1、- 1 -潍坊市机构编制委员会办公室深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动工 作 简 报第 15 期潍坊 市 编 办 党 的 群 众 路 线教育实 践 活 动 领 导 小 组 办 公 室 2014 年 5 月 28日在市编办党的群众路线教育实践活动专题会议上的讲话（2014 年 5 月 26 日）宋 立 军同志们：这次会议的主要任务是，传达全省教育实践活动视频会议精神，对我办教育实践活动“学习教育、听取意见” 环节进行回头看，并对“ 查摆问题 、开展批 评” 环节工作进 行安排部署。5 月 20 日，在全省教育实践活动视频会议上，省委常委、纪委内部刊物 注意保存- 2
2、-书记李法泉同志传达学习了习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、王岐山同志在指导蒙阴县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；省委常委、宣传部部长孙守刚传达了省委教育实践活动领导小组会议精神，省委副书记王军民出席会议并讲话，我们一定要深入学习领会，结合实际抓好贯彻落实。我办党的群众路线教育实践活动自今年 3 月 7 日启动以来，严格按照“ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求，紧紧围绕为民务实清廉主题，以聚焦和解决“四 风” 突出问题为抓手, 以贯彻落实中央八项规定为切入点，精心组织、周密安排，迅速行动、有序推进，在“ 学习教育、听取意 见” 第一 环节，结
3、合工作实际情况组织开展了形式多样、富有成效的教育实践活动，保质保量地完成了第一环节的工作，做到了高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保了教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场、取得实效。 主要有以下几个特点：一是领导带头，率先垂范，活动扎实有效。办领导班子成员牢固树立参与活动的主体意识和责任意识，以普通党员身份积极投身活动，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着，切实发挥示范带头作用。带头开展学习，提高思想认识；带头展开讨论，交流心得体会；带头听取意见，广泛谈心谈话。在抓好分管工作的同时，抓好分管科室的教育实践活动，确保教育实践活动取得扎实成效。二是强化学习，提高认识，树牢群众观念。坚持集体
4、学习和个人自学相结合，充分利用晚上和周末时间，原原本本学习了中央规- 3 -定的论群众路线重要论述摘编等必读书目，学习了习近平总书记系列重要讲话精神和在河南省兰考县调研指导时的新闻播报，学习了杜昌文同志在动员大会和市纪委第十一届五次全体会议上的讲话，集中观看了“时代楷模” 朱彦夫发布仪式和力量等教育专题片，学习了中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神等，邀请奎文区东关街道苇湾社区党委书记吕峰同志作先进事迹报告会；组织开展了“践行群众路 线、转变工作作风、提升工作效率” 专题研讨会，就转作风、提效率、树形象探讨工作思路和落实措施。学习中，注重加强交流互动，领导干部带头，全办干部结合岗位职责和学
5、习内容，谈体会，说看法，表态度。通过系列理论学习和交流，切实把思想和行动统一到了中央和省市委的部署要求上来，切实增强了践行党的群众路线的自觉性和坚定性。三是深入调研，坚持导向，深入查找问题。坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，虚心接受群众批评，结合工作实际，制定了市编办征求意见工作安排表，多渠道、多形式地做好了意见建议征求工作。截止目前，共征求各类意见建议 107 条。结合办内部征求、查找出的意见建议和问题，按照“四 风” 分类，形成了市编办教育实践活动自查问题清单，查摆问题 170 条。四是立说立行，即知即改， 突出活动实效。按照征集上来的意见建议，针对工作效率不高、深入调研少、服务不到位、创
6、新意识不够强等突出问题，扎实开展“效率提升年” 主题实践活动，制定了提升素质、理顺职责、规范运行、强化督查、优化环境等 5 大方面42 项整改措施，以“ 高效工作、优质服 务” 为主题，切实解决好在- 4 -“庸 懒 散浮 ”方面存在的突出 问题。五是敞开心扉，坦诚交流，团结互助进步。为确保将“四风” 方面的突出问题查找准、剖析透，达到触及思想、触动灵魂、自我揭短的目的，组织开展了第一次谈心交心活动，切实开展批评和自我批评，论得失、找差距、寻共识。在活动中，领导干部带头说真话、道真情，真心与人交流，不“绕圈子” 、不 说“过场话”，引导大家做到“ 五个 谈 透” ，真正做到了 诚心、真心、虚心
7、、公心。通 过谈心交心，解开了党员干部心中的疙瘩，和谐了全办的人际关系，大家气更顺了、心更齐了、工作热情更高了，进而凝聚成全办转变作风、提高效率、干事创业的强大合力六是多措并举，宣传发动，营造良好氛围。在潍坊机构编制网站开设了“ 党的群众路 线教育实践活动 ”专栏，深入宣传中央和省、市委关于开展活动的部署要求，及时发布、更新重要信息、我办活动进展情况和县市区编办推进活动的有效做法、工作亮点。截止目前，通过内网平台、外网专栏、工作简报，拓展交流空间，发布交流信息 90 余篇（次），印发活动简报 13 期，营造了积极向上的活动舆论氛围。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前活动中存在的问题。一是整
8、改工作推进不够主动，存在等靠思想，整改措施乏力；二是由于业务工作、特别是改革任务繁重，对活动的安排往往满足于完成“规 定动作” ，缺乏 创新，活动亮点 较少；三是教育实践活动与业务工作结合不紧密，仅安排了几次与业务工作相关的基层调研、现场办公等活动，没有在制度上予以保证；四是宣传报道不及- 5 -时、不全面。对此，我们必须引起高度重视，要自始至终坚持“严的标准、严的措施、严的纪律”，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，推动活动自始至终扎实开展。按照总体部署，我办教育实践活动即将进入“查摆问题、开展批评” 环节，中央和省、市委对此非常重视，作出了专门部署，提出了细致要求，下步，
9、重点做好以下几项工作。一、开展专题学习，深化思想认识要把学习教育活动贯穿整个教育实践活动始终，继续组织好集中学习和个人自学，做到“四学习、一增 强、一提高” 。即进一步深入学习习近平总书记指导第一、第二批活动联系点领导班子专题民主生活会时的重要讲话及有关新闻报道，学习党章和关于党内政治生活的若干准则，学习中央关于开好民主生活会、严肃党内政治生活的规定，学习人民日报有关评论员文章等，进一步深化思想认识，切实增强查摆问题、解决问题的自觉性和针对性，提高党内政治生活的原则性和战斗性。二、深入查摆突出问题，列出问题清单认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“四 风” ，以理 论理
10、想、党章党纪 、民心心声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实 ”要求，开展“六查”，对“ 四风”问题认真梳理归类，列出问题清单，并报主要负责同志、督导组审核，为搞好对照检查、开好民主生活会打下基础。大家在查找问题时，既要查找“四风” 方面的共性 问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。要对照习近平总书记和省- 6 -市党委主要负责同志在动员会议讲话中列举的“四风” 问题表现，对照通知和中央教育实践活动领导小组办公室梳理的“四风” 问题，对照上级反馈的情况和群众提出的意见建议，对号入座，逐一回应；要对照党章，对照“三严三实” 要求， 对照中央、省委改进作风规定，对照先辈先进
11、，紧密联系思想工作实际和成长进步经历，深入查摆个人存在的“四风” 问题；要按照 “三个摆进去”要求，主动认领班子的问题、下级的问题、科室局的问题。在此基础上，列出个人问题清单。端午节后，我们要召开班子专题会议，传达上级督导组的反馈意见，通报听取意见情况，对领导班子存在的“四风” 问题进行集体“会 诊 ”，并亮出个人“ 四风”问题清单，征求其他 县级干部的意见。每名县级领导干部都要列出领导班子问题清单和个人问题清单，提出改进建议，其他人员也要列出个人问题清单。三、深入谈心交心，谈透问题、谈透思想要制定谈心谈话方案，安排充足时间，落实好“四必谈” 的要求，确保把班子的问题谈透、把个人的问题谈透、把
12、对方的问题谈透、把拟在专题民主生活会和组织生活会上提出的批评意见谈透、把改进措施谈透。每名党员干部都要根据平时掌握的情况和谈心交心、接受约谈情况，列出同志帮助找的问题清单和帮助同志找的问题清单。谈心谈话方案、领导干部拟在专题民主生活会上提出的批评意见，要报上级督导组审阅；党委（党组）主要负责同志拟对班子成员提出的批评意见、班子成员拟对党委党组主要负责同志提出的批评意见，还要报上级党委教育实践活动领导小组办公室审阅。- 7 -四、认真撰写对照检查材料，见事见人见思想要认真撰写对照检查材料，根据征求到的意见建议，重点剖析存在的“四 风” 问题及根源，做到 查摆问题 准、原因分析透、整改措施实。对照
13、检查材料必须自己动手，杜绝代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结，不能以文字多少定优劣。领导班子的对照检查材料，由主要负责同志主持撰写。领导班子、领导干部对照检查材料，经主要负责人和督导组审核把关后，报市活动办审阅。领导班子、主要负责人的对照检查材料，还要报分管的市级领导、市纪委书记审核，市委教育实践活动办公室主任审阅。各科室局负责人的对照检查材料由分管领导审核把关；其他同志的对照检查材料由本科室局负责人审核把关。对照检查材料要写得实、画像准。重点写清“四风” 突出问题，列举具体表现和典型事例，对存在的问题，要敢于正视、认真剖析、明确回应；对群众提、上级点、相互
14、帮的问题，要逐一回应；对“四风” 问题 的每个方面，要有具体事例逐一回应；对查摆出的“ 四风”问题，在剖析原因、制定整改措施时要逐一回应。县级以上党员领导干部还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公” 经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度， “为官不为” 的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“ 三严三实” 要求等方面分析- 8 -原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对
15、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行 查摆剖析。五、开好专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评市直部门（单位）领导班子专题民主生活会从 6 月中旬开始召开。以各党小组为单位，召开专题组织生活会，一般从 7 月中旬开始召开。班子成员要以普通党员的身份参加所在党小组的组织生活会，每名党员都要参加党小组的组织生活会。各党小组组织生活会情况，要及时报办教育实践活动办公室综合协调组。要坚持时间服从质量，对督导组评估不过关、问题查找不到位、开展谈心不充分、对照检查材料未审核通过的，不能急于召开专题民主生活会。专题民主生活会按照“一人谈、众人帮、逐个进行” 的方式进行
16、。会上，我先代表领导班子作对照检查，其他班子成员逐一提出意见；然后，由我带头，班子成员逐人进行对照检查，每名同志对照检查后，其他同志逐一提出批评意见。要坚持“ 三个统一” 、“六个防止”，即干部群众提问题、班子成员点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题和班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，防止以工作问题代替作风问题，防止以班子问题代替个人问题，防止以共性问题代替具体问题，防止以表象问题代替深层次问题，防止以性格差异代替“四 风” 问题，防止以期望建议代替批评意见。市委督导组还要对我办开展批评和自我批评情况实-
17、 9 -事求是地进行点评，督促搞好情况通报；专题民主生活会召开情况、对会议的点评情况、会议通报情况要及时报活动办。六、坚持边查边改，即知即改，结合工作抓好整改要坚持教育与实践并重，边查边改，以查促改，确保教育实践活动在解决问题上取得群众满意的成效。一是抓住群众反映强烈的问题立行立改。二是推动第一批与第二批活动单位上下互动，深化整改。三是要把作风建设成效充分体现到促进改革发展稳定各项工作中，用各基工作的实际成效检验作风建设的成果。同志们，查摆问题、开展批评是整个教育实践活动的关键环节，各项工作环环相扣、压茬推进，时间紧迫，任务繁重。每位同志要以召开专题民主生活会和组织生活会为主要节点，科学安排好查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等重点工作，倒排工期，列出工作事项，明确时间节点，压茬有序推进，要防止抢时间、赶进度，确保每一环节都推进到位、每一项工作都做得更加扎实。- 10 -报：市委教育实践活动领导小组办公室，市委第二十督导组，市级分管领导 发：办领导，各县（市、区）编办，各科室局
