1、1附件 1：广西北部湾银行统一监管报送平台二期项目采购需求货物（设备）需求一览表产品名称 数量 具体内容 交货目的地统一监管报送平台二期1 套人民银行金融统计报送系统、人民银行新版利率报备系统、银监会 1104 报表报送系统。广西北部湾银行指定地点技术规格一、总体要求1.1 使用范围统一监管报送平台建设范围包括广西北部湾银行及其发起的村镇银行，平台建成后供广西北部湾银行及其发起的村镇银行监管报送使用并满足监管报送要求。*1.2 知识产权在中华人民共和国境内使用投标产品、技术、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的
2、知识产权，则必须获得相应产权人的许可授权并在投标报价中包括合法获取该知识产权的相关费用。*1.3 源代码投标人提供统一监管报送系统全部源代码、二次开发源代码、系统与报表开发设计工具、报表设计源码和相关技术文档。二、项目建设目标及总体要求2.1 项目建设目标2.1.1 满足人民银行大集中报表的数据加工和报文上报工作，满足跨期异动分析，符2合最新监管统计制度报送要求。满足人行利率监测报表数据加工及报送要求。满足并不限于人行以下监管标准：中国人民银行南宁中心支行关于进一步完善利率监测报备制度的通知(南宁银发2014338 号文) 2.1.2 按银监会“1104 工程”的非现场监管报表、银监会“新资本
3、充足率”数据报送系统要求报送，并按中国银监会关于印发 2016 年非现场监管报表的通知(银监办发201551 号文)，提高上报数据的数据质量。满足银监会数据良好质量标准要求，满足广西北部湾银行法人口径、村镇银行法人口径及广西北部湾银行合并口径报表报送要求，同时满足监管部门的数据报送要求。2.1.3 通过人民银行金融统计报送系统、人民银行新版利率报备系统、银监会 1104 报表报送系统、银监会新资本充足率数据报送系统模块的建设，与监管机构业务数据采集平台进行对接，自动采集招标人对人民银行金融统计报表、人民银行利率监测报表、银监会 1104 报表，并进行数据验证、打包和报送，实现表内、表间及相关关
4、键指标数据的预警要求，满足浮动比率的预警值校验，保证招标人按照监管机构要求在规定时间、以规定格式上报，实现各监管报送模块的数据报送工作。同时为招标人数据报送人员提供相关业务培训，使招标人业务人员能在较短的时间内掌握人民银行金融统计报送系统、银监会 1104 报表报送系统报送要求。通过平台建设，实现系统间信息共享，加强统计数据治理，大幅度提升数据加工的效率和质量，满足银监会数据良好质量标准要求。2.1.4 针对非现场监管，建立非现场监管分析平台，进行数据质量监测、审核和全面的经营及风险分析，实现指标预警、风险主题分析、监管评级等功能，有效帮助银行及时全面地掌握全行的监管风险状况，提高业务经营和风
5、险管控水平，完善非现场监管和风险控制。2.2 总体要求2.2.1 科学性须从设计的角度充分采用国际上软件系统成熟的 MVC 架构模式，将软件系统的模型层、展现层、控制层进行合理有效的分工，同时采用 CMMI 认证的软件开发管理模式，按照软件开发的方法论，进行系统开发过程的管理、设计、实现、测试，同时结合本系统适用的金融领域的银行的实际业务特点，确保系统的科学性。2.2.2 系统性3须在统一监管报送理念的指导下建立的一套可扩展的监管报送整合平台，为日后北部湾银行的业务发展提供可靠系统保证。统一监管报送系统可解决各类监管机构的多套监管报表。从系统规划来看，须将各类监管报送有效整合，实现高集成、低耦
6、合的系统规划目标，各个监管报送模块可进行一次性的集成部署实施，也可按照行内的需要有选择性的进行分散部署实施。从底层数据来看，须将各类监管报送的数据全面梳理与整合，实现各类监管数据的统一性、完整性、复用性，同时可支持底层数据的双向扩展。从软硬件资源及网络应用来看，须将各类监管报送进行统一整合，节省软硬件及网络资源。综上，统一监管报送须实现监管报送领域的全面整合，同时还可根据行内的整体建设规划，进行统一监管报送系统前端的系统横向扩展及底层数据的横向、纵向的扩展。2.2.3 前瞻性基于国内经济环境的特点及国内监管机构的制度调整频繁，有一套全面满足监管机构的报送系统及整合全面监管数据的数据模型，是各家
7、金融机构面临的主要问题，统一监管报送系统及底层的统一监管数据模型，在高起点、高标准、高水平管理的原则下，系统可充分满足各类监管报送至少 5 年之内的要求。2.2.4 适用性系统具备适应金融行业监管报送领域的信息化发展趋势。本系统在通过一定的技术手段进行实施后，具备全年稳定运行和并发响应的能力，同时根据行内的现状，推荐的软硬件配置应考虑到行内未来的业务 35 年的发展，预留了一定的系统冗余量，以保证未来的系统扩充能力。指标数值统计的参数化设计，适应每年的监管统计口径调整；2.2.5 安全性系统中对于需要进行责任认定的步骤和操作进行签名，并将签名结果发送到责任认定服务器，同时也写入系统的数据库中，
8、确保责任认定结果的可信性、抗抵赖性和有效性，便于日后的审计和分析。2.2.6 系统对于关键的、重要的时间数据采用时间戳，时间戳服务器采用可信时间戳4服务，该系统基于 PKI 技术，采用国家权威时间源提供的精确可信的时间服务。系统利用时间戳确认记录系统处理数据的时间、用户对系统相关操作的相对时间顺序，以实现系统对数据处理的抗抵赖性、可审计性。为了防止对系统数据的侦听、窃密、非法修改、冒名顶替、恶意破坏等，需要采取必要的技术措施，保证交换的数据的机密性、完整性、可靠性、不可否认性。2.2.7 规范性和开放性统一监管报送系统和统一监管数据模型须严格按照软件开发规范的要求进行，具备规范性、开放性和标准
9、型的特点，确保可与行内的各个业务系统或第三方系统进行对接，只需将双方需要对接的共同标准对外接口进行提供，就可进行各个系统的连接工作。2.2.8 可扩展性无论是前端的统一监管报送系统，还是统一监管数据模型均须采用模块化、组件化、参数化的设计原则。在我行核心系统更换时能及时做好端口切换对接。统一监管报送平台可满足国内银监会、人民银行的国内主流监管报送，使用模块化的设计理念，本项目的标的就是此平台下的人民银行金融统计报送系统、银监会1104 报表报送系统、银监会新资本充足率数据报送系统报送四个监管报送模块，日后可在该平台上进行其他监管报送模块的扩展。同时还考虑到除了满足国内各个监管机构监管报送的要求
10、，北部湾银行还需要向母公司进行各类行内报表的提供，统一监管报送平台的行内报表模块就是为了满足此类需求的模块，可在该模块进行行内报表的定制化实施工作。统一监管数据模型在融合各类监管机构数据报送要求的基础上，须进行数据全面整合，同时数据模型接口须清晰标记某一数据项应用的监管报送范围，通过此方式就可对底层数据进行灵活的扩展。须具备二次开发的可行性，提供开发平台，用于行内技术部门日后新增监管报送或行内需求。综上，统一监管报送系统和统一监管数据模型均须支持独立的、平滑的无缝的系统扩展升级，且该类升级不会对主机造成明显的效率影响。2.2.9 可审计性系统须从三个层面进行系统可审计性的保障，满足行内后续的稽
11、查的数据依据。52.2.9.1 系统操作日志管理为保证系统的健全性和安全性，系统须对操作人员、归属机构、操作时间、操作菜单、操作说明、操作状态予以记录。2.2.9.2 报表操作留痕管理为保证数据审核人员能够更好更有效的监控报表修改情况，须提供数据修改查询的功能，该功能通过记录报表修改的过程，提供查询修改的人员和修改前的数据值，即系统会记录谁在什么时间，修改了什么数据，修改前的值，修改后的值，同时也支持在报表界面进行修改留痕查看。2.2.9.3 权限变更留痕管理为保证系统管理权限的独立性，须将权限变更留痕管理独立出来，记录权限变更主题、修改描述、修改日期、修改状态等信息。2.2.10 易用性系统
12、所有模块的界面须采用统一风格，同时综合各家银行的操作习惯，具备高度的用户界面友好型。同时须对报表流程中的各类参数进行可配置化的设置，以便日后的维护和管理。2.2.11 高效实用性结合招标人的实际情况，同时参考同业同类银行以往的实施校验，须给行内进行硬件配置进行推荐，推荐的硬件配置须考虑行内未来业务的增长，预留了一定的冗余空间。同时适当考虑到金融行业及监管报送的要求，须进行适当的调整。整个软件系统须按照标准的软件开发规范进行开发，确保系统的易改造、易升级、易操作、易操作。后台数据结构须按照各类监管报送数据要求进行整合，同时可按照不同的监管报送模块进行拆分处理，满足招标人特殊报表定制，确保系统数据
13、的横向及纵向扩展。三、业务需求3.1 建设内容此次项目建设内容为：3.1.1 统一监管报送系统（二期） ；3.1.2 人民银行金融统计报送模块；3.1.3 银监会 1104 报表报送模块。63.1.4 人民银行新版利率报备系统3.2 总体业务需求通过对人民银行金融统计报送系统的建设，提供友好的操作界面及灵活的系统配置功能，自动采集招标人业务数据，并进行数据校验、数据生成和报送，对大额数据变动预警，保证招标人按照人行要求在规定时间、以规定格式上报，同时为招标人数据报送人员提供相关业务培训，使招标人业务人员能在较短的时间内掌握人民银行金融统计报送要求，并在我行新核心系统上线提供端口改造，对监管部门
14、新的制度快速响应升级支持。通过银监会 1104 报表报送系统模块的建设，与银监会数据采集平台进行对接，自动采集招标人业务数据，并进行数据验证、打包和报送，保证招标人按银监局要求在规定时间、以规定格式上报，同时为招标人数据报送人员提供相关业务培训，使招标人业务人员能在较短的时间内掌握银监会 1104 报表报送系统报送要求。通过对人民银行新版利率报备系统的建设，提供友好的操作界面及灵活的系统配置功能，自动采集招标人业务数据，并进行数据校验、数据生成和报送，对大额数据变动预警，保证招标人按照人行要求在规定时间、以规定格式上报，同时为招标人数据报送人员提供相关业务培训，使招标人业务人员能在较短的时间内
15、掌握人民银行新版利率报备系统。综上所述，本次系统建设业务内容包括不限于：3.2.1 数据平台在本项目实施过程中应为北部湾银行搭建统一监管数据报送系统，该平台可满足现行人民银行、银监会等监管部门要求的主流监管报文，其中本次项目应完成对人民银行金融统计报送系统、人民银行新版利率报备系统、银监会 1104 报表报送系统模块三个模块建设，实现任务自动下发，后续其他相应模块应具有可扩展性。3.2.2 数据集市在本项目实施过程中应为北部湾银行搭建统一监管数据集市，集市应满足各类人民银行、银监会等监管部门数据要求，并具有可扩展性，充分考虑后续各类监管机构报送数据的要求。3.2.3 数据采集由业务专家与招标人
16、业务人员进行沟通，开展业务分析与数据分析工作，明确人民银行金融统计报送系统、人民银行新版利率报备系统、银监会 1104 报表报送系统、7银监会新资本充足率数据报送系统报送的业务范围，针对系统中已有的数据，梳理源数据到报送指标的业务映射规则；以招标人业务系统为基础数据源，报送系统自动抽取、加载、转换相关业务数据。满足人们银行、银监局数据治理要求。3.2.4 数据补录针对数据分析中的缺失数据，分析缺失原因，提出改进建议，若无法通过自动化实现，将采取手工补录的方式。报送系统为业务人员提供补录界面，支持总行各部门和分支机构的数据补录。各业务部门所补录的数据报表和数据指标要相对独立，不能出现业务交叉无法
17、补录的情况。针对历史数据，实行一次性补录，不能出现同一数据，每次报送均需要补录的情况。3.2.5 数据校验系统要包含数据校验功能，涵盖本次人民银行金融统计报送、人民银行新版利率报送、银监会 1104 报表报送统计所要求的校验，对于类似“基本格式校验” ， “逻辑校验” ， “源数据校验”具有有效的校验维护机制。数据校验接口需要直观的展示给业务人员。并进行大额数据异常变动提醒。3.2.6 ETL系统应包含完整的数据抽取、清洗、转换功能。业务字典数据转换需采用可配置化进行。有完善的可视化界面能够清晰查看 ETL 数据流程进度。3.2.7 数据报送系统可按人民银行、银监会、要求格式自动生成人民银行金
18、融统计报送、人民银行新版利率报送、银监会 1104 报表报送所需的数据包并进行报送，对于报送的数据系统自动保存修改和上报等重要操作痕迹，并能查询数据的业务逻辑。3.2.8 系统管理包括用户维护、权限维护、个人信息维护、电子公告、报送数据查询等。根据系统使用者机构、部门的不同，或操作权限的不同，灵活定义用户角色，不同角色拥有不同的系统功能，同一用户可以拥有一个或多个系统角色；可以灵活查询系统已报和未报数据，并对各机构的报送结果进行统计。3.2.9 日志功能系统应提供完整的日志功能，主要包括 ETL 日志、系统登录日志、系统操作日志。83.2.10 应用分析系统应实现非现场监管数据分析功能，包括：
19、【监管基础指标】实现将 197 号文涉及到的监管基础基础指标列示，展示当期值以及预警值等；【监管核心指标】实现监管评级关注的监管核心指标列示，展示当期值和预警值等；【指标异动分析】可以实现指标跨期预警，并且可以自定义预警值。实现风险主题分析，监管评级、监管报告功能。3.3 人民银行金融统计报送系统报送模块业务需求3.3.1 业务范围包括不限于：人民银行金融统计报表：“全科目”会计报表、资产负债报表、损益报表、中间业务报表、非现场监管补充报表涵盖对村镇银行多级法人机构的报表报送。序号 功能名称 功能描述1 任务管理提供完善的任务管理机制，实现对报送任务的配置和管理，支持自动或手动下发报送任务。2
20、 报表审核提供严格的报送任务审核机制，实现对报送报表的提交、复核、审核等多种审批流程。支持单表或者批量审核。3 数据填报提供所见即所得的数据补录和修改页面，实现对数据的修改、校验、计算、汇总、提交等操作，提供非常人性化的操作控制和展示方式。4 数据校验提供完善的校验机制，支持指标的逻辑校验、总分校验、预警校验等。支持单表校验或者批量校验。5数据导入、导出提供非常方便的数据加工功能，以类似 EXCEL 的方式，进行数据的在线处理或者离线编辑，可以导出 EXCEL 表进行离线编辑后再导入系统。支持单表或者批量导出、导入。 6 机构映射提供行内机构和标准报送机构的映射管理，确保按照报送制度要求生成相
21、应机构的报送信息。7 报文生成 按照人民银行标准接口规范要求，生成 IJD 报文，同时支持 EXCEL 下载。8 综合查询通过综合查询可以查询历史数据，选择任务、机构、报表状态、填报频度、数据日期等条件要素进行数据查询。99 统计分析提供基于报表项目或者指标的统计分析功能，支持环比、同比、结构等多种方式的分析，支持把分析结果导出图标。3.3.2 业务功能包括不限于：3.3.2.1 制度升级支持本系统在设计和开发时遵循的原则包括：3.3.2.1.1 整体设计，逐步实现，预留功能的原则。3.3.2.1.2 开放接口，标准组件原则。3.3.2.2 数据采集人民银行金融统计报送系统根据监管部门有关要求
22、实现按一定频率（可自定义）自动从招标人相关源系统进行数据抽取、加载，处理过程按照不同的业务和信息记录分单元进行，各单元间运行独立，但业务逻辑关联。按制定的取数规则、字段映射规则实现数据的清洗、转换，实现系统自动下发任务，跑批等功能，生成银监局所要求的数据表。数据采集过程中需实现对数据以下清理：3.3.2.2.1 非法字符过滤，保证字符内容不包含规范不允许的回车、换行、换档；3.3.2.2.2 数据超长处理，智能截取超长的数据，避免数据溢出错误；3.3.2.2.3 代码转换，根据代码对照表，把源系统代码对照到数据标准化系统；3.3.2.2.4 不同数据库代码转换，当原始数据库的数据库编码和目标数
23、据库的编码不同时，自动转换为新的数据库编码。3.3.2.2.5 业务变化类型识别，根据定义的关键字识别此笔记录是否新增，如果不是新增根据自定义的非关键字对比字段识别出是否业务变更，根据并在导入数据标准化数据库后准确的设置变化标志：新增/变更；3.3.2.2.6 支持增量导入机制，系统维护一个导入基准时间，允许大部分的业务进行时间对比实现增量导入机制。3.3.2.3 建立全面的数据校验引擎根据人民银行监管要求，建立全面的数据校验标准，在报数前根据人民银行和招标人的校验规则自动识别数据问题。校验规则包括基本指标校验、数据完整校验、数据10逻辑校验、表内数值校验、表间数值校验、特殊数据校验、数据一致
24、校验、数据异常校验等。并尽可能实现错误信息的准确定位，对不合规的数据按不同类型进行筛选后补录。系统还应实现各种维度的冲突信息的自动校验与冲突信息处理功能。实现统一平台内根据监管部门要求的跨报送系统数据统一性校验。3.3.2.4 建立数据校验、修改和补录的流程提供根据校验规则对发现的数据问题进行人工修改的功能，应提供对于缺失字段的手工补录功能，并对补录的数据进行完整性和正确性校验。要求实现总分支三级机构数据校验、数据修改补录、数据提交、数据打回、数据状态监控等流程管理。3.3.2.5 数据的修改和补录系统要支持按照不同维度，根据校验结果反馈对数据进行修改、补录等。还需支持数据源缺失信息的 exc
25、el 导入、导出和对关键页面的打印功能。3.3.2.6 数据报送总行通过全行校验后，生成按照人民银行报送要求格式的数据包文件并按人民银行要求的报送时间内进行数据报送。本系统应提供将银监局对报送数据有反馈信息（如有）导入的功能，并实现解析、错误定位、补报等功能。3.3.2.7 数据的归档、查询系统要具备报表查询功能，能将对人民银行报送的各类数据表作为报表，让不同权限的用户查询其归属下的各类业务数据。3.3.2.8 数据分析功能根据人民银行现场数据分析规则，尽可能多的建立相应的数据分析功能，生成相应的分析报表，辅助招标人进行内控。3.3.2.9 系统管理功能本系统要能够实现系统基础功能配置，主要包括：3.3.2.9.1 机构管理。根据招标人各系统机构的设置，建立统一的机构管理，当各源系统机构发生变更后，自动更新本系统机构信息。3.3.2.9.2 用户管理。对使用本系统的人员进行统一管理。3.3.2.9.3 角色管理。本系统需支持角色管理功能，为不同角色的用户分配不同
