（一）意见的写作格式意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。意见的格式包括：(1)标题。标题必须把发文机关、事由、文种写清楚。(2)发文时间。一般以定稿时间为准。(3)正文。（二）意见的写作范例公司关于发展服务业的意见发19号随着承包经营责任制的推行，我公司的生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工的生产积极性空前高涨，这是我公司发展的重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服务业的认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办的事情无人去办，服务网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，公司的压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司的重要作用，特制定如下意见：一、确立发展服务业的指导方针，积极发展集体服务业，鼓励和支持待业青年开办个体服务业。二、搞好网点建设，鼓励优质服务，实行价格（Price）统一
