1、荆州市锣场镇片区控制性详细规划（修改）简介一 、概况锣场镇位于荆州市沙市区北部，西临关沮，东靠观音垱，南抵豉湖渠。三一八国道、汉宜高速公路横贯东西，东方大道、上海大道南北向直达镇区，高速公路进出口也位于镇区内。镇区建设用地面积 1670.12 公顷。镇区三一八国道以北为镇区现状中心，以居住功能为主，三一八国道以南是以工业为主。现状总人口约 27500 人左右。原控规确定锣场镇城镇性质为：荆州东部的交通枢纽城镇，沙市区工业集中区，以机械汽配业、医药化工业为主的生态工业城镇。二、修改依据1、 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年 1 月）2、 城市规划编制办法3、 城市、镇控制性详细规划编制审
2、批办法4、 湖北省城乡规划条例 （2011）5、 湖北省控制性详细规划编制技术规定(2006 版) 6、 荆州市锣场镇总体规划（2013-2030）修改7、 荆州市锣场镇片区控制性详细规划8、 荆州市城市规划管理技术规定9、国家及地方相关法律、法规、规程10、 相关会议纪要、文件、批文三、修改原因1）2016 年 11 月，沙市区人民政府同意了锣场镇关于锣场镇控制性详细规划局部调整的请示 。2）湖北省天然气发展有限公司于 2016 年 10 月向荆州市城乡规划局提出申请，将天然气公司“荆石线”沙市区范围内管道，防护绿地距离由距管道中心线 50 米调整为 5 米，调规后的输气管道与现有相邻构建筑
3、物距离满足石油天然气管道保护法及天然气公司安全生产管理要求；3）中石油西气东输管道公司武汉管理处于 2017 年 1 月对沙市区锣场镇人民政府提出的关于西气东输管道两侧控制距离的函进行了回复，原则上同意将管道中心线两侧各 20 米地域范围划定为绿化防护带；4）中石化川气东送天然气管道有限公司于 2017 年 2 月对沙市区锣场镇人民政府提出的关于川气东送管道两侧控制距离的函进行了回复，原则同意将管道中心线两侧各 20 米地域范围划定为防护绿地。四、修改内容本次控规修改涉及到整个锣场镇片区 6 个单元，涉及到修改地块的总用地面积为343.32 公顷，共 53 个地块。其中，河垱单元拟修改地块共
4、11 个，中心单元拟修改地块共 6 个，花坮单元拟修改地块共 17 个，白水滩单元拟修改地块共 2 个，渔湖单元拟修改地块共 9 个，玉壶单元拟修改地块共 11 个，合计 56 个地块。拟修改的 53 个地块主要位于： 沿“荆石管线”两侧沿“川气东送管线”两侧沿“西气东输管线”两侧 东方大道与上海大道之间，宜黄高速互通南北两侧 宜黄高速以南，东方大道的东西两侧，渔湖大道的南北两侧。 沿“荆石管线”沙市区范围内管道（以后简称“荆石管线” ）防护绿地距离由距管道中心线 50 米调整为 5 米，调整后，天然气管道“荆石管线”防护绿带宽度由100 米调整为 10 米， “西气东输线” 、 “川气东送线
5、”沙市区范围内管道（以后简称“西气东输” 、 “川气东送” ）防护绿地距离由距管道中心线 50 米调整为 20 米，调整后，天然气管道防护绿带宽度由 100 米调整为 40 米。根据石油天然气管道保护法及输气管道设计规范 GB-50251-2003的相关规定，西气东输、川气东送两侧各 20 米内按防护绿带控制，荆石线两侧各 5 米内按防护绿带控制；依据油气管道管理与维护规程 ，管道中心线两侧或管道设施场区周围各 50 米范围内禁止修筑大型建筑物、构筑物；依据油气输送管道完整性管理规范及提供的西气东输线高后果区信息表，西气东输管线途经区域属于高后果区级的，途经区域按三级地区处理，途经区域属于高后
6、果区级，按四级地区处理；西气东输管线途经区域有高后果区评定的,按评定处理，其余无高后果区评定的，按照中石油西气东输公司复函的二级地区进行处理；依据中石化川气东送公司复函，管道途经锣场镇区域原设计为三级地区，规划仍然按三级地区处理。 “西气东输线”两侧 20-200 米， “荆石线”两侧 5-200 米范围内地块建设强度需征求管道所属部门意见，并报荆州市能源主管部门审批。地区等级划分的规定：沿管道中心线两侧各 200 米范围内，任意划分成长度为2KM 并能包括最大聚居户数的若干地段，按划定地段内的户数应划分为四个等级。地区等级划分按下列原则划分：1）一级一类地区：不经常有人活动及无永久性人员居住
7、的区段；2）一级二类地区：户数在 15 户以上 100 户以下的区段；3）二级地区：户数在 15 户以上 100 户以下的区段；4）三级地区：户数在 100 户活或以上的区段，包括市郊居住区、商业区、工业区、规划发展区以及不够四级地区条件的人口稠密区；5）四级地区：四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普片集中、交通频繁、地下设施多的区段。具体修改内容为：1）现状已建地块 LC001-04、LC001-05、LC001-06、LC001-17、LC001-18 西气东输两侧各 20 米内不允许新建建筑，作为西气东输管线的控制带控制。控规调整后，沿“荆石管线”两侧绿地减少，紧邻防护绿带的其它用地，
8、用地范围由修改前原防护绿带分界线调整至修改后防护绿带分界线，其它用地面积增加，相应的其它指标不变。表 1：河垱单元修改指标地块编码用地代码用地性质用地面积（）总建筑面积（）容积率建筑密度（%）绿地率（%）地区等级划分LC001-01 G2 防护绿地 1213 80LC001-02 R21 二类住宅用地 59167 59167 1.0 35 35 三级地区LC001-04 M2 二类工业用地 26987 26987 1.0 40 15 三级地区LC001-05 M2 二类工业用地 66541 66541 1.0 40 15 三级地区LC001-06 M2 二类工业用地 10194 10194 1
9、.0 40 15 三级地区LC001-09-A A32A32中等专业学习用地5153 4638 0.9 25 35 三级地区LC001-09-B 中等专业学习用地83182 74864 0.9 25 35LC001-11-A R21 二类住宅用地 54148 54148 1.0 35 35 三级地区LC001-11-B R21 二类住宅用地 15829 35616 1.5 30 35LC001-12-A R21 二类住宅用地 7614 7614 1.0 35 35 三级地区LC001-12-B R21 二类住宅用地 34606 51909 1.5 30 35LC001-16 S42 社会停车场
10、用地9993 15 三级地区LC001-17 M2 二类工业用地 36685 36685 1.0 40 15 三级地区LC001-18 M2 二类工业用地 69730 69730 1.0 40 15 三级地区LC001-21-A R21 二类住宅用地 31284 31284 1.0 35 35 三级地区LC001-21-B R21 二类住宅用地 11768 21182 1.8 30 35LC001-23-A M2 二类工业用地 19190 19190 1.0 40 15 三级地区LC001-23-B M2 二类工业用地 16132 16132 1.0 40 15LC001-24-A R21 二
11、类住宅用地 26434 26434 1.0 35 35 三级地区LC001-24-B R21 二类住宅用地 11863 17795 1.5 30 35LC001-27 R21 二类住宅用地 21736 21736 1.0 35 35 三级地区LC001-28 G1 公园绿地 742 80LC001-30 B11 商业用地 13710 16452 1.2 50 20 三级地区LC001-32 R21 二类住宅用地 21717 21717 1.0 35 35 三级地区LC001-33 G1 公园绿地 788 80LC001-34 M2 二类工业用地 9150 9150 1.0 40 15 三级地区
12、LC001-35 U13 供燃气用地 14847 7423 0.5 30 15 三级地区LC001-38 M2 二类工业用地 21283 21283 1.0 40 15 三级地区LC001-40 M2 二类工业用地 13648 13648 1.0 40 15 三级地区LC001-41 M2 二类工业用地 17219 17219 1.0 40 15 三级地区LC001-43 R21 二类住宅用地 12936 25872 2.0 28 35 四级地区LC001-44-A R21 二类住宅用地 25531 25531 1.0 35 35 四级地区LC001-44-B R21 二类住宅用地 18828
13、 33890 1.8 28 35LC001-47-A M2 二类工业用地 1538 1538 1.0 40 15 三级地区LC001-47-B M2 二类工业用地 8337 8337 1.0 40 15LC001-48-A A1 行政办公用地 1448 1448 1.0 35 20 三级地区LC001-48-B A1 行政办公用地 1138 1366 1.2 35 20LC001-55 G1 公园绿地 24812 65LC001-56 G1 公园绿地 31372 - - - 65LC001-57-A R21 二类住宅用地 10125 10125 1.0 30 35 三级地区LC001-57-B
14、 R21 二类住宅用地 47683 71524 1.5 30 35LC001-59LC001-59G1 公共绿地 23509 65LC001-60-A A33 中学用地 25774 23196 0.9 25 35 四级地区LC001-60-B A33 中学用地 11229 10106 0.9 25 35LC001-61-A A22 文化活动用地 8835 8835 1.0 35 30 四级地区LC001-61-B A22 文化活动用地 12732 12732 1.0 35 30LC001-62-A A41 体育场馆用地 26637 21309 0.8 35 30 四级地区LC001-62-B
15、A41 体育场馆用地 6136 4908 0.8 35 30LC001-63 G1 公园绿地 534 80LC001-65 R21 二类住宅用地 43793 43793 1.0 35 35 三级地区LC001-66 G1 公园绿地 96 80LC001-69 R22 服务设施用地 5249 2715 0.5 20 30 三级地区2）沿“川气东送管线”锣场镇范围内管道（以后简称“川气东送管线” ）防护绿地距离由距管道中心线 50 米调整为 20 米，调整后，天然气管道“川气东送管线”防护绿带宽度由 100 米调整为 40 米。调整后，沿“川气东送管线”两侧绿地减少，紧邻防护绿带的其它建设用地，范
16、围由修改前原防护用地分界线调整至修改后现防护用地分界线，其它建设用地面积增加，相应的其它指标不变；同时为了响应湖北省乡镇生活污水治理工作，将位于中心单元东方大道以西，三一八国道以北，两条道路交叉口处的原 LC003-29 地块性质进行了修改，涉及到修改后的 LC003-29、LC003-35、LC003-36 地块。表 2：中心单元修改指标地块编码用地代码用地性质用地面积（）总建筑面积（）容积率建筑密度（%）绿地率（%）地区等级划分LC002-02-A R21 二类住宅用地 7926 7926 1.0 35 35 三级地区LC002-02-B R21 二类住宅用地 34275 51413 1.
17、5 30 35LC002-04-A A1 行政办公用地 5143 5143 1.0 35 35LC002-04-B A1 行政办公用地 35179 52769 1.5 35 35 四级地区LC002-06 G2 防护绿地 8443 - - - 35LC002-07 A33 中小学用地 34574 27659 0.8 35 35 四级地区LC002-09-A R21 二类住宅用地 4983 8969 1.8 30 35 四级地区LC002-09-B R21 二类住宅用地 18559 60131 1.8 30 35LC002-13-A R21 二类住宅用地 28756 28756 1.0 35 3
18、5 三级地区LC002-13-B R21 二类住宅用地 28371 42556 1.5 30 35LC002-14-A R21 二类住宅用地 15060 15060 1.0 35 35LC002-14-B R21 二类住宅用地 41282 74308 1.8 30 35 四级地区LC002-15 G2 防护绿地 9465 80LC002-16 A51 医院用地 33792 33792 1.0 35 35 四级地区LC002-17-A R21 二类住宅用地 6284 6284 1.0 35 35 四级地区LC002-17-B R21 二类住宅用地 18181 36362 2.0 30 35LC0
19、02-18-A R21 二类住宅用地 42582 42582 1.0 35 35 三级地区LC002-18-B R21 二类住宅用地 14395 21592 1.5 30 35LC002-20-A R21 二类住宅用地 27182 48927 1.8 30 35LC002-20-B R21 二类住宅用地 43731 52477 1.2 35 35 四级地区LC002-21 G1 公园绿地 11031 65LC002-22-A R21 二类住宅用地 50879 95025 1.2 35 35 三级地区LC002-22-B R21 二类住宅用地 12471 25482 2.0 28 35LC002
20、-25 G1 公园绿地 15491 65LC002-26 A21 图书展览用地 30230 30230 1.0 35 30 三级地区LC002-27-A B11 商业用地 3898 3898 1.0 50 20 三级地区LC002-27-B B11 商业用地 18852 37704 2.0 50 20LC002-27-C B11 商业用地 19597 23516 1.2 50 20 四级地区LC002-28 G1 公园绿地 4017 65LC002-29 G1 公园绿地 13799 65LC002-35 U21 排水用地 2414 LC002-36 G2 防护绿地 1436 803）沿“西气东
21、输管线”锣场镇范围内管道（以后简称“荆州站管线” ）防护绿地距离由距管道中心线 50 米调整为 20 米，修改后，天然气管道“荆州站管线”防护绿地带宽度由 100 米调整为 40 米。修改后，沿“荆州站管线”两侧绿地减少，紧邻防护绿带的其它用地，范围由修改前原防护用地分界线调整至修改后现防护用地分界线，其它用地面积增加，相应的其它指标不变（不包含建筑面积） ；由于宜黄高速互通改扩建，对位于宜黄高速互通以北，东方大道与上海大道之间的地块进行修改，修改后，涉及到 LC003-18、LC003-19、LC003-20、LC003-25、LC003-26、LC003-32、LC003-33、LC003
22、-50 、LC003-51 地块。表 3：花坮单元修改指标地块编码用地代码用地性质用地 面积（）总建筑面积（）容积率建筑密度（%）绿地率（%）地区等级划分LC003-01 G1 公园绿地 49281 - - - 65LC003-03-A R21 二类住宅用地 21868 21868 1.0 35 35 三级地区LC003-03-B R21 二类住宅用地 34323 61781 1.8 30 35LC003-04-A S42 社会停车场用地2751 - - - - 三级地区LC003-04-B S42 社会停车场用地2773 - - - -LC003-05-A B11 商业用地 51348 51
23、348 1.0 50 20 二级地区LC003-05-B B11 商业用地 7483 14966 2.0 50 20LC003-06 R21 二类住宅用地 51968 51968 1.0 35 35 三级地区LC003-07 G2 防护绿地 50055 - - - 80LC003-08 R21 二类住宅用地 43390 43390 1.0 30 35 三级地区LC003-09-A A33 中小学用地 8404 5882 0.7 35 35 三级地区LC003-09-B A33 中小学用地 1439 1007 0.7 35 35LC003-10-A R21 二类住宅用地 19123 19123
24、1.0 30 35 三级地区LC003-10-B R21 二类住宅用地 82122 164244 2.0 30 35LC003-14 B11 商业用地 28601 28601 1.0 50 20 二级地区LC003-16 B49 其他服务设施用地地用地1333 1333 1.0 45 20 二级地区LC003-17-A S3 交通场站用地 4679 - - - 15 二级地区LC003-17-B S3 交通场站用地 17671 - - - 15LC003-18 A1 行政办公用地 26172 52344 2.0 30 30LC003-19 M2 二类工业用地 17239 17239 1.0 4
25、0 15LC003-20 U22 环卫用地 2487 - - - -LC003-22 A1 行政办公用地 2831 2831 1.0 30 35 二级地区LC003-23-A M2 二类工业用地 38710 38710 1.0 40 15 二级地区LC003-23-B M2 二类工业用地 26788 26788 1.0 40 15LC003-24 G1 公园绿地 39103 - - - 65LC003-25-A W1 一类物流仓储用地52529 52529 1.0 40 20 二级地区LC003-25-B W1 一类物流仓储用地70443 70443 1.0 40 20LC003-28 M2
26、二类工业用地 18639 18639 1.0 40 15 二级地区LC003-29-A M2 二类工业用地 22698 22698 1.0 40 15 二级地区LC003-29-B M2 二类工业用地 4338 4338 1.0 40 15LC003-30-A M2 二类工业用地 44699 44699 1.0 40 15 二级地区LC003-30-B M2 二类工业用地 24442 24442 1.0 40 15LC003-32-A W1 一类物流仓储用地36486 36486 1.0 40 20 三级地区LC003-32-B W1 一类物流仓储用地23154 23154 1.0 40 20
27、LC003-33-A M2 二类工业用地 59284 59284 1.0 40 15 三级地区LC003-33-B M2 二类工业用地 27213 27213 1.0 40 15LC003-38-A W1 一类物流仓储用地63997 63997 1.0 40 20 二级地区LC003-38-B W1 一类物流仓储用地140549 140549 1.0 40 20LC003-40 W1 一类物流仓储用地41214 41214 1.0 40 20 二级地区LC003-43-A W1 一类物流仓储用地59764 59764 1.0 40 20 三级地区LC003-43-B W1 一类物流仓储用地49
28、732 49732 1.0 40 20LC003-44-A W1 一类物流仓储用地51157 51157 1.0 40 20 三级地区LC003-44-B W1 一类物流仓储用地78393 78393 1.0 40 20LC003-50 G2 防护绿地 25981 - - - 80LC003-51 U21 排水用地 1050 525 0.5 40 304) 位于白水滩单元宜黄高速公路锣场出口处的原控规地块 LC004-18 拆分为 2 个地块，修改后涉及到地块 LC004-18、 LC004-41。南部为承霖物流，用地性质为一类物流仓储用地，用地面积为 41056m2，北部为公园绿地，用地性质
29、不变，用地面积为66387m2。 表 4：白水滩单元修改指标地块编码用地代码用地性质用地面积（）总建筑面积（） 容积率建筑密度（%）绿地率（%）LC004-18 G1 公园绿地 66387 65LC004-41 W1 41056 41056 41056 1.0 40 205) 由于宜黄高速互通改扩建，位于渔湖单元宜黄高速互通以南，东方大道与上海大道之间的 LC005-14、LC005-30、LC005-45、LC005-46 地块用地性质不变，用地面积调整；渔湖大道以南、深圳大道与上海大道之间的原控规地块 LC005-43 为公园绿地，用地面积 240399 平方米，修改后拆分为为二类工业用地
30、、防护绿地和排水用地，涉及到地块 LC005-53、LC005-54、LC005-55、LC005-56、LC005-57。表 5：渔湖单元修改指标地块编码 用地代码用地性质用地面积（）总建筑面积（）容积率建筑密度（%）绿地率（%）LC005-14 M3 三类工业用地 175175 175175 1.0 40 15LC005-30 M3 三类工业用地 92374 92374 1.0 40 15LC005-53 M2 二类工业用地 272393 272393 1.0 40 15LC005-54 G2 防护绿地 4770 - - - 80LC005-55 M2 二类工业用地 148215 1482
31、15 1.0 40 15LC005-56 M2 二类工业用地 58229 58229 1.0 40 15LC005-57 U21 排水用地 3255 - - - -6) 位于玉壶单元渔湖大道以北、南北渠路以东交叉口的变电站调整到渔湖大道以南、建材路以东，用地面积不变，修改后，涉及到地块 LC006-24；将上海大道以东，盘湖渠东侧的原 5 米宽的防护绿带调整为宽度为 30 米的沿河生态公园绿地，修改后，涉及到地块 LC006-06,、LC006-13、LC006-18；将渔湖大道以南、上海大道以东、豉湖北路以北的原二类工业用地调整为公园绿地、防护绿地，并将原建材路线型进行了调整，修改后，涉及到
32、地块 LC006-23、LC006-25、LC006-26。涉及到的具体指标见下表。表 6：玉壶单元修改指标地块编码用地代码用地性质用地面积（）总建筑面积（） 容积率建筑密度（%）绿地率（%）LC006-05 G1 公园绿地 20025 - - - 65LC006-06 G1 公园绿地 22990 - - - 65LC006-13 G1 公园绿地 21555 - - - 65LC006-18 G1 公园绿地 42692 65LC006-20 M2 二类工业用地 137872 137872 1.0 40 15LC006-22 M2 二类工业用地 367557 367557 1.0 40 15LC006-23 G1 公园绿地 41525 - - - 65LC006-24 U12 二类工业用地 9843 4922 0.5 40 15LC006-25 G2 防护绿地 176609 - - - 80LC006-26 G1 公园绿地 425262 - - - 65
