精选优质文档-倾情为你奉上第一章 安全生产方针与安全法规第一节 煤矿安全生产方针煤炭工业是国民经济的基础产业。煤炭在我国一次能源生产和消费构成中一直占到70%以上，且在未来3050年内我国以煤炭为主要能源的消费格局不会改变。长期以来，全国煤矿通过坚持“安全第一，预防为主”的方针、依靠科技进步、推进安全综合治理、重视安全思想教育、强化安全技术培训和开展各种形式的安全宣传活动等，促进了全国煤矿安全生产状况的好转。如国有重点煤矿百万吨死亡率曾连续多年以平均每年近20的速度递减，1994年以后国有重点煤矿百万吨死亡率降到1.2以下。但我国煤矿并未实现对灾害事故的有效控制和安全状况的根本好转，安全形势依然严峻。煤炭工业必须依靠技术创新、机制创新和科学化、法制化安全管理，建立优良安全生产环境和秩序，尽快扭转安全生产被动局面，促进煤炭工业的可持续发展。国内外煤矿安全生产现状与趋势（一）世界主要产煤国家煤矿安全变化趋势世界主要产煤国家的煤矿安全近年来有很大变化。下面以美国、南非、印度、俄罗斯和波兰个国家为例，说明世界煤矿安全状况的总体变化。详细情况见表
