1、酒泉市玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）PPP 模式遴选社会资本方采购项目竞争性磋商文件项 目 编 号：GSZT-JQ-CZFW-161102项 目 名 称：玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期)PPP 模式遴选社会资本方采购项目采 购 人：玉门市林业局采购代理机构：甘肃中铁国际招投标有限公司2016 年 12 月 7 日甘肃中铁国际招投标有限公司3目录第一章竞争性磋商公告 .1第二章投标人须知 .8投标人须知前附表 .8一、总则.13项目概况.13投标人的资格要求.15竞争性磋商文件的组成.16竞争性磋商文件的澄清或修改.16保证金的收取.17投标保证金的退付.18竞争性磋商响应文件
2、的编列. 19竞争性磋商响应文件的递交.20签约及代理服务费.21竞争性磋商响应文件的评审.21通知和确认.22纪律与监督.23需要补充的其他内容.23第三章磋商原则及办法.24评标原则、方法和程序.25评分办法及标准. 29 评分表 .31第四章合同文本.33合同封面.34合同目录.35第五章竞争就磋商响应文件格式 .42开标一览表信封格式.43封面.44开标一览表.45响应报价格式.46法定代表人身份证明书格式 .47法定代表人授权委托书格式字 .48投标保证金票据装订格式.49供应商资格申请文件更新材料（如有） .50项目公司设立方案.51融资方案.52财务分析.53对项目合同应意见.5
3、4项目风险分析.55技术文件及其他.56甘肃中铁国际招投标有限公司0玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）PPP 模式遴选社会资本方采购项目竞争性磋商公告玉门市新市区生态环境综合项目（二期）PPP 模式实施方案已获玉门市人民政府通过，同意本项目采用 PPP 方式实施。项目实施机构为玉门市林业局，通过竞争性磋商方式选择供应商（即社会资本方）。项目招标代理机构为甘肃中铁国际招投标有限公司，已于 2016 年 11 月 16 日发布资格预审公告。现邀请已通过资格预审的供应商（即社会资本方）参与本项目竞争性磋商。一、项目名称：玉门市新市区生态环境综合治理项目（二期）PPP 模式遴选社会资本方采购项目
4、二、 项目编号为：GSZT-JQ-CZFW-161102 三、采购预算金额：大写：壹亿叁仟零陆拾万叁仟陆佰元整（小写：￥13,060.36 万元）四、评标办法：综合评分法五、项目概况与招标范围 5.1 工程概况：本项目建设地址位于甘肃省玉门市新市区周边 26.9 公里，8299.4 亩土地。其中：宽度 160 米的林带 20.7 公里，宽度 80 米的林带 4.3 公里，宽度 35 米的林带 1.9 公里，胡杨片林 2325.1 亩。包括：（1）绿化区域：11）河西水源地段，长度 5080 米，宽度 160 米，面积 1285 亩；2）总干管理所 -河西垃圾处理场-西干渠-裕盛公司林地，长度
5、5282 米，其中：宽度 160 米的林带 2082 米，宽度 80 米的林带 3200 米，面积 1159.4 亩；3）裕盛公司林地 -312 国道段，长度 4728 米，其中：宽度 160 米的林带 4408 米，宽度 35 米的林带 320 米，面积 1087.4 亩（梁子沟村原有成片林 958 亩，需改造 219 亩，保留 739 亩）；4）312 国道-高速公路-青山大道 -东渠养殖场-巩昌河段，长度 10378 米，其中:宽度 160 米的林带 7699 米，宽度 80 米的林带 1136 米，宽度 35 米的林带 1543 米，合计面积 2090.7 亩； 5）巩昌河-东线风沙口
6、段，长度 1458 米，宽度 160 米，面积 351.8 亩；6）麻梁滩胡杨片林， 1959.2 亩；7）河西垃圾处理场北侧胡杨片林，365.9 亩。累计面积 8299.4 亩。（2）挖石换土：1）开挖砂石，需要开挖石方约 194.26 万 m。2）回填土方，需要换填土方约 233.38 万 m。（3）苗木采购及栽植：树种选择由政府方与社会资本方协商，最终由政府方确定；植树约 77.5 万株。（4）土地平整，前期需大致平整土地 8299.4 亩。（5）灌溉系统，全部采用井水管灌。5.2 项目建设投资估算总额： 13,060.36 万元。25.3 建设工期： 7 个月 5.4 项目实施机构：玉
7、门市林业局5.5 项目采购人：玉门市人民政府授权玉门市林业局作为本项目采购人5.6 建设方式：本项目采用 PPP 方式投融资、建设、运营，移交，即社会资本成立本项目的项目公司，由项目公司与本项目实施机构签署协议完成本项目的投融资、建设、运营及管护、移交。 5.7 竞争性磋商范围：社会资本应提供本项目的投融资、工程设计（初步设计、施工图设计）、建安工程、设备购置及特许经营期内的运营管护服务。 5.8 股权结构：中选社会资本方出资成立项目公司，社会资本方持有项目公司的 100%股权，项目公司注册资本金为本次采购范围工程总投资的 20% 。5.9 回报方式：本项目回报机制采用政府付费模式。 5.10
8、 本项目合作期限拟为 10 年，其中建设期 7 个月，拟自 2016 年 12 月至 2017年 6 月；运营期 9 年零 5 个月，拟自 2017 年 7 月至 2026 年 11 月。2017 年 4 月 30 日前，将本项目树木栽种任务全部完成。特许经营期满后将本项目设施、设备、林木等资产全部无偿移交给玉门市政府，并保证本项目没有任何负债和免受任何第三方追索。 六、供应商资格要求6.1 申请人已通过资格预审；36.2 申请人符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定。6.3 具有合法有效的工商营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）三证合一、法人授权委托书、法人及
9、委托人身份证复印件。以上复印件均加盖公章。6.4 申请人应同时具有城市园林绿化壹级以上（包含壹级在内）和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质且具有有效的安全生产许可证。6.5 业绩经验 申请人必须具备单个项目投资总额不低于人民币 1.5 亿元的 PPP 项目或 BT 项目或EPC 项目业绩，业绩要求年份：（近五年指 2011 年至 2016 年） 。6.6 财务实力 （1）申请人的注册资本不低于 1.5 亿元，具有雄厚的投融资能力，良好的企业声誉。（2）申请人的可用授信额度累计不低于人民币 1.5 亿元，以授信合同或银行出具的证明、批复文件为准。 6.7 其他条件 （1）企业负责人为同一人或者
10、存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标。 4（2）所有资质证明材料和其对应的资质原件（如营业执照等、市政资质除外）均需在资格预审评审时一并提交以备核查。 （3）申请人必须报名并领取资格预审文件。 （4）近 5 年内无任何直接由于其过失或疏忽而在任何合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的承诺函（近五年指 2011 年至 2016 年）。 6.8 检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。供应商可以到住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院申请查询。6.9 本项目不接受联合体投标
11、。七、竞争性磋商文件信息公告及获取1、获取磋商文件时间： 2016 年 12 月 7 日至 2016 年 12 月 13 日，上午 9:30 -12:00，下午 14:30-17:00 （双休日、节假日除外）（北京时间）。2、获取磋商文件方式：竞争性磋商文件在酒泉市肃州区油田小区玉兰园 1 栋 2 单元 401 获取。3、竞争性磋商文件的领取方式为：免费向申请人发放。4、未领取竞争性磋商文件的申请人不能参与竞争性磋商，否则由此造成的后果由申请人自行承担。5、通过资格预审的供应商如确定参加磋商，请如实填写参与磋商确认函并按要求领取磋商文件。提交参与磋商确认函的时间为：自竞争性磋商公告发布之日起
12、5 日5内。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“甘肃省政府采购网”发布的信息更正公告。 6、响应文件的提交及开启：响应文件提交截止时间：【2016 年 12 月 20 日时 15：00 分】( 北京时间)响应文件提交地点：玉门市财政局二楼会议室逾期送达或者未送达指定地点，采购人不予受理。响应文件开启时间：【2016 年 12 月 20 日时 15：00 分】( 北京时间)响应文件开启地点：玉门市财政局二楼会议室。八：投标保证金提交专用账户：收款单位：甘肃中铁国际招投标有限公司开户银行：建行兰州铁路支行帐号: 62001370
13、001051513568缴纳方式：电汇或转账投标保证金金额：大写：人民币捌拾万元整（小写800000.00 元）*投标保证金缴纳截止时间：在递交投标文件时间截止前到达指定账户。 1.投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。2.投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。3.投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的 8 位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致
14、投标无效；6未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。九、采购项目需要落实的政府采购政策：财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招标方式管理办法、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库2014215 号）的相关规定。十： 是否为 PPP 项目 ：是十一、本次竞争性磋商联系事项：项目采购人：玉门市林业局地址： 玉门市新市区新天地大厦 17 楼联系人：肖正兵 联系方式：13830731649 （0937）3361839 采购代理机构：甘肃中铁国际招投标有限公司地址：甘肃省兰州市酒泉路 2 号邮政大厦 1808 室联系人：张斌 联系方式：13150193171 （0937）3926035邮箱：甘肃中铁国际招投标有限公司二一六年十二月七日
