破坏（占地）七、贵单位对该建设项目的态度 支持 反对 不回答若反对，请写出理由贵单位对本项目的建设有何要求或建议个人公众参与调查结构如下：表 2.3 公众参与调查人员构成情况职业 干部 工人 农民 个体户 其他 合计合计人数 1 3 51 2 8 65百分比% 1.5 4.6 78.5 3.1 12.5 65文化程度 大中专以上 高中 初中 小学 小学以下 合计人数 6 4 36 18 1 65百分比% 9.2 6.2 55.4 27.7 1.5 65个人公众参与调查结果统计如下：表 2-4 公众参与调查结果（个人）序号 调查内容 人数（人） 所占比例（%）不了解
18、0 0有所了解 36 55.41 对该建设项目情况了解程度很了解 29 44.6不可靠 2 3.1较可靠 35 53.82 该建设项目环境污染防治措施可靠性如何可靠 28 43.1不会污染 32 49.2有污染，但可承受 33 50.83 你认为该建设项目可能对环境造成的污染程度严重污染，不能承受 0 0没有影响 39 60不利影响 3 4.64 你认为该建设项目对地区经济发展的影响有利影响 23 35.4没有影响 52 80不利影响 4 6.15 你 认 为 该建 设 项 目 对 你 的正 常 生 活 、 工 作 、 学 习 的 影 响不回答 9 13.9废气 4 6.2废水 31 47.7
19、噪声 29 44.6固废 17 26.26 对 本 项 目 你 最 关 心 的 环 境 问 题生态破坏 2 3.1支持 63 97反对 0 07 对该建设项目的态度不回答 2 3社会团体参与结构如下：表 2-5 社会团体参与名单统计序号 单位名称 单位类型 通讯地址1 合江县国土资源局 机关 合江县国土资源局 5 楼2 合江县发展和改革局 机关 合江县党政大楼 7 楼3 合江县城乡环境卫生管理局 机关 合江县建设路中段4 合江县住房和城乡规划建设局 机关 合江县建设路中段5 合江县气象局 机关 合江镇建设路中段 333 号6 合江县疾病预防控制中心 机关 合江县长江路 256 号7 合江县农业
20、开发投资（集团）有限公司企业 合江县江语长滩 209-262 号8 合江县合江镇人民政府 机关 合江县合江镇新华北路9 合江县合江镇桂圆林社区居委会 社会团体 合江镇建设路下段 295 号10 合江县合江镇马街社区居委会 社会团体 合江镇马街 208 号11 合江县合江镇建设路社区居委会 社会团体 合江镇三江街 30 号12 合江县合江镇百花亭社区居委会 社会团体 合江镇小桥子街 66 号13 合江县合江镇建设路菜坝社区居委会 社会团体 建设路上段 264 号 4 幢 1 单元14 四川江阳工程项目管理有限公司 企业 合江镇建设路15 成都都邦科技有限公司合江分公司 企业 合江镇人民街 123
21、 号社会团体参与调查结果统计如下：表 2-6 团体公众参与统计结果序号 调查内容 单位数 所占比例（%）不了解 0 0有所了解 5 33.31 对该建设项目情况了解程度很了解 10 66.7不可靠 0 0较可靠 2 13.32 该建设项目环境污染防治措施可靠性如何可靠 13 86.7不会污染 10 66.7有污染，但可承受 5 33.33 你认为该建设项目可能对环境造成的污染程度严重污染，不能承受 0 0没有影响 1 6.7不利影响 0 04 你认为该建设项目对地区经济发展的影响有利影响 14 93.3没有影响 15 100不利影响 0 05你 认 为 该建 设 项 目 对 你 的正 常 生
22、活 、 工 作 、 学 习 的 影响 不回答 0 0废气 1 6.7废水 3 20噪声 6 40固废 3 206 对 本 项 目 你 最 关 心 的 环 境 问题生态破坏 5 33.3支持 15 100反对 0 07 对该建设项目的态度不回答 0 02.4 统计结果分析调查结果表明，支持本项目建设的有 63 人，占 97%，说明该项目的建设符合公众愿望；对该建设项目情况很了解的为 29 人，占44.6%，对该建设项目情况有所了解的为 36 人，占 55.4%；认为该建设项目环境污染防治措施较可靠的有 35 人，占 53.8%，认为该建设项目环境污染防治措施可靠的有 28 人，占 43.1%；49.2%的被调
