1、 推广 “合同能源管理 ”发展节能服务产业沈 龙 海EMCA主任二 00五年十月1一、认清节能好形势抓住节能好机遇 全国呈现出有利于节能的好形势。主要表现在以下几方面：1) 近几年，我国能源供需紧张，特别是电、油，很多省市拉闸限电 ,进口油增加，能源约束矛盾更加突出 .-2004年全国 10个省市缺电 ,很多省市拉闸限电 ; 2005年夏季供电高峰期全国电力缺口约 2000万千瓦 ;-2004年全国进口原油 1.2亿吨 ;-2005年全国煤炭缺口 8,000万吨 , 预计 2005年南方电网电煤缺口 600万吨 .2一、认清节能好形势抓住节能好机遇2) 能源价格上涨 ,企业和单位的能耗占成本费
2、用的比例增高 ;-随着国际油价上涨 ,2005年 7月 23日国家发改委今年第 5次调整了我国成品油价格 ,汽柴油零售价再次创新高 .3) 能源环境问题突出，改善环境和保护生态的意识增强 ;4) 能源供应安全问题关注 ;3一、认清节能好形势抓住节能好机遇5) 科学发展观的提出，其核心内容是经济社会的协调和可持续发展 ;6) 节能是发展循环经济 , 建设节约型社会的重要内容 ;-2005年 7月国家发改委印发了 的通知4一、认清节能好形势抓住节能好机遇7) 经国务院同意， 2004年国家发展改革委发布了我国第一个 节能中长期专项规划 。-国家发展改革委在编制 能源中长期发展规划纲要 的同时，组织
3、编制了 节能中长期专项规划 ，这是改革开放以来我国制定和发布的第一个节能中长期专项规划。规划分析了我国能源消费特点、能源利用状况、节能工作存在的主要问题、节能工作面临的形势和任务，提出了节能的指导思想、原则和目标，节能的重点领域、重点工程及保障措施。5一、认清节能好形势抓住节能好机遇 正确认识节能的科学含义。-节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失，更有效、合理地利用能源。-提高能源利用效率是指利用较少的能源提供相同的照明、采暖、运输及其他能源服务。提高能源利用效率要求科学用能。科学用能的原理主要包括能量的梯级利用原理、
4、系统集成原理等。-不论能源供不应求 ,还是供大于求，都要坚持节能，提高能源利用效率，科学用能。6一、认清节能好形势抓住节能好机遇 中国的能源利用效率低，节能潜力大。-2000年，我国的能源利用效率为 33%，其中，能源加工、转换、储运效率为 67。 8%，终端能源利用效率 49。 2%。能源利用效率比国际先进水平低 10个百分点。我国能源利用效率与国外的差距表明，中国的节能潜力巨大。按单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，目前我国的节能潜力约为 3亿吨标准煤。7一、认清节能好形势抓住节能好机遇-工业 ； 2000年电力、钢铁、有色、石化、化工、建材、轻工、纺织等 8个高能耗行业的主
5、要产品单位能耗平均比国际先进水平高 40%。按此推算，工业部门每年多用能源约 2亿多吨标煤；-建筑：与同纬度气候相近的发达国家相比，中国单位建筑面积采暖和空调能耗约高出 1-2倍。仅提高建筑物能效达标率一项，可减少建筑物能耗 1。 6亿吨标煤；-交通：机动车燃油经济性比欧洲低 25%，比日本低 20%，比美国整体水平低 10%。8二、接受节能新理念，推广节能新机制 我国计划经济时期的节能理念和机制主要是依靠国家投资，不注重经济效益；依靠国家政策，企业和单位缺乏主动节能的意识和动力。 从国外发达国家引入的基于市场的 “合同能源管理 ”，是一种节能新理念、节能新机制。9“合同能源管理 ”是什么含义？ “合同能源管理 ”的英文是 Energy Performance Contracting, 简称 EPC，其实质是节能服务公司的经营方式。节能服务公司和要开展节能项目的客户签订 “节能服务合同 ”，按此合同实施节能项目。10
