1、高度重视 扎实工作切实加强党的建设和廉政建设刘希平( 2 0 12 年 3 月 2 日）同志们：今天这个会议，主要是传达学习贯彻第二十次全国高校党建工作会议精神，同 时传达学习贯彻省纪委全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，全面部署 2012 年高校党建和教育系统党风廉政建设工作。刚 才，胡 坚同志 传达了全国高校党建工作会议的主要精神，王海超同志就加强高校反腐倡廉工作作了重要讲话，下午葛菲同志还要结合传达省纪委全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神作工作部署。近日，教育工委还将印发 2012 年高校党建工作要点。全国“ 两会”后，省委常委会还计划听取全国高校党建工作会议精神的专题汇
2、报。下面，我着重 围绕贯彻全国高校党建工作会议精神，结合落实省纪委全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议要求，根据工委研究确定的 2012 年党建工作要点，讲几点意见。一、深刻领会会议精神，及时把思想认识统一到中央和省委的要求上来中组部、中宣部、教育部党组联合召开的第二十次全国高校党建工作会议，是一次十分重要的会议。习近平等中央领导同志在会议上作的重要讲话，为新时期进一步加强高校党建和党风廉政建设指明了方向。我们 一定要认真学习和领会好这次全国高校党建工作会议精神。要把握一条主线。这次全国高校党建会的一个重要内容就是突出强调要把党建与育人工作紧密结合起来。明确提出“高校党的建设必须紧紧围绕培养
3、中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务， 为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。 ”为育人而党建，切 实抓好党建育人工作，这是高校党建工作的根本出发点和落脚点，也是衡量高校党建工作成效的根本标准。加强高校党建，我们必须牢牢把握党建育人这条主线，使我们的党建工作始终为培养合格建设者和可靠接班人服务。要突出两个重点。纵观会议精神，贯穿两大重点，一是大力推进社会主义核心价值体系的建设和引领工作，努力使高校成为社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地；二是切实做好迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻党的十八大精神这项重要任务。今年，我们在谋划高校党建
4、工作中，一定要时时注意和把握好这两大重点。要领会三方面形势和问题。会议从党中央的新部署、经济社会发展的新要求、意识形态领域的新特点等三个方面阐述了当前高校党建工作面临的一系列新形势新任务，指出了高校党建工作中存在的“不适应” 、“不平衡” 、“不协调” 等三方面问题。这三方面的形势和问题，我们一定要深刻认识，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识，自觉站到更高的战略高度去审视、反思和部署高校党建和党风廉政建设工作。要努力实现四大目标任务。会议着眼于推进社会主义核心价值体系建设，强调 要把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地，成为合格建设者和可靠接班人的培养基地，成为爱国奉献、改革创新的实践园地，成
5、为全社会的道德高地。这四个“地”，既是对高校地位、使命的深入阐述和科学定位，也是为高校党建工作设定的新目标，我们一定要执着追求和努力实现这四大目标任务。要切实贯彻好五大要求。会议要求高校必须采取强有力措施加强党建工作，并着重就加强高校领导班子建设、基层组织建设、 ，思想文化阵地建设和做好青年教师思想政治工作、校园安全稳定工作等五个方面提出了具体要求。工作中我们一定要切实贯彻好这五大要求。我们要自觉把学习贯彻全国高校党建工作会议精神与学习贯彻省纪委十二届八次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议等有关精神有机结合起来，深刻领会中央、省委和教育部对高校党建及反腐倡廉的新要求，切实把党员领导干部和广
6、大师生的思想认识统一到中央、省委和教育部的要求部署上来，进一步增强抓好高校党建和教育系统党风廉政建设工作的紧迫感、责任感和使命感。二、认真总结分析， 过去一年高校党建工作取得一系列新的进展过去一年，全省高校系统以热烈庆祝中国共产党成立 90 周年为契机紧紧围绕“ 创科学 发展之先，争校园和谐 之优” 深入开展创先争优活动，认真学习贯彻高校基层组织工作条例，全面实施 浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 一 2020 ) ) ，高校党的建设科学化水平有了新的提高。营造并形成了庆祝建党 90 周年的热烈氛围。各高校按要求认真开展了“党员 教育周“ 奉献服 务周， 、“帮扶互助 “党内关爱
7、周”、 “成果展示周” 等“五个周 ，系列活动。在广大 师生中深入开展了党的 优良传统教育和以“重温一次入党誓词、过一次专题民主生活会、 读一本好书、参加一次志愿活动、提一条合理化建议、交一份优良业绩” 为主要内容的“ 六个一”活动，引 导 党员干部提高党性修养、增强党员意识。各高校还精心组织了“永远 跟党走” 红歌合唱、征文演 讲比赛、红色短信征集、寻访“红色印记”等活 动，在广大师生员工中进一步唱响了爱党爱国爱社会主义的时代主旋律。省委教育工委牵头组织了高校党建成果网上巡礼活动，举办了高校青年党务干部论坛，召开了党员教师先进事迹巡回报告会等，充分展示近年来我省高校党建工作的成果和师生党员风
8、采。扎实推动了中国特色社会主义理论“三进”工作。深入推进高校学习型党组织和学习型领导班子建设，健全校院（系）两级理论中心组学习制度、教 职工和大学生理论学习制度。抓好思政理论课建设，省委教育工委会同省委宣传部，对本科院校落实教育部有关文件精神进行督查，并下 发了 关于进一步规范高校思政理论课建设的通知 。加强思政理论课师资队伍建设，组织 500 多名高校思政理论课教师集中备课，到汶川等地进行考察。选派部分青年教师到教育部培训班进修、到乡镇 蹲点调研，不断提高理论和实践水平。筹划开展“ 大学生德育和管理服务网络构建”和“ 大学生社会实 践分层分类实施机制建设” 两个改革 试点，设立了 36 项马
9、克思主义 理论研究省级专项课题，并取得了一些阶段性研究成果。进一步加强了领导班子建设和选人用人工作。扎实推进高校党政同步换届，与省委组织部联合出台了 关于 进一步规范和推动高等专科学校和高等职业学院党委、行政领导班子换届工作的实施意见 。相继召开全省高校选人用人工作座谈会、高校分管书记组织部长专题培训班和全省高校提高组织工作满意度推进会，组织高职高专院校选人用人工作专项检查和本科高校条例检查“回头看” ，去年全省高校组织工作满意度平均分数比上年提高 19.01 分。切实加强干部队伍管理，修改完善高校干部考评办法，与省委组织部一起修订实施了 浙江省高等学校党政领导班子和领导干部综合考核评价办法
10、和 浙江省高等学校党政领导班子和领导干部年度考核办法）；起草了 浙江省高等学校领导干部管理暂行办法 。加大干部教育培训力度，开展高校校际联合培训，全年培训了 700 余名中层干部；在浙江大学和国家教育行政学院举办两期高校中青年干部培训班，启动长三角高校干部互派挂职工作。进一步激发了基层党组织的活力。召开全省高校党建工作座谈会，省委常委、宣传部长茅临生同志出席会议并讲话，要求各高校“ 着眼赢得青年， 坚持育人为本” ，切实做好抓基层 、打基础的各项工作，努力提升高校党建工作科学化水平。深入开展“ 为民服务” 创先争优和窗口单位创先争优活动，在春节期间全面开展了“ 四送四进” 惠民大行动，组织广大
11、师生党员为基层、农村和社区送教育、送技术、送培训、送岗位。评选展示了高校系统 120 个创先争优 “闪光言行之星”。抓好高校基层组织工作条例精神的学习贯彻工作，以多种形式组织传达学习培训，努力做到基层党组织和党员传达学习“ 双覆盖” 。做好在青年教师和大学生中的党员发展工作，全年新发展党员 6 . 6 万名，全省高校大学生党员比例达到 13.07，在岗教职工党员比例达到 55 . 5 。加快党建工作示范点培育工作，评选出了第一批 17 个高校基层党建工作示范点，表彰了 31 个基层党支部建设创新奖和优秀奖。切实维护了校园和谐稳定。开展高校师生思想政治状况滚动调查，及时摸清高校师生的思想动态。积
12、极抵御境外宗教势力向校园的渗透，会同公安部门快速处置有关“团契” 活动。召开全省高校宣 传文化阵地管理工作会议并下发相关文件，进一步明确了加强宣传思想文化阵地管理的职责与要求。深化“ 平安校园建设”，浙江大学等 10 所高校获得“ 优秀”等级。高度关注事关师生切身利益的问题，牢牢守住饭菜价格不得高于上学期末价格的底线，切实保持食堂物价稳定。组织开展高校安全稳定隐患排查，各高校共排查出六大类隐患 223 条，并对每一条隐患提出了具体防范措施、处置办法。加强和改进了党风廉政建设。坚持省属高校党风廉政建设巡查制度，对浙江海洋学院、嘉兴学院党风廉政建设情况进行巡查；配合省委党风廉政建设责任制和惩防体系
13、建设检查组，对杭州电子科技大学、浙江理工大学进行了检查。扎实推进高校廉政风险防控机制建设， 9056 名省属高校党 员干部参与查找风险点。加强宣传教育，组织党员干部学习 中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则实施办法 ，切 实增强廉洁自律意识。高校党的建设和党风廉政建设，有效保障和推动了高校的改革发展。过去一年，全省高校改革发展继续保持良好势头。全面启动实施了高等教育“ 十二五” 发 展规划、高等教育国 际化发展规划和高校海洋学科专业建设与发展规划，制订了“十二五”期间全面提高本科和高职教育教学质量的实施意见，一批国家和省级教育改革试点项目顺利推进并取得初步成果。人才培养和教学工作的中心地位
14、进一步强化，全省高校新增设置一级学科博士学位授权点 5 个、一级学科硕士学位授权点 43 个，高校综合实力和办学水平不断提升。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前高校党建和党风廉政建设工作中还存在不少问题和薄弱环节。高校党建工作管理体制和运行机制还存在诸多问题，不能很好适应党的建设和学校管理需要。有的高校领导班子对党建不够重视，许多工作停留在一般性布置上。有些基层党组织凝聚力战斗力还不够强，战斗堡垒作用没有充分发挥。有些党 员包括干部党员党的意识不强，在工作中起不到先锋模范作用。社会主义核心价值体系进课堂、进教材，尤其是进头脑任务还相当艰巨，信仰信念滑坡在部分人群中比较突出。党风廉政建
15、设责任制在一些单位不够落实，制度和管理都存有疏漏，不正之风以致腐败现象时有发生。对于党建和党风廉政建设存在的这些问题，我们必须高度重视。三、精心研究组织，扎实做好今年高校党建工作今年是我们全面实施国家和全省“十二五” 教育 规划的关键之年，也是党的十八大和省第十三次党代会的召开之年。新形势新任务对我们提出了新的更高要求。今年我省高校党建工作的总体思路是，全面贯彻落实党的十七届六中全会和省委十二届十次全会精神，以大力推进社会主义核心价值体系建设为核心，着力提高理论武装工作的针对性与实效性，着力增强高校党政领导班子和领导干部驾驭校园意识形态领域工作的能力，着力探索加强和改进教师思想政治工作的有效方
16、式与途径，努力推动创先争优常态化，切实维护校园安全和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会的胜利召开。（一）大力推进社会主义核心价值体系建设社会主义核心价值体系是中华民族共有的精神家园。推进社会主义核心价值体系建设是高校育人工作的核心环节。各高校必须以社会主义核心价值体系引领高校育人工作，努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。要自觉地把社会主义核心价值体系建设贯穿于教育教学及管理的全过程，尤其是融入各类专业课教学中去。要始终把用中国特色社会主义理论体系武装大学生放在首位，深入研究加强和改进高校思政理论课建设，着力提高思政理论课的针对性有效性。今年要组织力量编写高校“中国特
17、色社会主 义理论在浙江实践” 、“浙江精神与浙江发展”、 “大学生心理健康教育” 、“马 克思主义宗教观”、 “大学生人生规划与择业指南” 等教材。 进一步加 强高校实践育人工作，强化实践教学环节，落实实践教学学分，积极探索学雷锋活动机制化、常态化的有效途径。认真总结校园文化建设的经验，不断提炼和培养学校精神，健全工作网络，创新工作载体，努力培育一批校园文化品牌，建设一批校园文化工作阵地，推动高校形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，为教育事业的科学和谐发展提升软实力，为青少年学生健康成长营造良好的氛围。（二）进一步加强高校领导班子和领导干部队伍建设推动高校科学发展，领导班子和干部队伍是
18、关键。要紧紧围绕加快实现教育现代化的目标，以深化干部体制改革、加快中青年干部培养、规范干部 队伍管理、提高领导班子驾驭事业发展能力为重点，进一步增强我省高校班子建设的科学化水平。配强选优高校班子，特别是配强党政主要领导。继续推动高校正常开展同步换届，完善领导班子结构。落 实领导干部管理监督机制，从严审核把关破格提拔、中层换届等重大干部事项。推动高校基建、财务、后勤、设备管理等中层干部定期轮岗制度，党委讨论干部票决制，党委书记履行选拔任用工作职责情况离任检查等的落实。加大干部培养培训力度，办好国家教育行政学院和浙江大学高校中青班，完善校际联合培训机制，继续选派公办高校干部挂职担任民办高校党组织负
19、责人，健全长三角地区高校优秀干部互派挂职机制。进一步增强干部工作活力。选择若干所高校试点配备总会计师。报请省委出台高校领导干部管理暂行办法。起草浙江高校实行党委领导下的校长负责制的实施意见。支持高校开展二级学院院长直选试点。按规定规范民办高校主要负责人审核管理工作。开展高职高专选人用人专项检查整改落实情况“回头看” 。（三）认真落实“基层组织建设年”各项部署抓基层、打基础，是关系巩固党的执政根基的大事。中央确定今年为“ 基层组织 建设年 ”。这是深化创先争优活动的重要举措，是加强各级基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。中 组部、教育部党组近期都召开专题视频会议进行
20、了研究部署。最近，省委赵洪祝 书记专门作出批示，要求“ 全省上下要以这次活动为契机，与进村入企大走访和领导干部 创先争优示范行动 等部署有机结合，按照抓落实、全覆盖、求 实 效、受欢迎的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，办实事、解 难题，全面夯 实基层基础，以基层组织建设的新成效迎接党的十八大和省第十三次党代会的胜利召开。 ”作 为高校系统，一定要贯彻落实好中央、省委的部署要求， 认真谋划开展好“基 层组织建 设年” 的各项活动。 进一步夯实并激活基层党组织。根据“强组织、抓队伍、建机制、重保障 ”的总体思路，切实抓好院系二级党组织和基层党支部建设，通过优化设置、建立机制、创新活动，引导各 级
21、基层党组织把工作重心转移到服务学校科学发展、服务师生成长进步上来。健全民办高校基层党组织，加强对民办高校和独立学院党建工作的研究与指导。加强高校党校、党员之家、党建网站网页等党建阵地建设，实施“党员之家”扩面计划，为基层党组织开展工作提供更好的保障。深入调查，研究制订我省贯彻 高校基层组织工作条例 的实施细则。改进高校党员发展和教育管理服务工作。根据中央关于“ 适度发 展学生党员” 的最新精神， 组织开展大学生党员发展工作专题调研，研究制订 浙江省高校 2011 一 2015 年发展大学生党员工作规划 ，把工作重点 进一步 转移到加强党性教育、提高发展质量上来。加强中青年教师党员和大学生党员的
22、教育管理服务工作，改进流动党员管理，通过政治上引导、专业上培养、生活上关心，进一步激发师生党员的先锋意识和工作热情。善始善终抓好创先争优活动。 “七一”前这段时间，要切实突出“ 为民服务” 主题，重点围绕领导干部作风、师德师风建设，创新活动载体。组织好窗口和服务岗位创先争优，深化党员先锋岗和党建示范点建设，开展好“ 十大育人先锋”和“十大成才先锋 ”的评选。研究建立若干创先争优长效机制，按照“每个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度” 的要求，各高校都要积极开展创先争优长效机制研究和建设工作，努力使创先争优常态化、长效化、基层化。 “七一”前后，组织开展对创先争优活动的总结表彰。（四）努力加
23、强和改进教师思想政治工作教师是办学的主体，承担着教书育人的神圣职责。各高校要以师德师风建设为重点，不断强化广大教师的教学规范意识、学生为本意识、 为人师 表意识，把教书育人真正转化为教师的内在理念和自觉行动。要从制度建设入手，通过建立健全班主任手册制度、大学生导师制等行之有效的工作载体，进一步明确教师的育人职责。改进现行的教师工作考核评聘机制，建立起有利于教师立德树人、实施素质教育的考核、聘任和评价办法，鼓励专业教师担任学生党团组织、学生社团和社会实践、科研创业活动的指导老师，积极探索学分制和工学结合背景下的全员育人创新机制。要从教师的职业特点出发，探索建立教师思想动态研判制度，定期对教师的思
24、想政治状况进行了解，对一些严重偏离社会主义核心价值体系的言论要切实加以批评教育和纠正。加大先进典型培养宣传力度，组织开展教书育人经典案例和教工文化品牌评选活动，积极向广大教师宣传推广成功的育人经验和做法。各高校要通过开展“十佳教 师” 、“我最喜爱的教师” 评选等活动，培养、宣传一批教师先进典型。（五）确保校园和谐安全稳定高校和谐稳定关乎全局，责任重大。尤其是全国“ 两会”召开在即，下半年又将召开党的十八大和省第十三次党代会，做好校园和谐稳定工作任务重、要求高。各 级教育行政部门和高校党组织一定要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实增强政治敏锐性和工作主动性。要关心学生的思想动态，落实领导干部定期
25、向学生宣讲形势等制度，充分发挥班主任、辅导员在关心引导学生中的作用，及时帮助学生解决各种思想和情感问题。加强大学生思想动态定期研判，了解掌握大学生思想动态，及时进行教育引导。建立健全心理咨询和教育网络，深入开展学生心理健康教育和心理疏导，尽可能把心理问题解决在初始状态。建立重大事项社会稳定风险评估机制，坚持把社会稳定风险评估作为作决策、出政策、上项目的刚性前置程序和必备条件。健全安全稳定隐患排查化解机制，从源头上预防化解稳定风险。坚决落实宗教与教育相分离的方针，广泛宣传党的宗教政策，积极引导学生正确认识和对待宗教，依法处置涉及师生的非法宗教活动。牢牢把握意识形态主动权，严格加强课堂教学、讲台、
26、 论坛、网络等校园宣传文化阵地管理，坚决抵制各类错误思想在校园传播。认真落实各项资助政策，规范食堂价格和供应管理，加强对高校毕业生就业的指导和服务，及时为生活困难、学习困难、就业困难的学生提供各类有效帮助。四、坚持两手抓，把党风廉政建设放到更加突出位置上来在中纪委十七届七次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了“ 保持党的纯洁性” 这一重大命 题。他要求全党大力保持党员、干部思想 纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。在省纪委
27、十二届八次全会上，赵洪祝书记也强调，要强化忠诚意识、公仆意识、敬畏意识、廉洁意识和纪律意识等“五种意 识” ，始终保持党的先进性和纯洁性。始终保持党员干部的纯洁性，既是一项很高的要求，同时也应成为每一名共产党员的自觉追求。没有纯洁性，何谈先进性！尤其是今天在我们的党组织和党员干部面临“四大考 验” 和“四大危险”时 ，强调保持组织和党员队伍的先进性、 纯洁性，比任何时候都更加重要，更加迫切。无数案例告诉我们，一些党员领导干部犯错误、误歧途，最根本的原因就是在世界观、人生 观、价 值观 上出了问题，就是在保持党员的纯洁性方面出了大问题。各级教育行政部门和高校党委一定要高度重视并抓好保持党的先进性
28、和纯洁性工作，主动把它融入到反腐倡廉的各项工作中去，通过教育、制度、监督、 惩处 等各种举措，切实 加强教育系统党风廉政建设和党员干部的纯洁性建设，为全省教育科学和谐发展提供坚强保证。要贯彻执行党风廉政建设责任制。在廉洁自律问题上，领导干部既要率先垂范，做好表率，又要自觉承担起党风廉政建设的领导责任。这是党风廉政建设责任制所规定的，也是反腐败领导体制和工作机制所决定的。这几年，全省教育系统党风廉政建设责任制落实情况总体是好的，但仍存在不少问题。一些领导干部认识不到位，一些地方和学校“ 一岗双 责” 没有得到真正落 实。 这种状态必须改变。我们每一名领导干部都必须以对事业、对同志高度负责的态度，
29、认真履行自己的“一岗双责”职责。要把党风廉政建设的要求融入到各项业务管理中去，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要强化责任落实，通过任务分解，加强检查考核，切实把反腐倡廉各项任务落到实处。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门的工作。纪检监察部门在反腐倡廉中担负着重大责任，承受着巨大压力。我们各级领导要做他们的坚强后盾，单位主要领导要定期听取纪检监察工作汇报，切实帮助解决工作中的困难和问题， 为他们履行职责创造良好条件。要提高教育的有效性。生活中，一些党员干部之所以会犯错误，有体制机制的因素，有外部环境的因素，但归根结底是自身的原因，理想信念缺失，法治意识淡薄，道德滑坡是主要原因。近几年，在教育上我们做了不少工作，也取得了一定成效，但总体上看教育的针对性有效性还不够强，不少教育还显得苍白无力。在教育这件事上，我们既要坚持，更要研究。要大力推进廉政文化建设，着力培育廉洁价值理念。要将教师职业道德、廉政风险防控机制建设及惩防体系建设的相关制度规定，纳入到对教师的培训中，重点加强对各级领导干部的廉政教育。要加强党风廉政宣传教育平台建设，充分利用预防职务犯罪工作网络及廉政文化进校园等行之有效的载体，积极开展党风廉政宣传教育，并及时总结推广基层好的经验。要完善和加强谈话、约谈制度，对一些苗头性问题，通过诫勉谈话的方式，及时警示、提醒。通
