1、1山东省注册会计师协会2007 年工作总结及 2008 年工作计划一、2007 年工作总结2007 年，山东省注册会计师协会在省财政厅党组的正确领导下，在各处室的大力支持下，按照中国注册会计师协会的要求，围绕年初拟定的工作计划，团结协作、扎实工作、开拓进取，圆满完成了 2007 年的各项工作。(一 ) 以学习党的十七大为契机，以开展“ 两好一高”为抓手，加强学习，统一思想、严格纪律、提高工作效率。1党的十七大会议召开后，协会根据财政厅机关党委的布置，迅速开展了学习活动。集体收看电视直播，并结合工作实际，认真开展学习讨论。普遍表现出很高的学习热情和政治责任。协会向全省各会计师事务所下发了学习文件
2、，提出了学习要求，寄发胡锦涛总书记的讲话及有关学习材料，要求把学习情况报告协会。2认真组织开展“ 两好一高” 活动。根据省委和省直工委的 统一部署和财政厅的具体安排，协会开展了“ 两好一高” 活动。坚持从实际出发，实事求是地查摆问题，敞开思想，开诚布公地交谈意见， 发扬民主，边查边改。找出协会工作中存在的问题和薄弱环节，加 强管理，建章立制，在此期间，修订补充了山东省注册2会计师协会财务管理办法、 山东省注册会计师协会接待工作办法、 山东省注册会计师协会临时借用人员审批管理办法、 山东省注册会计师协会工作人员请销假制度等规章制度， 严格照章办事，加强了单位管理，改进了工作作风，树立了良好的工作
3、形象，提高了工作效率。（二 ）以 科 学 发 展 观 为 指 导 ，促 进 我 省 注册会计师行业健康发展1积 极 参 与 行 业 标 准 、制 度 的 制 定 。注册会计师，在国外已经有一、二百年的发展历史，在我国发展的时间却是短暂的。如何少走弯路，借鉴外来经验，加快发展，是一重大课题。财政部、中国注册会计师协会、多方征求意见，拟定了 48 项审计准则，48 项准则指南，中注协还拟订了会计师事务所内部治理指南、 中国注册会计师胜任能力指南等指导性文件，山东省注册会计师协会深入一线，调查研究，建言献策，积极参加这一工作，为促进行业科学发展争做贡献。2加强培训，提高行业执业人员素质。根据中国注册
4、会计师协会的要求，年初制定了培训计划及方案，要求对全省 8000 余名注册会计师都培训一次，并将培训内容和时间，及时下发各会计师事务所。从组织学员报名、制作讲义、学员食宿都逐一落实。达到了充实知识，提高技能，对保证行业执业质量、确保行业健康发展、起到了积极有效的作用。3邀请国际大所的知名人士讲课。11 月 3 日，省注协在济南3举办了全省会计师事务所的法人培训班，对他们进行专题培训。请普华永道中天会计师事务所合伙人张国俊，德勤会计师事务所合伙人、原中注协监管部主任李茂龙，分别就“普华永道的内部管理”、 “风险与质量管理 ”做了专题讲座。使执业机构法人了解到了国际大所的发展之路，学到了国际大所内
5、部管理、如何规避风险等有关知识，对提高我省执业机构的管理水平，确保我省执业机构的科学、稳定、健康发展，起到了积极作用。（三） 加强行业监管，提高执业质量 1严格年检制度，确保合格人员执业，清除不合格人员。今年年初，协会组织人员，利用 20 天的时间，对全省注册会计师进行了年检，对通过年检的 4955 名注册会计师进行了公告，对 未通 过 年 检 的 47 名 执 业 注 册 会 计 师 注 销 注 册 ，收 回 证 书 。年检工作结束后，我们在规定时间内以书面形式向中注协报告了年检工作情况。整 个 年 检 工 作 精 心 组 织 、严 密 细 致 ，有 条 不 紊 ，清除 了 兼 职 挂 名
6、等 不 合 格 人 员 ，确保合格人员正常执业。2进一步完善行业监管规范，加大行业自律力度随着行业的改革和发展，会计市场竞争不断加剧。会员违反职业道德规范，破坏公平竞争环境，损害行业整体利益和社会形象的行为屡有发生。为了有效遏止和打击压价竞争、非法设点、不顾执业质量等违规违法行为，我们于年初下发了关于做好有关工商年检中公司年度财务会计报告审计工作的通知，督促和指导事务所依法执业。在通知中进一步提出了依法执业的具体要4求：要求事务所和注册会计师严格按照规定的收费标准收费；严格按照中国注册会计师执业准则的要求，认真履行必要的审计程序，收集必要的审计证据；严格遵守相关法律法规以及行业规定，除了法定注
7、册地址外，不得非法设立各种形式、名义的承接业务的地点，不得依靠行政指定业务，不得向其他部门、单位、个人提供业务分成、回扣；不得进驻工商年检事务大厅或在其附近设点执业，不得与其他中介如咨询公司、会计公司等一同承接业务。并首次提出积极倡导行业内区域自律，进一步加强行业自律的力度，丰富行业自律的手段。3做好会计师事务所年度检查工作，严肃处理违规行为2007 年度中国注册会计师协会对行业年度检查进行了部署和安排。根据中国注册会计师协会关于开展 2007 年度会计师事务所执业质量检查工作的通知（会协200721 号）以及中注协在全国执业质量检查工作会上的具体部署，结合我省实际情况，明确了我省检查工作重点
8、、检查对象、检查内容等，并于 2007 年 5月底向中国注册会计师协会上报了 2007 年度检查工作方案。于8 月中旬分别下发了会计事务事务所检查工作通知。随后我们，根据中注协下发的检查工作手册，根据我省检查工作的需要，进一步修订完善了检查工作底稿。8 月底，从行业内抽调了 12 名业务骨干为组员，组成了四个检查小组，并在检查前对检查人员进行了集中培训，以保证在检查工作中做到政策统一、尺度统一、纪律统一。随后于 8 月 28 日至 9 月 30 日对 11 个地市的 53 家会5计师事务所进行了实地检查。从检查的情况看，各会计师事务所对这次检查都比较重视，态度端正，行动积极。许多事务所按照通知
9、要求，对照检查手册认真进行了自查，并写出了自查报告。各检查组严格坚持检查程序，每到一家事务所首先同管理层座谈，除进一步明确检查工作的意义，原则、方法步骤和要求外，更重要的是通过座谈全面了解事务所的概况、执业理念、内部管理和执业控制等情况。检查中，随时与业务人员充分交流，对所查业务了解得更全面具体。对相关问题注重取证工作，切实记录好检查工作底稿。检查结束时，将 检查情况和检查结论与事务所全面反馈、沟通，形成书面意见，由法人代表签字后，整理装订成册。特别是依据事务所的情况，就内部管理、质量控制等方面，有针对性地提出整改措施和工作建议，得到事务所的普遍认可和赞同。对检查出的问题，及时进行了处理。尤其
10、对存在重大问题如弄虚作假申请设立、内部管理混乱、违反职业道德、不顾执业质量、损 害行业形象的事务所，依据有关法规和行业规定进行了严肃处理。4认真查处投诉举报的问题。2007 年度投诉举报事项反应的问题主要集中在内部管理混乱、非法设立分支机构等方面。在协会有关公司年检审计和制止不正当竞争等规定下发后，仍有个别事务所对行业规定和协会的要求置若罔闻，顶风而上，扰乱会计市场秩序，破坏行业形象。2007 年 4 月下旬至 5 月初，我们集6中对被投诉举报事务所进行了检查落实。协会给予了行业内通报批评的惩戒，并撤销兼职挂名注册会计师的注册。这在行业内起到了很好的警示和促进作用。(四 ) 积极引 导事务 所
11、做大做强今年年初，财政部、中国注册会计师协会在北京召开注册会计师行业做大做强大会，王军副部长、刘仲藜会长到会讲话，会上颁发了关于推动会计师事务所做大做强的意见和会计师事务所内部治理指南要求把做大做强当作一项重要任务来抓，会后协会做了重点落实。1召开专项会议、落实会议精神在南郊宾馆，召集我省近 20 家事务所开会研究做大做强问题，会上 15 家会计师事务所的主任会计师发了言。统一了事务所对做大做强工作的认识，交流了所在单位做大做强的方法步骤。会议一致认为，协会和执业机构要密切配合加快做大做强的步伐。2认真总结经验教训，把做大做强落实到实处以前，我会也开展过做大做强这项工作，但成功的少，教训多。我
12、们从总结经验入手，深入实际调查研究。掌握情况研究办法。一是成功地达成了山东天元会计师事务所、山东同泰会计师事务所、山东岱宗会计师事务所合并，成为我省人员规模都比较大的事务所，合并以来，同心同德、工作顺利。二是成功达成了新联谊会计师事务所、山东大宇会计师事务所、山东黄河会计师事7务所、山东琴岛会计师事务所、山东志诚会计师事务所的合并，预计规模进入全国百强所 20 名左右，并即将取得上市审计资质。（五） 牢固树立服务意识、努力做好服务工作1做好注册服务工作。一是按照财政部 25 号令的要求，做好注册会计师的注册工作。全年共受理注册材料 750 多份，批准注册会计师 4 批共 516 人。在办理注册
13、过程中，对每份材料进行详细审核，及时将证书打印发放，严格按照财政部和中注协的要求，准确、及时、完整报备相关资料。二是及时办理非执业会员的入会及转会工作。全年审批非执业会员 399 人，为 13 名非执业会员办理了转会手续。三是补充完善财政部会计行业管理网有关注册会计师人员信息。对 5000 余名注册会计师信息进行了核对，对缺失的 687 名注册会计师进行了补增。为今后会计行业管理网的顺利运行创造了条件。四是全心全意为会员服务，及时办理注册会计师转所工作。07 年共办理转所手续 600 余件。2指导事务所建立和完善内部治理机制。根据我省事务所实际情况，印发了山东省会计师事务所内部指导意见，从事务
14、所章程或合伙人协议、人事管理、财务管理、内部分配、质量控制、文化建设、员工培训等方面提出了要求，引导事务所加强内部治理机制建设，健全内部管理制度，促进事务所健康、和谐、稳定发展，为 事务所做大做强和行业规范发展奠定基础。3为办理新设事务所股东和合伙人资格提供服务。根据财政部会计师事务所审批和监督暂行办法的规定，对新设会计师事8务所的 74 名股东或合伙人的资格进行认真审核，对审核合格的39 名股东或合伙人出具了相关证明4做好注册会计师的考试服务工作。一是完成全省 18 个考区 2007 年度报名和报名条件的核查工作，全省报名人数为 50250名,报名总科次为 91079。二是完成全省报名人员辅
15、导教材的预订发放工作，预订教材 16 种 27512 册，退回辅导教材 16 种 6456册 2007 年度共发放各种辅导材料 16 种 21056 份。三是完成了 2007 年度注册会计师考试成绩的公布工作。四是完成 2006 年度考生全科合格人员的上报、核准以及发证等工作；截至 2007 年11 月 30 日，全国考办共核准山东 2006 年度全科合格人员 7 批次共计 701 人。（六） 加强业务探讨，搞好宣传工作1采取多种措施，提高山东注册会计师编辑质量。一是聘请高水平专业人员做编辑，找高水平专业印刷厂印刷；二是扩大了刊物内容，增设了版面、栏目。设有高层吹风、政策法规、行业动态、协会工
16、作、财务会计、注师管理、工作指导、经验交流、理论研究、学习心得、问题探讨、案例分析、专题报道、焦点观察、道德风范、先模典型、光荣榜、曝光台、他山之石、读者来信、国内大事、海外视角、社会新闻、信息集萃、同行生活、文化园地等二十多个个栏目，每期选 810 个栏目。刊物的质量有了较大的改观和提高。三是成立了全省兼职通讯员队伍。为提高刊物的专业性、多样化，扩大稿源及来稿质量，专门发文，在全省范围内组织推荐成立了全省9兼职通讯员队伍，发放了通讯员证，并制定了兼职通讯员管理办法和会刊稿费标准和发放办法，做到工作中有章可循；四是为提高通讯员的写作水平，专门召开了通讯员会议，秘书长到会讲话，并请专家讲课，对通
17、讯员进行了一次写作培训，收到了很好的效果。2举办有奖征文活动。为了进一步推动行业的学术交流，提高广大会员专业理论素质和写作水平，规范行业发展，加强行业建设，构造和谐行业，营造良好执业氛围，山东注册会计师协会举办一次有奖征文活动。征文内容范围：对行业在“十一五” 期间的建 设和发展的研究和建议。 围绕行业人才战略的研究和建议。围绕促进审计准则国际趋同成果的培训和实施，对提高执业人员理解和运用审计准则的能力的研究和建议。 对于总结近几年来执业质量检查的经验，进一步完善执业质量检查制度，提高行业执业质量和风险防范能力，推动行业诚信建设的研究和建议。 对于增进社会对行业的了解和理解，提升注册会计师的职
18、业形象，为行业发展和会员执业创造和谐的社会氛围的研究和建议。 对于加强行业党建工作，推进行业参政议政工作的意见和建议。 反映行业工作和生活的散文、游记、诗歌、小品等。稿件要求：观点明确，主题突出，思想健康，有较高的学术水平和实践意义。本次征文活动共收到作品 50 余件，最后评出一等奖 2 名，二10等奖 5 名，全行业发文表彰，并颁发了证书和奖金。3利用协会网站及其他渠道，加大宣传力度。利用协会网站和财政厅内网，宣传注册会计师在维护公众利益和市场经济秩序中发挥的重要作用，宣传注册会计师在市场经济的建设和发展中所做的贡献，从而塑造良好的社会形象，为行业的发展争取有力的舆论支持。（七） 积极引导会
19、计师事务所参政议政，奉献社会。1加强支部建设，理顺党员组织关系。与有关部门协调，在条件成熟的会计师事务所建立基层党支部，2007 年共建立基层党支部 23 个，新发展党员 78 名。2积极向统战部门推荐行业内的先进个人，协助统战部门整理事迹材料。山东天元同泰会计师事务所主任会计师，与全国其他 97 名非公有制经济人士一起，被授予全国非公有制经济人士“优秀中国特色社会主义事业建设者” 荣誉称号，在人民大会堂受到贾庆林等中央领导的接见。被省委统战部表彰的 100 名 “山东省优秀中国特色社会主义事业建设者”中，有 10 名是注册会计师和注册资产评估师。占表彰总人数的 10%。远远超过上届 3%的比例。3目前，我省有一人为全国政协委员，一人为中国共产党山东省第九届党代表，三名省政协委员。4据不完全统计，2007 年山东会计师事务所、资产评估机构共向希望小学、贫困地区、华源煤矿等灾区捐款 31 次，共计捐款
