谈铁路运输安全素质绩效考核管理 谈到铁路运输安全管理，人们常讲铁路安全管理，这种说法不准确，人们常说的铁路系统除了铁路专业运输系统外，还含有铁路公安系统、铁路工程总公司、铁路建筑总公司、铁路南车集团、铁路北车集团、铁路通号总公司、铁路物资总公司和铁通公司等单位。所以，铁路运输的安全管理主要是指铁路专业运输系统的安全管理。而铁路专业运输系统包括铁路运输组织管理系统、铁路运输保障管理系统和铁路运输（客货）营销管理系统。这个界定要明确，这一点有人讲的不准确。起码应当说铁路专业运输系统的安全管理为铁路运输安全管理。我们在这里之所以提起这个问题，因为铁路安全管理的范围太广，导致人们在其管理系统建设规划当中，重点不突出，方向不明确。 铁路运输的安全管理工作历来是我们铁路专业运输系统的中心工作，“安全第一”的话题可谓老生常谈。“安全不稳，路无宁日；安全不稳，谈不上和谐；安全不稳，就不会有好的发展环境，什么事情都干不成”。“确保运输安全是衡量运输企业乃至整个铁路行业工作业绩的首要标准，一个单位、一个部门，工作业绩好坏，首先看安全”。“安全形势不稳定，是最突出的硬伤，发生严重事故，必然
