1、靖远县靖乐渠环境治理工程 PPP 项目资格预审文件采购编号：BGZJ-ZC17444采 购 人：靖远县住房和城乡建设局代理机构：甘肃省招标中心监督单位：靖远县政府采购办公室二一七年十月1目 录第一章 资格预审公告.2第二章 申请人须知.8第三章 资格审查办法.19第四章 资格预审申请文件格式.222第一章 资格预审公告靖远县靖乐渠环境治理工程 PPP 项目资格预审公告交易编号：BGZJ-ZC17444一、采购条件靖远县靖乐渠环境治理工程已由靖远县发展和改革局以靖发改发【2017】100 号文批准建设；本项目拟采用政府和社会资本合作模式（PPP 模式）建设，PPP 项目实施方案已由靖远县人民政府
2、以靖政发【2017】157 号文批复，项目已具备采购条件。甘肃省招标中心（以下简称“ 采购代理” ）受 实施机构靖远县住房和城 乡建设局（以下简称“采购人”）的委托，就本项目邀请符合资格条件的社会资本方（以下简称“ 申请人”）参与资格预审；现就具体事宜公告如下：二、项目概况（一）立项批复：靖发改发【2017】100 号文（二）项目名称：靖远县靖乐渠环境治理工程 PPP 项目（三）实施机构：靖远县住房和城乡建设局（四）项目地点：项目位于靖远县，西起河靖村西路军纪念碑，东至县城金滩大桥，靖乐渠及其周边，东西总长约 13km。（五）建设规模及主要建设内容：本项目围绕靖乐渠渠道进行修葺整治，对靖乐渠原
3、渠首进行迁建，并对现状渠首到金滩大桥段进行清淤、疏浚、整治、渠道加固、沿渠道进行城市地下综合管廊建设、沿黄滨河路建设、县城六馆一中心（含渡河纪念馆）建设、渠道两侧绿地建设、靖 乐湖公园、城市文化公园、粟州古城建设 等；具体内容如下：1、自来水取水口迁建工程工程规划新建取水大口井、泵站、 输水管线等。2、渠道整治工程1）工程规划新建取水枢纽：进口处采用矩形箱涵型暗渠，后接进水闸，闸后利用10m 长渐变段与平底梯形明渠相接。 进水口段全长 59.708m；梯形明渠下游采用渐变段连接三心园型无压隧洞，出洞后采用渐变段连接梯形明渠，隧洞全长 395m，纵坡1/1000，闸门 4 座。32）工程规划新建
4、引水渠道 635m。3）工程规划新建沉沙池 2 座及排沙渠道，沉沙池容积分别为 156480m、284412m。4）工程规划新建输水隧洞 395m，断面净尺寸为 2.25m2.304m，输水箱涵采用3.0m2.5m 钢 筋砼箱涵，进出口衔接梯形渠道。5）工程规划新建灌溉回归水排水沟：灌溉回归水排水沟沿山脚分为 2 段，第一段1700m，第二段长 2200m，为底宽 1.0m 的梯形土渠；6）工程规划靖乐渠整治：靖乐渠整治为底宽 8.0m，顶宽 14m，净深 2.0m 的梯形渠道，渠道边坡用格宾石笼铺砌，上覆部分种植土，进行边 坡绿化;7）工程规划穿规划路箱涵：全线共计穿规划道路涵洞 8 座，其
5、中 4 座需新建；8）工程规划东升街排洪沟整治：穿东升街排洪沟蓄水水堰 14 座，提升泵站 1 座；9）工程规划新建山体截洪沟:山体截洪沟总长 5km，总绿化面积 30000。3、景观工程景观工程规划新建四个片区：生态绿地修复片区、郊野风光游憩片区、城市公园休闲片区、文化传承创新片区。1）生态绿地修复片区：总面积 306765，红军渡河纪念馆 3500、水系湖体154420、 绿化种植 124225；2）郊野风光游憩片区：总面积 185456;3）城市公园休闲片区:总面积 385000，靖乐湖公园水系通道面 积 63593、靖乐湖公园面积 321417；4）文化传承创新片区：总面积 31304
6、0.14，文化公园水系通道面积 16770、城市文化公园面积 145728（其中：绿化种植 73714、水系湖体 38110、园路铺装33712）、栗州公园面积 150542.14。4、公共建筑工程工程规划新建图书馆、体育馆、文化 馆、美术馆、科技馆、青少年活动中心及共享大厅，其中 图书馆总建筑面积 6000、体育 馆总建筑面 积 8000、文化 馆总建筑面积5000、美 术馆总建筑面积 5500、科技 馆总建筑面 积 8500、青少年活 动中心总建筑面积 5000、共享大厅总 建筑面积 5000。5、综合管廊工程工程结合上位规划新建综合管廊道路为西大街、新城二期 12#路及永新路部分区段，4
7、建设总长度 1.75km，管廊主要 为 1-2 舱，入廊管线为电力、通信、给水、再生水及热力管道等 5 大类。6、道路桥梁建设工程工程规划新建滨河道路：道路设计全长 6632.883m，其中桥涵总长 999m，道路以城市次干路标准设计，设计车 速 50km/h，路幅 宽 21m。（六）项目总投资：工程估算总投资 203250.38 万元；其中，工程费合计 149349.11 万元（市政工程 36542.23 万元，景观水体工程 50522.60 万元，建筑工程 62284.29 万元），工程建设其他费合计 28123.44 万元，预备费合计 14197.80 万元，建设期贷款利息合计11580
8、.02 万元。（七）采购需求：1、本项目采用公开招标方式采购社会资本方。2、本项目招标采购完成后，由成交社会资本方与采购人签订靖远县靖乐渠环境治理工程 PPP 项目合同，并依据 PPP 项目合同与政府指定的出资人（靖远县城市建设投资有限责任公司）在靖远县县域内共同组建具有独立法人资格的项目公司（出资比例为：靖远县城市建设投资有限责任公司代表政府方认缴出资 10%，社会资本方认缴出资 90%）；项目公司成立后再与项目采购人签订协议，明确成交社会资本方的权利和义务；项目公司在 PPP 项目合作期限内负责项目的融资、投 资、建 设、运营、移交等全部工作；合作期满，项目公司将项目资产无 偿移交给政府或
9、政府指定机构。除项目预期收益可作为本项目融资担保外，其他项目资产 不得用于对外担保、抵押、 质押或设置其他任何形式的他项权，项 目公司不得对外提供任何形式的担保。3、项目回报机制：本项目采用“使用者付费+可行性缺口补助” 的回报机制。（八）项目合作期限：本项目合作期限为 15 年（其中建设期预计 3 年，运营期 12 年），自签订 PPP 项目合同之日起。（九）标段划分：一个标段。三、申请人资格要求3.1、申请人必须是符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并依法在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），具备独立法人资格，且有效存续的企业法人或其他组织；申请人必须提供有效的营业执照、税务
10、登记证、组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照副本原件或经公证的复印件（若为联合体投标，联合体各方均5需提供）。3.2、申请人须信誉良好，无重大合同严重违约或被解除协议等不良行为记录；申请人不应是无力清偿债务者，没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破 产或停业整顿，其业务 没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象；申请人在过去五年内（自 2012 年1 月 1 日起）不曾发生重大违法违规行为，包括编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述等情况，并提供近 5 年内在经营活动中无重大违法记录的书
11、面声明原件和依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件（若为联合体投标，联合体各方均需提供）。3.3、申请人近五年内至少有一个投资项目（即：PPP、 BOT、BT 等投资建设项目）的业绩，并提供中标通知书或合同原件；如为联合体投标，联合体牵头方必须具备该条件。3.4、本项目接受联合体资格预审申请，且 联合体成员数量最多 3 家，均具有独立法人资格；联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体内的施工方和投资方，以及联合体各成员的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；3.5、申请人应具有良好的融资能力和先进的管理理念和管理水平，净资产不低于15.0 亿元（
12、含）人民币，以 2016 年度经审计的财务报告为准，如为联合体投标， 联合体牵头方必须具备该条件；且须提供 2014 年至 2016 年经第三方审计的财务审计报告及财务报表原件（含资产负债表、 现金流量表及利润表），若为联合体投标， 仅需联合体牵头方提供。3.6、申请人应同时具备建筑工程施工总承包壹级及以上资质和市政工程施工总承包壹级及以上资质（联合体成员合并具备即可），具有有效的安全生产许可证。3.7、凡是进入公共资源交易平台参与投标等活动的单位和个人，均应当将检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为投标文件（或者资格预审申请文件）内容之一，行贿犯罪档案查询结 果告知函必须在有效期内
13、（如为联合体，联合体各方均应开具）。投标人可到所在地或者 业务发生地市、 县人民 检察院申请查询。3.8、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。63.9、提供有效的法人授权函原件、被授 权人身份证明原件、法定代表人 资格证明原件（如为法定代表人参与投标，可仅提供法定代表人资格证明和身份证原件）；如为联合体，由联 合体牵头方出具法人授权函。被授 权人应当持本人身份证和法人授权函原件参加开标会议；四、资格审查方式：4.1、本次资格预审采用合格制，只有资格
14、预审评审合格的申请人方可参与本项目后续竞标；4.2、资格预审合格的申请人在资格预审结果公示期满后，登录甘肃政府采购网或白银市公共资源交易中心网站免费下载招标文件，不在另行通知。五、网上报名时间：2017 年 10 月 10 日 00:00 时至 2017 年 10 月 16 日 23:59:59 时，请登录白银市公共资源交易中心网（http:/ ）选择对应项 目网上报名，不接受线下报名。六、资格预审文件获取时间及方式：（一）获取时间：2017 年 10 月 10 日 00:00 时至 2017 年 10 月 16 日 23:59:59 时（北京时间，下同）。（二）方式：登录甘肃政府采购网或白银
15、市公共资源交易中心网站免费下载。（三）网址：甘肃政府采购网 ；白银市公共资源交易中心网站 。七、资格预审申请文件提交：（一）递交时间：2017 年 11 月 02 日上午 09:00 时整（北京 时间，逾期不予受理）；（二）递交地点：白银市公共资源交易中心 2 楼西侧第三开标室（未送达指定地点的不予受理）。八、发布公告的媒介：本资格预审公告在中国政府采购网、甘肃政府采购网、白银市公共资源交易网（http:/ ）上同时发 布。九、其他说明：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投 标人需先在白银市公共资源交易中心网站上注册
16、，注册信息审核通 过后，方可登 录系统进行 项目投标登记，并根据系 统生成的投标“登记号 ”交纳投标保 证金，投 标“登记号” 系统 会实时发送到投标人手机。7注：填写信息必须真实有效。若有问题， 请电话咨询：0943-8287909。十、投标保证金递交截止时间：同投标文件递交截止时间。（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处 或其他机构名义递交。（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）
17、的 8 位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号 ”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。投标保证金其他问题，可登录白银市公共资源交易中心网站查看“ 网上缴纳投标保证金操作指南” 。十一、联系方式 采 购 人：靖远县住房和城乡建设局地 址：白银市靖远县北城区科靖路联 系 人：寇明军电 话：0943-6136292采购代理：甘肃省招标中心详细地址：兰州市城关区飞雁街 118 号陇星大厦附楼 13 楼联 系 人：王嘉伟 18894008778联系电话：0931-2909780传 真：0931-2909781白银
18、市公共资源交易中心项目负责人:申振可联系电话：0943-8287901联系地址：白银市高新技术产业园区创业大厦8第二章 申请人须知申请人须知前附表本表关于采购项目的要求和说明是对申请人须知相应条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号 条款名称 编列内容1.1.1 采购人 靖远县住房和城乡建设局1.1.2 采购代理机构 甘肃省招标中心1.2.1 项目名称 靖远县靖乐渠环境治理工程 PPP 项目1.2.2 采购方式 公开招标1.3 采购需求1、本项目采用公开招标方式采购社会资本方。2、本项目招标采购完成后，由成交社会资本方与采购人签订靖远县靖乐渠环境治理工程 PPP 项目合同 ，并依据
19、 PPP 项目合同与政府指定的出资人（靖远县城市建设投资有限责任公司）在靖远县县域内共同组建具有独立法人资格的项目公司（出资比例为：靖远县城市建设投资有限责任公司代表政府方认缴出资 10%，社会资本方认缴出资 90%） ；项目公司成立后再与项目采购人签订协议，明确成交社会资本方的权利和义务；项目公司在 PPP 项目合作期限内负责项目的融资、投资、建设、运营、移交等全部工作内容；合作期满，项目公司将项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。除项目预期收益可作为本项目融资担保外，其他项目资产不得用于对外担保、抵押、质押或设置其他任何形式的他项权，项目公司不得对外提供任何形式的担保。3、项目回报机制：本
20、项目采用“使用者付费+可行性缺口补助”的回报机制。4、项目合作期限：本项目合作期限为 15 年（其中建设期预计 3 年，运营期 12 年） ，自签订 PPP 项目合同之日起。91.4.1 申请人资格条件3.1、申请人必须是符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并依法在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区） ，具备独立法人资格，且有效存续的企业法人或其他组织；申请人必须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照副本原件或经公证的复印件（若为联合体投标，联合体各方均需提供） 。3.2、申请人须信誉良好，无重大合同严重违约或被解除协议等不良行为记录；申请人不应是无力清偿债务者，没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经
