1、2018年交通运输系统春夏火灾防控工作方案为切实加强春夏期间火灾防控工作，确保交通运输系统消防安全形势持续稳定，决定从即日起至9月20日，在全系统集中开展春夏火灾防控工作。具体工作方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，强化党委政府统一领导、相关部门依法履职、社会单位落实主责、人民群众广泛参与，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高全系统火灾防范水平，坚决防止火灾事故，全力维护全系统火灾形势平稳。二、工作任务及措施（一）开展火灾隐患综合治理1. 严管严控高危场所。聚焦交通运输系统的高层建筑、地下建筑、大
2、跨度厂房、出租房等，所属各单位要逐个逐个区域、逐个场所开展排查，逐一落实“一场所、一 对策” 。6月底前，督促高危单位开展1次消防安全风险评估，明确隐患问题和整改责任“两个清单”，因情施策、分类整治，9月20日前突出隐患问题全部整改到位。组织开展使用聚氨酯泡沫的建筑消防安全集中整治行动，重点整治违章动火、防火分隔不到位、消防设施器材配置不全等问题。6月底前完成排查，逐个场所详细登记、建立台账，逐一明确监管单位部门，落实监管责任，确定治理标准，规范消防 2 安全管理。2. 强 化“ 洼地”消防安全管理。紧盯 “群租房”、施工工地、 “三合一” 场所以及 电动车 停放充电场所等危 险场所，开展日常
3、巡查、联合检查。对老旧住宅、 “三合一” 场 所，督促相关场所严格用火用电用油用气管理。组织开展群租房消防安全整治“回头看” ，按照“ 群租房 ”消防安全整治 导则严格 实施整治，从严落实群租房“ 四个一律” 措施（凡是未按 规定进行防火分隔的，一律依法搬离住宿场所；凡是安全疏散不达标的，一律依法临时查封；凡是住宿10人以上的，一律明确专人负责消防夜间值守和值班；凡是电动车违规在室内停放或充电的，一律依法清理）；督促租赁双方明确消防安全责任，对10人以上的群租房，督促增设独立式火灾探测报警器和简易喷淋设施。组织开展电动车消防安全集中整治行动，引导群众严格落实电动车“ 三个决不能” 要求（决不能
4、进楼入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯间）。严格执行施工现场“五个必 须” 要求（ 凡未经审批擅自施工装修的，必 须依法责令停止施工；凡违规留宿人员的，必须依法清理；凡违规采用易燃可燃材料装修的，必须停工整改；凡擅自停用消防设施、违规用火用电的，必须依法顶格处罚；凡是使用无证电焊工的，必须追究施工和建设单位责任），属于人员密集场所的施工现场，明确1名消防安全员，具体负责防火巡查检查。3. 深入排查整治火灾隐患。组织开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患集中攻坚行动，对全系统现存的重大火灾隐患，逐一过堂审查、逐一制定方案，力争春夏火灾防控结束前整改完毕。 3 对春夏火灾防控工作中新排查发现的重大火
5、灾隐患，综合采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段强力督改。通过签订责任状、召开约谈会等形式，明确监管单位和隐患单位的整改责任，做到“责任、措施、 资 金、时限、预案” 五落 实。4. 深化高层建筑和 电气火灾综合治理。按照 “时间服从质量” 原 则， 继续推进 高层建筑消防安全 综合治理，逐栋明确消防安全经理人或楼长，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主。对摸排发现的“弃管楼” ，各单位要明确消防安全管理主体；违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建，推动尽快拆除改造。持续深化电气火灾综合治理，推动建立长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。5、确保重要
6、节点消防安全。紧盯上合组织青岛峰会、中国（昆山）品牌产品进口交易会等重大活动及端午等节日，加强消防安全保卫工作。组织有关部门联合开展防火检查，并督促涉会场所、重点区域、敏感部位实行“实名制 ”巡防看守。（二）推动落实消防工作责任1. 认真贯彻落实消防安全责任制实施办法。6月底前，监管单位负责人、社会单位法人为重点对象，分批次、分层次组织宣贯国务院办公厅消防安全责任制实施办法主要内容，使其知晓自身职责和工作责任。压实职责任务，将消防工作纳入日常务会议事日程和政务督查内容。2.推进消防安全标准化管理。大力宣贯单位消防安全管理 4 标准，组织开展消防管理示范建设，5月底前，至少打造1个示范单位；持续
7、开展消防安全标准化达标创建活动，督促相关单位消防安全管理状况纳入日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容。3. 建立“汇报、通报、承诺”机制。每季度安全例会，各单位分管领导专题汇报1次消防工作情况和消防安全形势，向重点单位通报1次行业系统火灾情况和突出问题。每年，督促消防安全重点单位法人签订1份安全承诺书，向社会公开作出承诺。（三）提升灭火救援能力提高社会单位先期处置能力。督促社会单位落实灭火救援主体责任，开展灾情风险排查与评估，按照“一企一策” 的要求，修订完善应急处置预案，定期开展演练。推进重点单位企业专职消防队（微型消防站）建设，明确重点岗位人员和职责，并进行实名制备案。加
8、强逃生防护、灭火药剂等应急物资储备，一旦发生险情，迅速开展先期处置、安全疏散。（四）深化消防宣传培训1. 扎实开展社会化宣传。所属各单位要全面落实消防安全宣传教育“ 四进” 工作。要全面 实施“全民消防我行动”大型公益计划，广泛邀请相关党政领导检查消防工作、参加宣传活动，推动重点单位法人、组织各行业消防代言人，结合单位和职业特点宣传普及消防安全常识；协调知名品牌将消防宣传融入产品宣传、销售环节；围绕“畅通生命通道，增 强自救技能” 主题，广泛发动公众参与“ 生命通道体 验” 活动。动员社会 单位和群众积极参加第 5 三届“全国 119消防奖 提名奖” 评选活动 ，不断营造良好的社会消防宣传氛围
9、。2. 大力推进媒体宣传报道。结合工作实际推出针对性强、影响力大的宣传内容，高频次、经常化开展提示性、警示性公益宣传，制作并刊播消防公益广告。参与微博、微信加大消防公益宣传力度，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。3.加强消防安全培训。结合相关要求制定消防培训计划，推进单位消防安全“明白人 ”工程。相关消防控制室 值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。三、工作步骤春夏火灾防控工作分三个阶段：（一）部署发动阶段（5月10日前）。制定具体实施方案，召开专门会议对本单位春夏火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到所属各单位。要做好行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。通过召开会议、发布春夏火灾
10、防控通告等形式，动员全系统参与春夏火灾防控工作，营造舆论声势。（二）全面检查阶段（5月10日至9月10日）。所属各单位要按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，定期研判调度，从严从细从实抓好工作落实，端午节和上合组织青岛峰会、中国（昆山）品牌产品进口交易会消防安全。（三）总结考核阶段（9月11日至9月20日）。所属各单位对春夏火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，认真总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。 6 四、工作要求（一）提高认识，加强领导。要充分认清开展春夏火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项火灾防控措施落到实处。局成立由局分管领导任组
11、长，所属各单位分管领导为组员的领导小组，加强组织协调、调度指挥和督导考核。（二）齐抓共管，形成合力。要将春夏火灾防控工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过问消防工作，定期听取汇报，协调解决重大消防安全问题；其他分管负责同志要认真抓好分管领域的消防安全工作，统筹推进各项工作任务。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法依规履行消防安全监管职责，完善行业间消防安全信息互通、会商研判、联合执法、共同治理工作机制，形成齐抓共管合力。（三）明确责任，严格督导。要完善工作责任制，要结合各类安全检查的计划和时间，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位、具
12、体岗位和具体人员。要采取“四不两直” 的方法，分重点、分阶段开展督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过” 原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人的责任。所属各单位春夏火灾防控实施方案及动员部署情况，请于5 7 月15日前上报，每月20日报当月工作开展情况，9月12日前报工作总结局安委办。春夏火灾防控工作期间，各单位要认真总结经验做法，及时上报。上报的有关情况数据要真实、客观，严禁弄虚作假。附件：1. 春夏火灾防控消防安全
13、承诺书2. 春夏火灾防控工作场所底册 8 南通市通州区交通运输局办公室 2018年5月15日印发附件1春夏火灾防控消防安全承诺书我单位（单位名称： ）已按照区消防安全委员会2018年春夏火灾防控工作方案要求，全面 进行了自查， 现就消防安全工作作出如下承 诺：1、严格遵守消防法律法规，主动落实消防安全主体责任，落实各级、各岗位消防安全职责，制定完善并严格落实各项消防安全制度和操作规程。2、加强对员工的消防安全教育培 训，春夏火灾防控期 间，至少组织开展一次全员消防安全培训， 让每一名员工熟悉本岗位的火灾危 险性、懂防火的基本措施，懂灭火的基本方法和会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。
14、3、加强防火检查、巡查制度落实，对单位重点防火部位，实行重点监护，加强消防安全巡查，做到“定人、定 岗、定责” ，及时发现并消除火灾隐患。4、保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保 证防火间距、防火分区符合消防技术标准。不占用防火间距，不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，不违规在门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物。5、按照规定配置消防设施、器材，并与有资质的消防设施维保单位签订维保协议。春夏火灾防控期间，至少组织对本单位消防 设施、器材 进行一次全面 维护保养，确保消防设施、器材完好有效。6、制定切实可行的灭火和应急疏散 预案，春夏火灾防控期间，至少组织开展一次全员应急疏散演练
15、。7、结合单位实际，强化针对性安全防范措施，严格用火、用电、用油、用气的安全管理，杜绝违章动火、擅自拉接临时电线 的情况， 严防火灾事故发生。我单位将依据中华人民共和国消防法和江苏省消防条例等相关消防法律要求做好春夏火灾防控工作，若有违反，我单位将自觉承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负，主动接受监督。 （单位法定代表人将上述内容抄写至横线处 ）（单位公章）承诺人（法人代表）： 承诺时间：注：此承诺书一式2份，由单位 负责人填写并加盖公章， 1份 单位留存，1份报当地公安消防部门。 9 附件2春夏火灾防控工作场所底册单位： 审核人： 填表人： 联系电话： 序号 类别 场所名称 地址 行业主管部门 管理单位名称 负责人 联系方式 排查时间 排查人员 存在的问题 整改进度注：1.“ 类别 ”按照养老机构、幼儿园、寄宿制学校、文物古建筑、城市标志性建筑等进行分类填写；2. 管理单位名称填写建筑的统一管理单位，未明确统一管理单位的，应填写产权单位或主要使用单位；3. 排查人员按照实际情况填写，如民政局张 、建设局李、 公安派出所王、 镇 村赵；4. 整改进度项如全部完成整改的，填写“ 全部完成整改”；部分完成整改的，根据实际情况填写，如第 1、3、6条已完成整改。 10
