1、经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 1 of 25经营持有执照的性工作生意:执照持有者和经批准管理员的指南内容 内容 1免责声明 2额外副本 2介绍 3这份指南的读者是谁？ 3Consumer Affairs Victoria 是什么机构? 3性工作服务提供者的执照 3性工作服务提供者的执照 3生意合伙人 4雇佣妓院管理员 4管控业务 4提交你的年费和报告 5通知 BLA 相关资料的改变 5执照条件 6交还你的执照 6头像身份证 6检查与规范 6检查与规范 6性工作者 7妓院接待台和公共区域 8其他机构的检查 9健康和卫生
2、 11性健康 11清洁与感染预防 13职业健康与安全 14性工作者和员工的责任 14如果员工受伤应该如何处理 15事故通知 15避免职业险情 16征询意见 19解决问题 19处罚 19工伤保险 19员工赔偿申请 20经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 2 of 25职场关系 20工薪酬和工作条件 20性工作歧视 20有用的联系方式 21为性工作者提供的保护和支持服务 21健康服务 21法律服务 22政府机构与合作团体 23Consumer Affairs Victoria 25TIS 25电传打字机 25免责声明由于这份出
3、版物避免使用法律语言，因此有关法律方面的信息可能用普通语言来表述。这份指南不应用于代替专业法律建议或成为对实际立法的参考，特别是 Sex Work Act 1994 和 Sex Work Regulations 2016。由维多利亚州政府授权及出版，1 Treasury Place, Melbourne2017 年 9 月ISBN: 978-1-921-921079-62-7除非另作说明，这份出版物中的内容是根据知识共享署名 3.0 澳大利亚许可条例提供的。若想查阅此条例，请登陆网站 Creative Commons Australia 的网站 。知识共享署名 3.0 澳大利亚许可条例的条件是
4、你必须认可原作者， 即维多利亚州。如 果 您 希 望 获 取 这 份 出 版 物 的 印 刷 版 ， 请登陆网站 Consumer Affairs Victoria 的网站或者拨打电话 1300 55 81 81。额外副本若想获得这份指南，可以通过登陆 Consumer Affairs Victoria 的网站或者拨打电话 1300 55 81 81获得。经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 3 of 25介绍这份指南的读者是谁？Consumer Affairs Victoria 为妓院和三陪中介的执照持有者和经批准的管理员
5、出版了这份指南。其中所包含的信息也与性工作者有关。这份指南可以在以下方面为你提供帮助： 遵守你的法律责任 了解性工作行业是如何规范的 合法经营和管理你的生意以及避免处罚 为你自己，你的员工和客户打造和维持一个 安全和健康的环境。注意：这份指南不可代替法律建议，但可以帮助你发现与你生意相关的一些法律问题。我们欢迎接受关于这份指南的反馈意见。请将反 馈意见发送邮件至 sexworkjustice.vic.gov.au。Consumer Affairs Victoria 是什么机构? Consumer Affairs Victoria 是维多利亚州政府机构，隶属于 Department of Jus
6、tice & Regulation。我们根据 Sex Work Act 1994 和 Sex Work Regulations 2016 来规范合法性行业。我们的职责是确保对法律法规中要求的遵守，并且对合法妓 院和三陪中介进行检查。Victoria Police 负责对非法性工作进行调查和 公诉。Sex Work Act 1994 的重要目的是减少伤害，其旨在： 保护儿童不受性利用和性逼迫 保护性工作者和客户避免健康风险 保护性工作者免受暴力和利用 确保罪犯不会涉及性工作行业 确保妓院不在住宅区域，或者经常有儿童出入 的地方 确保无人在妓院执照或许可上有多种利益 确保检查人员、警察、健康工作者
7、和其他社会 服务提供者能进入妓院 宣传性工作者的福利和职业健康与安全 减少性工作相关活动对社区造成的影响。我们与其他机构合作规范这一行业，这些机构包括 Business Licensing Authority (BLA)、Victoria Police、Australian Federal Police、WorkSafe Victoria、Department of Health & Human Services 和当地 市政。性工作服务提供者的执照性工作服务提供者的执照在维多利亚州，任何想要经营提供性工作服务生意的人都必须获得 BLA 颁发的执照。性工作服务提供者的执照可以用在妓院，三陪中介
8、，或者两者皆可。经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 4 of 25一张执照绝不可同时用来经营多于一家妓院，或在多于一家妓院拥有利益。单独工作或与另一个人一起工作的性工作者可能可以豁免执照要求，但必须在 BLA 注册。这些小经营者可以是三陪，或在拥有有效妓院规划许可的经营场所工作。生意合伙人执照持有人可以有一个生意合伙人，但此合伙人也必须有一份由 BLA 批准的有效性工作服务提供者的执照。雇佣妓院管理员管理员是经授权亲自监管妓院的个人。他或她必须首先经过 BLA 的批准。妓院在开门营业期间必须有人亲自监管，可以是执照持有人或
9、经批准的管理员。也就是说监管人必须始终留在营业场所。如果执照持有人和经批准的管理员违反了这些法律，则会面临严重的罚款或监狱刑期。管控业务即使你雇佣了妓院管理员，作为执照持有人，你必须对妓院业务从以下几方面执行管控： 定期并经常管理 定期和大部分时间在场 对经批准的管理员进行管控和监管 采取合理行动来确保业务遵守 Sex Work Act 1994 和其他相关法律。如果妓院由两个或以上执照持有人经营，那么必须至少要向 BLA 用书面方式提名一位持有人作为执行管控的持有人，相关表格可以在我们的网站上获得。你可以登陆 Consumer Affairs Victoria 的网站，在性工作服务提供者页面
10、的费用与表格部分获得这份表格。如果执行管控的执照持有人离开业务： 超过 7 天但少于 30 天，那么他们必须通知 BLA，并且提名一位妓院管理员或另一位执照持有人在此期间进行执行管控。 如果超过 30 天，那么他们必须使用我们网站上提供的表格以书面方式向 BLA 申请，以获得批准由另一位执照持有人或妓院管理员来对妓院执行管控。你可以登陆 Consumer Affairs Victoria的网站，在性工作服务提供者页面的费用与表格部分获得这份表格。经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 5 of 25提交你的年费和报告作为执照持
11、有人，你必须在你执照颁发日满一年之前提交年度报告和执照年费。报告会在到期日之前六个星期寄发给你。你需要在执照到期日之前六个星期完成这份表格并且将年度报告打印出来递交给 BLA。如果 BLA 在执照颁发日满一年时仍未收到你的年 度报告和年费，那么你会收到拖延通知，还需要缴纳额外滞纳金。如果超过 21 天之后仍未收到你的年度报告和年费，那么你的执照将会被自动取消，并且你必须立即停止营业。通知 BLA 相关资料的改变你可以在任何时间更新你的执照资料，请将邮件发送至 BLAjustice.vic.gov.au 特别是如有以下信息变更，你必须在 10 天之内通知 BLA： 生意名称以及或者电话号码 妓院
12、管理员的启用以及/或者停用 你的合作人，包括新房东或者生意合伙人 你的联系方式，包括个人地址或电子邮箱 对你的妓院经营场所的规划批准，比如性工作使用的房间数 继续作为性工作服务提供者经营的意图，或者你已经停止营业。你还必须以书面方式通知 BLA，如果你： 没有在要求日期之前提交年度报告和执照年费 在维多利亚州或其他地方服刑 破产重整 在 Guardianship and Administration Act 1986 的定义下成为代表人 在被定罪或被认定有以下罪名之后已经行使完 你的上诉权利：o 在 Sex Work Act 1994 第 42 节中所述的罪行，即没有执行管控o 在 Drugs
13、, Poisons and Controlled Substances Act 1981 中所列的罪行o 在 Sex Work Act 1994 第三节中所述的罪行；包括 Migration Act 1958 (Commonwealth)或Crimes Act 1914 (Commonwealth)或 Criminal Code 1995 (Commonwealth)中所列的各种罪行o 可起诉的罪行，可判 12 个月或以上的刑期或在其他州的相似罪行o Sex Work Act 1994 第 45(1)节中所述罪行，即在申请执照或提交年度报告时给出虚假或误导信息。在这些情况中，你的执照会被自动取
14、消。如果你的执照被取消，那么你必须在 7 天之内将执照证书交还给 BLA，否则会得到罚款。经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 6 of 25执照条件BLA 可以在任何时候对你的执照附加条件或限制。如果你没有遵守执照上的条件，那么便是违法行为，BLA 可能会将违法行为报告给 Consumer Affairs Victoria 或 Victoria Police 进行调查。严重违规会导致更多限制条件、要求整改、刑事起诉或 暂停或取消你的执照。BLA 将会对妓院以及或者三陪中介的执照规定条件，只允许执照持有人在一个特定营业场所经
15、营。如果你想在不同营业场所经营妓院或三陪中介，那么你必须向 BLA 申请更改你执照上的条件，加上一个不同的地址。交还你的执照如果你的执照被暂停或取消，那么你必须在 7 天之内将执照证书交还给 BLA，否则会被严重处以罚款。头像身份证BLA 向所有执照持有人以及妓院管理人颁发头像身份证(ID) 。作为执照持有人或经批准的管理员，你必须： 在你持牌或受批准的妓院工作期间始终携带 你的头像 ID 如果你找不到你的头像 ID 卡，那么你要立即与 BLA 联系获得一张新卡 如果你的执照被取消或暂停，那么你要在 7 天之内将你的头像 ID 交还给 BLA 在被要求的情况下，向警察或 Consumer Af
16、fairs Victoria 检查人员出示你的头像 ID。检查与规范检查与规范Consumer Affairs Victoria 的检查人员会根据 Sex Work Act 1994 的规定定期访问你的营业场所，从而确保场所安全以及正确运营。在营业时间内，我们的检查人员可以在不获得你的同意或未持有搜查令的情况下随时进入。在进入之前，他们会出示他们的 ID 卡。与业务相关的文件的存放方式应该可以立即并容易查阅。检查人员还有权利没收任何他们合理认为与违反 Sex Work Act 1994 或 Sex Work Regulations 2016 有关的物件，并且进行复印或从任何文件中提取出信息。根
17、据法律规定，如果检查人员要求查看执照持有人或经批准的管理员的当前执照，批准证明或头像ID 卡，你必须遵守。经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 7 of 25性工作者年龄允许年龄在 18 个月到 18 岁之间的儿童进入或逗留在妓院经营场所内是一种违法行为，并且会被处以重罚或最长一年的刑期。你应该采取所有合理措施来获得年龄凭据，并且确保性工作者的年龄 超过 18 岁。允许儿童涉及性工作，无论是作为性工作者或是客户，都属于违法行为。不符合年龄规定的性工作是严重违法，所有指控都会交由 Victoria Police 处理。对因与儿
18、童性工作有关的可起诉罪行而被指控的执照持有人，Consumer Affairs Victoria 可以开始进行要求整改程序。如果执照持有人被定罪或被认定有罪，那么执照会被自动取消。涉及不符合年龄性工作的罪行会受到最长 15 年的刑期。工作签证资格当有人从澳大利亚以外的国家来你的妓院或三陪中介寻找工作时，你必须： 要求有效签证证明 使用 Department of Immigration and Border Protection s (DIBP)的免费签证资格验证在线服务检查签证的真实性 遵守签证上所要求的条件，包括工作小时数。性工作者的人身安全您有义务确保性工作者工作环境的安全。请看职 业健
19、康与安全(Occupa tional health and safety)第14 页的建议。肢体和性侵犯你必须了解性工作者有受到肢体和性侵犯的风险。性侵犯包括未获同意的性活动，也包括让受害者感到不舒服，害怕或受威胁的性行为。如果性工作者提出受到肢体或性侵犯的投诉，请立刻拨打 000。性奴性奴（也称作性奴役）的意思是使用以下方式致 使某人提供商业性服务： 强迫 威胁 非法拘禁 欺诈或误导，包括通过撤销或加剧债务。即使工作者来到澳大利亚为了从事性工作，获得报偿，并且未被锁住都可能出现性奴现象。经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page
20、 8 of 25性奴是严重违法，所有指控将会交由警察处理。囚禁人做性奴的妓院所有者或管理员会面临最长 15年的刑期。根据以下信息，你必须将描述性奴的标志陈列在 前台接待处以及所有性工作房间内。妓院接待台和公共区域陈列执照和业务名称证明检查人员将会检查你的妓院接待区域或前厅是否陈列了你的执照和业务名称证明。你当前的执照必须陈列在靠近入口的地方，从而对客人可见。如果你无照经营妓院，违反执照条件或者在执照被暂停期间营业，那么你会面临重罚或刑期。性奴标识你必须在你的营业场所中陈列描述性奴的标识。这些标识可以通过拨打电话 1300 55 81 81 或在Consumer Affairs Victoria
21、 的网站上获得。点击 consumer.vic.gov.au/sexwork 上的“经营你的业务”链接。标识的语言有英文、繁体和简体中文、泰语、俄语和韩语。标识必须陈列在明显的地方： 妓院的接待区域，以及 每一个用于性工作的房间内。这些标识必须清晰可见并且易读。未陈列标识 是违法行为，并且可能会导致罚款。广告资料检查人员可能会要求查阅或收集文件，包括广告资料，比如手册或名片。所有广告资料都必须有 SWA 字样，并且后面是执照号码。这些字母必须清晰易读，并且印刷大小不得小于广告上最小的字体，或者七点类型， 以较大的一种为准。任何刊登在非网络的传统媒体上包含人的照片或图片的广告都必须只能显示他们的
22、头和肩膀。发布在网络上的广告若含有人的照片或图片则不限于头和肩膀，但必须遵守特殊的内容规定。发布在网络上的广告不得包含以下图片或其他指代： 裸露的人体性器官，臀部或肛门，或者生殖器区域的正面裸体 裸露的乳房 性行为或模拟性行为，或者 年龄在 18 岁以下的人。执照持有人必须获得为提供性服务的生意发布的广告图片中涉及的所有人的书面同意。经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 9 of 25广告绝不能： 描述所提供的服务 指向性工作者的健康，或由他们做过的任何诊断过程或医学测试 包含“按摩”、“按摩师”、“理疗式”字样或其他任何字
23、样陈述或暗示此人或业务提供按摩服务 包含有意或有可能引诱他人成为性工作者或在妓院或三陪中介工作的陈述 大小超过 13 厘米 x18 厘米 违反 Sex Work Regulations 2016。你可以刊登广告招收妓院或三陪中介中不涉及性工作的员工，比如文员和清洁工。但你必须确保其他招收员工的广告不得包含有意或有可能引诱他人成为性工作者或在妓院或三陪中介工作的陈述，因为这是禁止行为。酒精和毒品在妓院售卖，提供或饮用酒精，或者性工作服务提供者允许在妓院内售卖，提供或饮用酒精是违法行为。我们的检查人员可能会在妓院营业场所搜查酒精证据。如果检查人员在检查时发现非法毒品，他们会通知 Victoria
24、Police。请查阅第 14 页上关于 “废 品的储藏和处理”的建议。锁柜区域我们的检查人员有权利检查工作者的锁柜区域。其他机构的检查Department of Health & Human ServicesPublic Health and Wellbeing Act 2008 (PHWA)包含了多种与维多利亚州妓院和三陪中介有关的条款。此法律要求维多利亚州 Department of Health & Human Services 中经授权的官员对所有持牌妓院每年至少检查一次。作为这一检查的一部分，在经授权官员的要求下，妓院负责人必须允许经授权的官员在无业主在场的情况下对营业场所内的性工作
25、者进行面试。Australian Taxation OfficeAustralian Taxation Office (ATO)执行联邦税法。在有头像身份证件和 ATO 的书面授权书的情况下，他们的工作人员可以进入你的妓院。ATO 必须在访问前 提供通知。经营持有执照的性工作生意: 执照持有者和经批准管理员的指南consumer.vic.gov.au Page 10 of 25若想获得更多关于你的纳税义务的信息，请登陆网站 Australian Taxation Office 的网站并搜索： 成人行业工作者 GST 和性行业。Department of Immigration and Bord
26、er Protection（移民和边境保护局）DIBP 检查妓院从而确保业务的运营遵守了相关签证要求。（请参阅第 7 页关于 “工作 签证资格”）你必须确保你妓院的运营遵守了 Migration Act 1958 (Commonwealth)，并且你只雇佣澳大利亚公民或18 岁以上拥有合法资格在澳大利亚工作的非公民。若想获得更多关于签证类别的信息，请登陆 DIBP 网站 immi.gov.au/immigration 查询。当地市政当地市政会与警察一起合作采取法律措施关闭非法妓院。如果你继续运营非法妓院，那么你会面临巨额罚款或最长 12 个月的刑期。根据 Planning and Enviro
27、nment Act 1987 的规定，市政有责任： 考虑潜在妓院业主的许可申请 监管对规划要求的遵守。Victoria Police在受到总警司批准的情况下，Victoria Police 无需搜查令便可进入维多利亚州的所有持牌妓院或三陪中介。Victoria Police 的 Sex Industry Coordination Unit (SICU)于 2012 年成立。SICU 旨在保护性工作行业中的弱势人群，并且打击犯罪行为，包括儿童性工作，未持牌的性工作和人身侵犯。SICU 成员不穿着制服，但会佩戴含有身份证件的 Victoria Police 颈带。Victoria Police 还与 Australian Federal Police 一起 合作打击犯罪活动，比如贩卖人口从事性工作。Australian Federal PoliceAustralian Federal Police 执行与性奴和人口贩卖相关的联邦法律。Australian Federal Police 可以在你同意的情况下进入你的营业场所，或者如果他们有搜查令或认为正在发生犯罪行为，则不需要得到你的同意进入。他们可能还会与 ATO，DIBP 和 Centrelink 的官员一同前往。Australian Federal Police 和 Victoria Police 的责任包括：
