1、1附件柯桥区非物质文化遗产保护发展“十三五”规划“十三五 ”时期是我区全面构建非物质文化遗产保护传承体系的关键时期，也是巩固深化保护成果、提升社会服务力的重要时期。为明确“十三五” 时期全区非物 质文化遗产保护工作的目标任务，促进非物质文化遗产保护事业科学发展、率先发展，根据中华人民共和国非物质文化遗产法和浙江省非物质文化遗产保护条例精神，适应“十三五” 柯桥区文化发展的总体部署和发展纲要，特制定本规划。一、背景和现状“十二五” 期 间，我区 认真贯彻党的十八大 “建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”的要求，坚持“ 保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展” 的工作方针，坚持“以保护
2、促 传承，以 传承促发展” 的工作原 则，着力构建名录体系，不断完善传承机制，初步形成了“ 优势项目引领、品牌项目扶持、濒危项目抢救”的多元化保 护格局，全区非物质文化遗产得到了较好的传承发展，走在了全省前列。名录项目递进性增加。到 2015 年底，全区有国家级名录项目 2 项，省级名录项目 10 项，市级名录项目 72 项，区级名录项目 102 项。与“十一五” 期末相比，省 级、市级名录项目分别增加 42.8%、46.9%。省级以上名录项目中，曲艺类2 项，传统技艺类 4 项，民间文学类、传统美术类、传统医药2类、民俗类各 1 项。传承队伍接续性壮大。全区共有各级代表性传承人66 人，其中
3、国家级 3 人，省级 15 人，市级 15 人，区级 23 人。经各级文化部门命名的综合性、研究性、展示性、教学性和生产性保护项目传承基地共 39 个，其中省级 4 个，市级 17个，区级 18 个。代表性传承人、传承基地涵盖的保护项目明显增多。要素保障跟进性改善。区政府出台关于进一步加强绍兴县文化遗产保护工作的实施意见，每年对各代表性传承人、各传承基地予以 0.2 万元1 万元的经费补助。积极推动美丽乡村建设中的非物质文化遗产保护，对在农村文化礼堂中建设非物质文化遗产展示场所的给予 300 元/平方的补助。2011 年以来，全区非物质文化遗产保护经费达 1680万元，为全市各县（市、区）首位
4、。宣传展示多样性见效。利用文化遗产日、传统节庆日大力开展活态传承活动，近三年共组织展示展演、培训讲座等活动达 100 余场次，受众人数 12 万人次。加快建设非物质文化遗产展览演出场所，全省县域首个非物质文化遗产综合展示场馆绍兴县非物质文化遗产馆、国遗项目专题展示馆绍兴宣卷馆、曲艺专业演出场所莲花书场相继开放，指导建成了 3 个村级展示馆。社会影响层级性突破。我区被浙江省文化厅公布为省非物质文化遗产保护综合试点县和省春节文化特色地区。越剧、绍兴莲花落出人、出戏、出效益，成为我区文化工作的两张“ 金名片 ”。区非物 质文化遗产馆成 为省非物质文化遗产宣传展示基地，市、区两级爱国主义教育基地和市级
5、社科普3及基地。安昌古镇入选第三批省非物质文化遗产旅游景区（非遗主题（实验）小镇）。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到非物质文化遗产保护工作与我区经济社会发展和文化强区的要求相比还存在一些短板：“三位一体 ”的保护模式尚未完全落 实到位，难以释放更大的潜能，保护项目与传承基地、传承人与传承基地之间存在不同程度的脱节；代表性传承人年龄老化，给技艺的持续传承带来障碍；传统技艺类项目以个体从业为主，市场开发能力不强，产业化程度较低；一些项目没有找准与现代生活的融合点，美育教化作用弱化，没有显示更深更广泛的文化价值，优势不够明显；个别生产性保护未产生明显的社会和经济效益；非物质文化遗产保护工作队伍力
6、量不足，保护政策有待进一步完善等。“十三五” 时 期适逢我国非物 质文化遗产 保护工作第二个十年的开局。我们应紧抓发展机遇，率先奋发作为，以大力弘扬社会主义核心价值观，大力挖掘传承地方优秀传统文化为己任，不断增强文化自信和文化自觉，构筑起全区人民共有的精神家园。专栏 1 省级以上非物质文化遗产名录项目序号 项目名称 类别 级别 公布时间1 绍兴莲花落 曲艺 国家级 2006 年 06 月2 绍兴宣卷 曲艺 国家级 2008 年 06 月3 绍兴师爷故事 民间文学 省级 2007 年 06 月4 绍兴王星记扇 传统美术 省级 2005 年 05 月45 绍兴铜雕 传统技艺 省级 2009 年 0
7、6 月6 绍兴酱油传统酿造技艺 传统技艺 省级 2009 年 06 月7 绍兴花边制作技艺 传统技艺 省级 2012 年 06 月8 平水珠茶制作技艺 传统技艺 省级 2012 年 06 月9 绍兴舜王庙会 民俗 省级 2007 年 06 月10 绍兴 “三六九” 伤科 传统医药 省级 2012 年 06 月专栏 2 各级非物质文化遗产代表性传承人序号 项目名称 国家级 省级 市级 区级1 绍兴师爷故事 1 12 绍兴香榧故事 13 民间吹打 14 越剧 3 1 25 绍兴莲花落 2 1 2 36 绍兴宣卷 1 1 17 绍兴摊簧 18 童家岭罗汉会 19 绍兴王星记扇 210 绍兴扇艺 31
8、1 绍兴剪纸 112 石雕 1 113 泥塑 1514 绍兴花边 115 绍兴花雕 116 竹刻 117 绍兴铜雕 118 绍兴黄酒酿制技艺 1 1 119 绍兴酱油传统酿造技艺 120 平水珠茶制作技艺 121 绍兴圆木制作技艺 122 越窑青瓷烧制技艺 123 安昌腊肠制作技艺 124 绍兴修缸补甏技艺 125 绍兴扯白糖 126 绍兴兰花栽培技艺 227 绍兴青铜剑制造技艺 128 绍兴锡箔制作技艺 129 绍兴 “三六九”伤科 1 130 祝氏草科 131 绍兴祝福 132 绍兴舜王庙会 1 1小计 3 15 15 23专栏 3 市级以上非物质文化遗产传承基地6序号 基地名称 类别 项
9、目名称1 会稽山绍兴酒有限公司 省级、市 级（生产性） 绍兴黄酒酿制技艺2 浙江塔牌绍兴酒有限公司 省级、市 级（生产性） 绍兴黄酒酿制技艺3 仁昌酱园有限公司 省级、市 级（生产性） 绍兴酱油传统酿造技 艺 、酱品制作技艺4 柯桥区非物质文化遗产馆 省级（宣传展示性）、市级（展示性）5 柯桥区文化发展中心 市级（综合性） 曲艺类6 柯桥区非物质文化遗产 保护中心 市级（综合性）7 绍兴市虞舜文化研究会 市级（研究性） 绍兴舜王庙会8 中国酱文化博物馆 市级（展示性） 绍兴酱油传统酿造 技艺9 舜王庙虞舜文化展示馆 市级（展示性） 舜王庙会10 柯岩风景区 市级（展示性） 水 乡 社 戏、 绍
10、兴祝福11 安昌古镇风景区 市级（展示性） 绍兴宣卷、绍兴祝福12 柯桥区小百花越剧艺术 传习中心 市级（展示性） 越剧13 绍兴王星记扇厂 市级（生产性） 绍兴王星记扇14 柯岩街道阮社小学 市级（教学性） 剪纸15 安昌镇中心小学 市级（教学性） 绍兴师爷故事16 柯桥区华舍小学 市级（教学性） 越剧17 柯桥区华甫中学 市级（教学性） 绍剧2、指导思想、基本原则和发展目标7（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，以“ 聚神聚力、提标提速、勇争一流”为行动准则， 紧紧
11、围绕“ 时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥” 的建设思路，深入构建科学有效的非物质文化遗产保护传承体系，彰显非物质文化遗产在延续地方文脉、弘扬传统文化中的重要作用，为增强我区文化软实力、实现“ 保护 成果人人共享 ”打下坚实基础 。（二）基本原则1.政府主导，社会参与。充分发挥政府的主导地位与主导作用，将保护工作纳入国民经济和社会发展整体规划，制定政策措施，部署工作任务，落实人员经费。鼓励和调动社会各方面的力量开展保护工作，激发广大人民群众参与非物质文化遗产保护的积极性、主动性、创造性。2.活态传承，整体推进。积极引导传承人发挥在非物质文化遗产活态传承中的核心作用。将开展多种形式的展示活动与专门的技
12、艺传授活动相结合，实现知与行的有机转变。加强地域文化圈生态区保护，在濒危优先的前提下重视各非物质文化遗产项目的均衡发展，促进整体化传承。3.科学保护，合理利用。加强非物质文化遗产科学保护方法的研究，探索适应经济社会发展新形势的保护传承新机制。下沉工作重心，以打造美丽乡村为契机，开展非物质文化遗产特色村建设。推动非物质文化遗产的合理利用，大力提倡成果共享和成果转化，不断优化和拓宽生存空间。4.服务全局，融合发展。以区委区政府关于加快构建现8代公共文化服务体系的实施意见为统领，牢固树立文化服务理念，提升非物质文化遗产保护标准和要求，确保走在全省前列。加强非物质文化遗产与生产商贸、文化创意、演艺娱乐
13、、旅游休闲等产业的深度融合，充分展现文化的生命力和创造力。（3（发展目标到 2020 年，全区非物质文化遗产保护事业取得全面进步，逐步形成保护发展科学化、传承研习系统化、文化空间生态化、特色项目品牌化、产业融合常态化、展示共享智慧化的保护格局，让非物质文化遗产成为精神产品的源头索引，融入与时俱进的文化格局，将我区建设成为传承利用创新区、文化生态优化区和智慧非遗先行区，力争成为浙江省非物质文化遗产保护示范地，为“三个柯桥” 和文化 强区建设提供坚实基础和强力支撑。长效型的保护传承机制更加完备。制定保护激励政策，完善名录项目、代表性传承人、传承基地申报、评定办法，建立 10 个省级项目保护专委会。
14、组建由非物质文化遗产保护中心与文化馆、图书馆、博物馆、小百花越剧艺术传习中心等公共文化机构组成的保护协作体。探索非物质文化遗产馆法人治理结构，启动非物质文化遗产数据库建设。特色型的保护项目活力充分焕发。加强非物质文化遗产本体的挖掘和阐释，以优势项目为抓手，深入挖掘培育，重点扶持省级以上名录项目保护，给予更多的人文关怀，在经费保障、传承培养、人力指导上予以倾斜。新增省级以上名录项目 5 个，市级代表性传承人、传承基地覆盖面分别达到名录项目的 80%和 50%。依据项目艺术特色和发展特点，9全力抓好“一曲一剧 ”（绍兴莲花落和越 剧）的保护传承，按照“既有高地又有高峰” 的要求，剧目（曲目）、演
15、员争创 3 个以上国家级奖项。接力型的传承人群素养大幅提高。通过制度设计和政策引导，实行分类培训，提升意识和创新能力，细分现行传承模式，区分个体、团体、群体。加快高素质的非物质文化遗产传承人群培养步伐，实施“薪火相 传” 工程，计划用三年时间，开办传承培训班 10 期，培训传承人群 500 人次。总结借鉴地方曲艺传承班办学经验，从低龄、年轻人群着手开展传统文化人才专业教学培养。广泛发动社会力量参与项目保护，募集 20 支公益性志愿传承团队。生态型的非遗依附环境显著改善。以非物质文化遗产集聚为特征，适应非物质文化遗产活态流变特性，满足非物质文化遗产高度依附，凸显文化空间特性和区域保护特色，规划实
16、施 5 个文化生态区保护，大力优化文化遗产生态环境，营造与自然环境、经济环境、社会环境共生共处的和谐氛围。以留住文脉、记住乡愁为重点，培育 10 个非物质文化遗产特色村居。融合型的非遗经济效应快速放大。紧跟国家“一带一路”发展 战略，将黄酒、 绿茶等纳入全区文化产业发展总体思路，传统产业优势得到充分释放。挖掘和增加遗产资源附加值，建立一批产业示范项目和发展推进基地，做大一批辐射长三角的民俗文化节庆活动，叫响一批文化旅游品牌，让非物质文化遗产释放其物质载体的更大效能，点亮非遗经济。辐射型的展示宣传触角深度延展。城区柯桥历史文10化街区建成开放，并形成以浙东运河两岸为核心，以非物质文化遗产为特色的
17、集聚式、开放式廊、铺、带。继续支持村级文化礼堂中非物质文化遗产展示场所建设，到“十三五” 期末完成“一镇 （街道）一 馆” 目标。深化“非遗进校园”，编写一批乡土文化教材。拍摄制作一批电视专题片、微电影，柯桥非物质文化遗产网暨网上展馆浏览量突破 100 万。专栏 4 “十三五”时期非物质文化遗产主要发展目标序号 内 容 目标任务1 打造戏剧曲艺两大高地 越剧、绍兴莲花落剧目（曲目）、演员争创梅花奖、牡丹奖等国家级奖项 3 个。2 构建五大文化生态区启动黄酒文化生态区（湖塘）、绿茶文化生态区（平水）、水乡文化生态区（安昌）、运河文化生态区（柯桥）和信俗文化生态区（王坛）规划保护工作。3 培育十大
18、非遗特色村居 设有固定的展示展陈场所，能经常性开展传承活动并获得群众普遍支持。4新增一批省级以上名录项目新增省级以上名录项目 5 个，市级代表性传承人、传承基地覆盖面分别达到名录项目的 80%和 50%；建立 10 个省级项目保护专委会。5 实施一项“薪火相传”工程计划用 3 年时间，开办传承人群培训班 10期，培训 500 人次；募集 20 支公益性志愿传承团队。6建成“ 一区一核” 、“一镇一馆 ”展示宣传网络城区柯桥历史文化街区建成开放，并形成以浙东运河两岸为核心，以非物质文化遗产为特色的集聚式、开放式廊、铺、带；完成村级文化礼堂中非物质文化遗产展示场所“一镇（街道）一馆” 目标；柯桥非物 质文化遗产网暨网上展馆浏览量突破 100 万。
