摘要：随着经济的发展，我国森林资源短缺问题日益严重。从世界范围来看，森林外林木作为一种林木资源，所发挥的作用却越来越明显，日益受到世界各国的广泛关注与重视。在简要介绍森林外林木资源概念和作用的基础上，通过对国外森林外林木资源发展及经验的介绍与分析，为我国今后森林外林木资源的发展提出了一些政策建议。关键词：国外；森林外林木；发展1森林外林木11森林外林木范围界定森林外林木这一名词出现于1995年，20世纪80年代，随着非木质林产品和林木(尤其是森林外林木)在社会福利和环境方面的贡献得到广泛认可，森林外林木的重要性开始被各界人士所认识和了解。联合国粮农组织对这一名词的定义为：“生长在森林和其他有林地以外的林木”(此处“林木”主要指树木和灌木)，包括生长在农业用地(含草地和牧场)、建筑用地(住宅和基础设施)和裸地(包括沙丘和裸岩)，还包括生长在未能满足森林和林地要求的土地上的林木：林地面积不足0.5公顷；在原位生长到成熟时树高能够达到5米以上，但植被存量密度水平不足5的林木；在原为生长到成熟后树高不能达到5米，植被存量密度水平低于10的林木，宽度
