1、云南省干部在线学习系列课件 http:/1贯彻落实纲要精神，促进高等教育改革发展钟秉林北京师范大学校长，教授、博士生导师前言各位领导，各位同仁，非常高兴这次受省委组织部、教工委和教委的邀请到我们昆明来，和在座的领导们还有大学的同事们一起来交流一下关于高等教育改革发展的一些看法。专门给地方领导同志们做一些交流我参加过，专门给高校的领导同志们在一起做交流我也参加过，但是把这两部分同时合起来这样讲我还是第一次，所以我想到底应该是怎么讲法，我想还是以贯彻落实纲要精神为切入点，在讲的过程当中把宏观的、微观的能够结合起来，尽可能的满足大家的这样一个需求。所以由于这样一个对象，请大家期望值也不要太高，按照我
2、们杨书记要求，就是五点之前结束，我也不休息了，就是一下讲到底，好吧。大家知道，在不久前中共中央国务院颁发了国家中长期教育改革和发展规划纲要，纲要里明确了我们国家到 2020 年的教育发展目标，就是两个基本、一个进入，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。那么当然怎么样实现它，到 2020 年应该是个怎么样子，还有一些具体的描述，比如说要实现更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加丰富的优质教育，体系完备的终身教育，还有充满活力的教育体系，我想这些都是在纲要当中明确的作出了规划和部署。那么为了实现这样一个战略目标，还有一些量化的指标，我就举两个和高校有关的，一个是到2
3、020 年我们国家具有高等教育文化程度的人口数要从去年的 9830 万增长到 1 亿 950 万，要翻一番。第二是在主要劳动力人口当中，受过高等教育的比例要从去年的 9.9%增长到 2020 年的 20%，也是翻一番，所以这个发展的任务非常艰巨，那么为了实现这样一个战略目标，还提出了中国教育发展的战略主题，就是坚持以人为本，推进素质教育。同时，明确了我们国家今后一个时期教育发展的工作方针，就是五句话，二十个字，优先发展，这个大家很清楚，体现在教育的战略地位问题；以人为本，就是反映了我们教育的根本要求；改革创新是教育发展的动力；促进公平是我们国家教育的一个基本的国策；提高质量是今后一个时期我们国
4、家教育发展的核心任务。那我想就围绕着这样一个工作的原则，为什么现在我们把促进公平、提高质量放到了如此重要的地位，为什么一定要通过改革创新来求得发展，我下面就是围绕这个来展开。我想讲四个方面的问题。第一个是高等教育改革发展动因，就是我们是在什么样的压力，在什么样的大环境、大背景之下来办大学，来发展高等教育。第二是高等教育跨越式发展，这些年我们高等教育改革发展取得了什么样的成果。第三是高等教育的发展任重道远，我们当前高等教育发展主要矛云南省干部在线学习系列课件 http:/2盾是什么，还存在哪些热点和难点问题，以及我们面临的时代任务是什么。最后一部分我讲高等学校的改革与发展，我想围绕落实纲要我提出
5、几个比较重要的工作。我想是两个目的，一个是对我们在座的地方领导同志们可以了解大学情况，知道怎么去看一所大学，从外面看大学看什么，大学办得好坏怎么去评价它；第二，我想对于我们大学的领导同志在这，我们等于是学校之间的一个双向的交流。一、高等教育的改革发展动因我想主要是通过几个方面，国家发展战略背景，经济发展背景，社会发展背景，科学技术发展背景，还有国际上一些发展趋势以及我们面临一些矛盾，这几个方面作为一个简要的说明。因为我看了一下，大家这次的课程的安排，有很多内容可能在前面的一些精彩的报告当中都涉及到了，我就是点到为止，不再展开。（一）国家发展战略背景大学发展到今天，已经逐步从社会的边缘走向社会的
6、中心，所以大学的发展、大学建设必须围绕着国家发展的战略任务来进行，比如说全面建设小康社会、构建和谐社会战略目标，这样我们去努力实现。我们坚持自主创新，建设创新型国家，实施科教兴国、人才强国战略，我们要建设人力资源强国以及建设社会主义新农村，我想在这些涉及国家发展战略的重要任务当中，教育都发挥着重要的基础性和先导性的作用。所以我讲这就是我们高等教育和高等学校应该进一步明确这种，提高使命感和责任感。（二）经济发展背景在座很多都是搞经济工作的，我想这些年我们国家的经济平稳快速发展，我想以一个为切入点来看看对我们大学办学的影响，就是经济地位的变化。随着我们国家前几年人均 GDP 超过一千美元，按照国际
7、通行的标准就标志着我们国家已经从低收入国家进入了下中等收入国家，而这种经济地位的变化就带来了一系列的变革。1. 消费结构升级在低收入的那种情况下我们追求的是温饱型的消费，随着进入下中等收入国家，我们开始追求一种舒适型的消费，今后可能还要进入发展型或者享受型的消费，那么在后两种消费结构当中，强调人的全面发展就必然带来教育需求的空前高涨，而且这种需求不光是在数量上，也体现在结构上。2. 产业结构的调整与经济增长方式的转变这个对我们大学办学而言，带来的最直接的挑战就是，由于结构的调整和方式的转变就造成了社云南省干部在线学习系列课件 http:/3会职业发生变化，一些传统的职业内涵在更新，一些新的职业
8、在产生。那么这种社会职业的变化又带来了就业市场的变化。而现在我们大学培养出来的学生毕业之后，首先要到人才市场去，通过双向选择找到适合自己的工作，我想这有对我们大学的发展当中如何能够适应社会的发展，满足社会的需求，提出了非常严峻的挑战。3. 城镇化的速率在加快我们国家现在每年以上千万人口的速率在推进城镇化的进程。随着一大批农村人口转变为城镇人口，他们的消费观念、生活方式都会发生深刻的变化，而这又直接带来了教育市场的拓展。所以我想，经济发展背景对我们高等教育提出的挑战，我个人认为可以用三个关键词来表示：第一，大众化，越来越多的人要求接受高等教育；第二，多样化，要求接受不同层次、不同类型的高等教育；
9、第三，高质量，不管是哪一个层次哪个类型都要求接受高水平的教育。（三）社会发展背景这个我也不展开了，我们国家的就业和社会保障工作、医疗卫生改革工作、文化体育事业、民主法制建设都在平稳的进行推进，在各方面不管是改革还是发展建设都取得了很显著的成绩，当然有些方面也引起了社会和媒体的广泛的关注。特别是在促进教育公平方面，随着我们免费义务教育在全国范围内普及，随着我们国家针对家庭贫困学生构建了一整套这种资助的制度，就是不让学生因为家境贫寒而失学，随着现在我们国家拿出几百个亿来进行中小学学校的校舍的维修工程，等等这些，我想都意味着我们国家的教育公平问题大家广泛关注，已经得到了促进。那么在社会方面我觉得有一
10、个问题我应该提出来，就是说现在教育问题已经成为社会建设和民生问题之首。我们看看平时媒体的对于教育的关注程度，我们看看每年全国和地方两会期间代表委员们热议的这些领域以及提案的这种领域的分布，我想都会反馈这样一个问题。（四）科技发展背景科学技术发展日新月异，描述科技进步的词汇很多，我想对于大学办学而言，对于高等教育而言，有三个特点值得重视。第一，学科发展趋势，一方面高度分离，另一方面又高度融合，而学科的综合化应该是学科发展的主要趋势。第二，信息量飞速增长，知识更新和成果转化的周期在缩短，那么像这些对我们提出挑战很严峻的，比学科综合化趋势，我们大学内部的院系的设置、学术组织设置要不要进行适当的调整。
11、信息量增长的速率很快，那么学生在大学学习的几年期间他就不可能是一次性的终结式的培养，那么大学的人才培养这方面到底应该怎么去调整。同时第三个特点，按照我们国家科技发展规划纲要，谈得很明确，就是这个世纪在一些前沿学科和技术领域孕育着重大突破，比如说网络技术、信息技术、生物技术、新能源新材料、航天工程、海洋工程等等这个世纪都可能产生重大突破，而一旦这些突破产生的话，根据我们的经验，就必然会影响到我们人类的生产、生活和学习方式。云南省干部在线学习系列课件 http:/4信息技术、计算机我想发展到今天就是一个最好的证明，那么针对这样的一个挑战我们应该怎么办？所以现在我们再回头过看看，实际上前一个阶段，从
12、上个世纪末开始到这个世纪，一些高等教育领域的改革很多都和科技发展的这样一个背景有关系，比如说大学之间加强紧密的合作，有条件的大学进行合并，我们云南有好几作所大学都涉及到进行合并，纵然有政府决策、政府行为的因素在里面，但是顺应学科发展的趋势，改变计划经济下我们国家单科的这种大学过多影响发展后劲的这样一个状况我想起到了很重要的作用。现在大学内部在进行学科结构、院系结构的调整，强调资源整合，也和科技发展趋势有关系。在人才培养方法，我想很多改革和这个关系就更加密切。（五）国际发展背景经济全球化、政治多极化、文化多元化、教育国际化，我想这些都是大势所趋。综合国力竞争空前加剧，一个国家的科技发展水平和教育
13、发展水平是其中两个重要的指标。我想国际背景的意义目的就在于我们在管理大学，我们在建设大学过程当中如何进一步的增强国际视野，增强竞争意识，同时通过我们的努力为教育的国际化作出大学的贡献。（六）面临的矛盾在我们国家社会经济发展的过程当中，一些矛盾应该说在一定程度上就更加突出。比如说资源和环境问题已经成为我们国家可持续发展的瓶颈约束。随着改革的进一步深化，利益的重新的分配，局部的社会矛盾加剧，国际竞争的压力也在加大，像金融危机对我们国家经济的影响。安全问题也很突出，包括经济安全、技术安全、金融安全，还有生产安全，都非常突出。所以我想我们了解这些矛盾的目的在于大学在办学发展过程当中要进一步增强危机意识
14、，增强责任感，同时能够通过我们大学的努力，为这些矛盾的缓解或解决做出我们的贡献。这是我讲的第一部分，我觉得我们了解高等教育，首先应该跳出高等教育这个圈子，到高等教育领域外看一看我们高等教育是在一个什么样的大环境、大背景之下发展的，我们的高等学校，我们的大学，是在一个什么样的大环境、大背景之下来办学的，这是我讲的第一部分，就是高等教育改革发展的动因。二、高等教育改革发展取得的成果下面我讲第二部分，高等教育跨越式发展。那么这些年到底我们国家高等教育改革发展取得了什么样的成绩，我想从规模、效益、投入、结构、体制，还有大学功能这几个方面，主要是通过一些图表、数据和事实来跟大家做一个交流。（一）规模急剧
15、扩大首先我想大家都有切身的体会，我们国家高等教育的规模急剧扩大。这张表是反映了 1998 年到去云南省干部在线学习系列课件 http:/5年 2009 年我们国家招生数的变化，从 1998 年的 115.6 万到去年 690.6 万，增长了五倍，今年应该是突破 700 万，现在还在最后的录取过程当中，有些补录的，这是招生的数字。高校的在读学生数，我们看看变化，从 1998 年的 361 万到去年的 2286 万，这些只是在校的，还不包括其他的各种各样接受高等教育，比如说夜大、继续教育、高自考这还不算上，增长了三倍。在国家中长期教育改革和发展规划纲要当中，对于我们国家到 2020 年的教育规模又
16、有了量的这样一个规划，比如说到 2020 年我们在校生的总规模要从去年的 2979 万（就是 3000 万）增长到 3550 万，尤其是在研究生这个层次上面要从去年的 140 万增长到 2020 年的 200 万，这个增长速率是很高的，这个是关于学生规模。高等学校的数字，大家看看，从 1998 年的 1070 所，到去年已经增长到了 2305 所，高等学校的数字，增长了一倍多。毛入学率，这个我先简单解释一下，这是美国学者马丁特罗提出了一个指标，用来衡量一个国家和地区的高等教育发展阶段，公式很简单，分子就是高等教育在学人数，比如我们国家去年就是 3千万，分母是 18 到 22 岁这个年龄组的人口
17、总数，我们国家去年就是 1 亿多一点。按照马丁特罗理论，一个国家和地区的毛入学率低于 15%就处于精英化高等教育阶段，精英教育；在 15%到 50%之间就是进入了大众化高等教育阶段；超过 50%，像美国、北欧等等国家，那么就意味着这个国家的高等教育进入了普及化阶段。我们国家什么情况呢？1998 年毛入学率 9.8%，所以那个时候大家感觉到上学很难。1999 年开始加剧扩大招生规模，到了 2002 年毛入学率就达到了 15%，就标志了中国进入了大众化的高等教育的阶段。在之后几年一路攀升，去年毛入学率 24.2%；在规划当中又对于到 2020 年的毛入学率作出了确定，就是达到 40%。所以为什么刚
18、才我讲总规模要 3550 万，这是推算出来的，毛入学率要达到 40%。当然还有一个指标，就是高考录取率，这个很简单，当年录取的学生数比上当年报考的学生数，我们国家现在平均是今年应该超过 60%，而在北京、上海这些地方他们的毛入学率已经达到了 50%以上，进入了普及化高等教育阶段，录取率超过 80%，今年北京、上海我想应该在 90%左右，就是说上学就非常容易了。刚才讲了学生的情况。还有一个教师的数字。1998 年 40 万，去年 129 万，增长了两倍多，这都是规模急剧的扩大。（二）效益显著提高那么规模的扩大也带来了办学效益的提高，所以第二个成绩应该就是效益显著提高。两个指标，一个是校经规模，1
19、998 年那时候我们国家大学平均每个学校 3000 多个学生，到去年平均每个学校学生是 9300 多人，就是校经规模。还有一个，生师比，这个指标实际就是说当量的学生数和专任教师的比例。1998 年我们的生师比是 11.6：1，就是 11.6 个学生一个教师，一个专任教师。到去年 17.3：1，效益显著的提高。但是这个我要说明一点，这个生师比并不是越高越好。高，当然效率可能提高，得到也会带来其他问题，所以云南省干部在线学习系列课件 http:/6生师比的高低我想主要取决于一个学校的办学定位和这个学校的学科专业的特点。比如说学校定位为研究型大学、高水平大学，生师比就不能太高，为什么？教师要有充足的
20、精力去做研究，提升学术水平，学生要尽可能多的享受小班上课，保证教学质量，你生师比高的话这些都实现不了。学校里面一些学科，像数科、体育、艺术，而像医科它的工作性质不一样，这些由于它的培养规律不同，也要保持一个比较低的生师比来保证他们的培养质量。（三）投入平稳增加一个我想关注的就是我们国家财政性的教育经费支出，去年已经超过了 3%，按照纲要的规划，到 2012 年要达到占 GDP4%这样的一个水平，因为我们国家 GDP 基数比较高，增长百分之零点几的绝对量还是非常大的，我想这个对于教育包括高等教育的发展无疑是个好事，关键后面我提的建议就是说要落实，从中央政府到地方政府，要一心一意，要落实，确保这个
21、目标的实现。中央也加强了专项的投入，包括启动了人才计划，现在像中组部还在搞“千人计划”，从海外直接引进高层次人才。高等教育还有质量工程，为了提高人才培养质量。国家启动了“211 工程”和“985 工程”，这个大家可能都应该比较清楚吧，“211 工程”涉及到 102 所大学，实际上“211”就是 21 世纪重点建设100 个学科和大学，所以现在 100 所大学。“985”其实是 1998 年 5 月江泽民同志在北大教育论坛讲话当中，提到了要建设若干所世界一流大学，那么启动了“985 工程”，涉及到了 39 所大学，目的就是说要建设世界高水平大学。这是两个工程，国家从现在都在启动三期，从资助的额度
22、来讲都比上一期又翻了一番。地方投入也有明显增加。财政情况好的增加经费投入，直接增加经费投入，像北京、上海、广东、浙江、江苏，那么还设立一些高等教育专门的项目。有些地区经济情况不是很好，财政上比较紧张，但是在土地出让方面，在政策倾斜方面也做了很多努力，我想这些东西对高校来讲同样是钱。还有很重要的特点，是个人的投入增加了。根据统计局统计数字，我们国家这几年每个家庭用于教育支出的增长速率是超过 40%，就是每年这个家庭总支出当中用于教育支出，这个是一个非常大的。这和我前面讲的，随着我们经济结构的变化，那么老百姓对于教育的需求高涨，这是相互印证的。所有这些投入增加造成了我们国家现在大学的投入总量是年递
23、增 30%以上。我讲的这是第三个成绩，投入平稳增加。（四）结构不断优化几个结构，一个是高等教育区域布局结构，比如说我们国家现在出台扶持中西部高等教育发展，包括一些政策的倾斜，包括在招生方面的一些优惠，还包括东西部学校支援者的对口支援来提升西部地区、中部地区的高等教育的水平和大学的水平。另外，当然也鼓励东部的高等教育能够率先的发展。高等学校的层次类型结构也得到了挑战，通过一些院校的合并合作，通过增设一些普通高等学校，像云南省干部在线学习系列课件 http:/7高职高专学校这些年增长的速度还是很快的。同时，还升格了一批高等学校，比如说中专升格为大专，那就进入了高等教育系列；大专升格为本科；还有一批
24、学校先后取得了硕士学位和博士学位授予权，我想通过这些措施使我们国家高等学校的层次类型结构也得到了调整和优化。同时，在我们大学内部，人才培养的层次、人才培养的类型结构在进行调整，根据满足社会需求。大学内部的学科结构和专业结构也在进行调整，也是为了适应社会的需求，能够促进社会的发展。（五）体制改革取得突破这个归纳了六个方面，简单地提一下。1. 管理体制改革中央和地方政府两级管理，以地方政府统筹管理为主，这是现在我们在经过强调改革之后形成了一个新的高等教育管理体制。而过去在计划经济条件下是中央和地方分别办学，中央的几十个部委办个四五百所大学，地方还要根据自己的需求办大学，就造成了一些低水平的一些重复
25、，造成了一些学校的学科比较单一。那么通过这轮的改革，我想可以说为今后的发展扫清了体制性的障碍。刚才我讲了，全国现在 2300 多所大学，教育部的直属大学 75 所。由于情况比较特殊，有些部委还暂时管理若干所大学，加起来二三十所吧，比如说国防科也很重要，原来的国防科、工委、现在的工信部还在管理着七所，包括北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、西北工大等等；外交这个是比较特殊，所以外交部现在还在管理一所，就是外交学院。加起来吧，二三十所，再加上教育部直属的75 所，100 来所。其他的 2200 多所大学和学校全部都由地方政府来统筹管理的。2. 办学体制改革我们国家现在有公立高校，部署大
26、学中央财政投入为主；地方大学是地方财政投入为主；还有民办高校，社会力量举办，吸纳社会的资金；另外还有一种特殊的情况，独立学院，这是依托于我们这些公立大学母体之上，由公立大学和社会力量或者和政府合作举办的本科层次的学校，也做了很大的贡献，全国有 322 所，当然现在正在进一步的规划；另外还有部省共建的这样一种体制，像北京师范大学在北京就是由教育部和北京市重点共建，教育部投入为主，北京市也给予项目和经费支持；有的省市没有，有的省区没有部署大学，那么也拿出一所大学来实行省部贡献，我们云南也有，像河南的郑州大学也是拿出来，河南省政府投入为主，教育部也给予项目和经费的支持，省部共建的这种一种模式。我想通
27、过这些努力，应该说初步形成一个我们国家的多元化的办学体制。3. 人才培养体制改革包括人才培养观念的改革，人才培养模式的改革，教育质量评价制度和人才制度的调整，我想这因为我后面还要讲，在这就不展开了。云南省干部在线学习系列课件 http:/84. 投资体制改革两个重要的变化：第一，现在大学生要交费上学；第二，学校在办学过程当中要从过去单纯依靠政府的这样一个唯一的渠道转变成为多种渠道筹集办学资金。我想这些改革它的重要性在什么地方，它的意义在哪？就在于对于高等教育这样一个非义务教育阶段的教育而言，高等教育的办学成本应该是由政府、社会、学校、家庭和个人来共同分担的，所以我想这个它的主要意义在于要探索一
28、种符合我们中国国情的，也符合国际发展趋势的这样一种高等教育成本分担机制。当然随着这样的改革，政府高校的责任要加强了，学生交费上学，学生的诉求意识也增加了。比如说大家可能注意到，经常有学生告大学，告学校的现象。我们做过统计，一般而言只要是法院受理这个案子，那么最后审判结果往往是学生胜诉，学校败诉，为什么？我想这里给我们提出一个挑战，就是我们大学的很多规章制度和政策制订是出于好意，对学生负责任，但是往往制订出来这个规章制度和上位法是有背离的，这那么打起官司来是必输无疑。所以我想学校的这个，学生、社会怎么做好这些严峻挑战。而且现象不光是中国有，为了应对金融危机，欧洲的一些国家，包括英国、德国、法国都
29、增长他们本国学生的学费，因为过去欧洲学费很低，有的还免费的，现在增长学费，增长学费有怎么样一个变化？就是学生的维权意识提高了，也是经常要通过各种渠道和校方去反映，要维护自己的权益，我想这是一个共同的趋势。5. 招生和就业体制改革高考招生的改革，这个大家都非常的关注，应该说这几年在不断进行调整，考试的科目、考试的内容、考试的形式都在进行着调整，甚至包括录取方式，网上录取现在已经非常成熟了，在进行这样的改革。当然这个现在还是，我后面还会进，还是非常关注，这涉及到一个公平的问题。学生就业不是计划经济下的调配、分配，而是到市场去自主择业，这个对于高校如何培养实用性人才也是一个推动力，也是一个挑战。6.
30、 高校内部的管理体制改革大学内部的治理结构的完善，人事聘任制度的改革，后勤社会化的改革，以及建立内部的质量保障体系，我想这些改革都在不断的深入。这是我讲的第五个成绩，就是体制改革取得突破，我想我们从五方面可以看到我们国家高等教育改革发展取得的成绩，规模扩大、效益提高、投入增加、结构优化、体制改革取得突破。那么再从高等教育，我们再看看大学，我想一句话就可以概括，就是大学的功能充分发挥。大学基本功能应该大家都很清楚，三个功能。首先是人才培养，可以说质量是稳中有升，当然这个社会上媒体有不同的看法，我想这主要是一个质量观的问题，后面再谈。第二个功能是科学研究，现在大学已经成为基础科学研究和技术创新的主
31、力军。这几年我们提“生力军”，这几年我看很多见诸文件、云南省干部在线学习系列课件 http:/9报端的都是“主力军”，一字之差反映了大学的科学研究在我们国家科技创新体系当中的重要地位。第三个功能，社会服务，应该说这些年大学的社会服务能力还是明显得到增强，同时应该说大学的学术实力、综合实力和国际影响都在不断的提升，我想这些都是不争的事实，这是我讲的第二个部分，我们国家高等教育改革发展取得的成果。三、高等教育的发展任重道远在看到成绩的同时，我想我们还必须看到问题，看到矛盾，这是我讲的第三部分内容，就是高等教育的发展任重道远，有三个方面：首先，主要矛盾是什么；第二，由这些主要矛盾引发出哪些热点和难点
32、问题；第三，为了缓解矛盾，我们当前发展的任务是什么，我想从这三个方面跟大家做一个交流。（一）主要矛盾前些年，我想很简单，上学难。现在这个问题应该说得到了根本的缓解。现在我们讲上学难、上学贵我觉得讲得不全面，现在是上什么学？是上好学校难；哪方面贵？是择校贵，读国际合作的这种学校和私立的学校贵，它发生变化了。那么上学难的问题得到缓解以后，我们依然感到压力很大，为什么？我想就意味着我们国家高等教育的主要矛盾发生了转换。转换成什么呢？矛盾的一方面是社会公众接受高质量高等教育迫切需求，而矛盾另外一个方面恰恰是我们国家优质高等教育资源严重短缺。换句话讲，一方面是老百姓想上好大学，读好专业，另一方面我们国家
33、的好大学、好专业太少了，满足不了老百姓的需求，这就是当前的主要矛盾。为什么转换的这么快？我想这和我们国家老百姓接受高等教育的心理预期值迅速变化有关系的。大家想想上个世纪末这个世纪初这几年，那个时候上学难，只要能考上大学，不用说本科，是个专科，家长和学生都很满意。现在上学很容易了，但是大家反而对有些问题还不满意，我刚听书记在讲现在我们云南省还在进行补录，补录可能涉及到上万人，这在过去那个资源紧缺的情况这是不可想象的事情，早都报满了，所以就出现这样一个问题，就是大家的预期发生变化了。我想它有合理的部分，就是竞争态势加剧。另外，都是交费上学，老百姓当然要讲究所谓的教育收益率，就是我既然是交费上学，而
34、且我们国家公费大学学费差不多，都是三千到五千，包括清华、北大在内，好的学校、差的学校都是差不多一样的价钱，那么家长就当然希望读一个好大学、好专业，毕业之后找到一份好工作，尽快得到好的回报，这就是教育收益率，我想这都可以理解。当然也和中国的传统文化有关系，什么叫做好大学？我们一些社会急需的培养应用型人才的高职院校就不是好学校吗？什么叫人才？搞学术、做管理是人才，我们到生产一线去做那些应用性、技能性的工作就不是人才吗？所以我想这跟观念也有关系。那么这个矛盾怎么解决？大家看看，采取很多措施，怎么解决？其实道理很简单，就是一个治本云南省干部在线学习系列课件 http:/10的办法，根本的办法就是什么呢
35、？拓展优质教育资源。我们把好大学办多了，这个问题不就解决了吗？或者是起码得到缓解了吗？老百姓要求得到了很大程度满足嘛。但我个人认为困难也就在这，办教育和办企业、办公司和办一些事业的机构是不一样的，它有它自身的规律，其中办教育、办大学有一个非常重要的特点，就是需要长期的积累，绝不是一朝一夕一蹴而就的事情。办好一所大学，没有钱不行，但我认为光靠钱是堆不出一所好大学来的。我们经费充足，规划得当，硬件条件，包括基本建设，包括仪器设备更新可以很快得到改善，一两年就可以改善。学校重视的一些软件的条件，包括管理水平，也可以在不太长的三五年内得到明显的提升。但是这个是不是就可以办好大学了？我觉得还远远不够。一
36、个学校办好，它的师资队伍需要长期的建设，一个学校它的社会声誉取决于这个学校在长期办学过程当中形成的优良传统和校风学风，而这更不是十年八年甚至二三十年就可以解决的，需要长时间积累，那就意味着这个主要矛盾我个人认为在我们国家相当长的一个时期内都要存在，而且在某些方面更加凸显，甚至出现了下移的现象。比如说家长希望孩子上好大学，那么要上好高中吧？要上好的初中，好的小学，甚至竞争现在从幼儿园就开始了，我们想想社会上的择校风、办班热、辅导热、条子生、高考移民等等现象的背后原因是什么？我觉得一个深层次的原因就是学生和家长对于好学校、好教师的认可和追求，是对于优质教育资源的一种向往和竞争，当然有的是一种非理性
37、的竞争，这个矛盾现在可以说是非常突出。我举个例子，大家知道北京师范大学和我们在座的云南师大一样，除了办我们自己大学之外，我们还有一批附校，从附属幼儿园到附属小学、初中、高中，不客气的讲，都是北京市最好的几所。那么每年从过春节，现在又提前了，可能今年都开始预定明年的了，开始要通过交钱进去了，愿意赞助交钱进去的，通过各种人物来递条子的，这个量真是不可设想。后来我跟媒体讲，我说我作为北师大校长，我承受我们附校招生的压力要把高考招生不知道大多少倍。高考你好办，首先你得参加统考吧，第二你还有分数线、有调档线，你达不到调档线，你说破天也没有用，又是网上录取，又是阳光工程，对吧？所以这还好办。但到了这个基础
38、教育就复杂了，这么多人都要进，你又不能考试，搞素质教育还不能考试，不能考你总得有个标准，你不可能都解决。一个是我们附校也有人的目标，要办成重点学校、示范学校，那生源质量是第一个。第二，我们自己还有我们的二代子女。北师大，大家去过我们学校的都知道，地处三环以内，是靠近繁华闹市的规模最大的一所部属大学，我们周边已经没有空间了，人家周边的单位不把我们吃掉就不错，硬件条件有限，现在人才竞争很激烈，我们的条件在硬件没有办法跟北大清华去比，但是你为了学校发展，也要吸引人才，也要稳住人才。你说靠房子，没有办法，我们学校的公寓房现在实际上基本没有了，好在我们现在要去的教师比较多，都是先签协议，学校发补贴，自己到外面去解决房，学校不管，你要不行，不行就别来了。但是你就是让他自己去干，他也很难解决，我们学校现在周边地区的房价，二手房是超过 3 万一平米，新房是 4 万多一平米，你说让青年教师怎么办？连个首付都付不起。但是我们学校有一个优势是什么呢？附校好。中国的老百
