1、 1 中 共 渭 南 市 临 渭 区 委 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组2016 年任务分工方案根据中共渭南市临渭区委全面深化改革 2016 年工作要点精神，结合实际，现对各改革专项组承担的改革任务，提出以下分工方案，请各单位认真执行。要严格对照任务分工方案 ，由专项组组长负责，专项组联络员单位具体实施，逐条逐项建立改革任务台账 ，确保各项改革方案高质量、有分量、好执行、能落实。2016 年政府机构和事业单位改革专项组任务分工方案政府机构和事业单位改革专项组共承担 5 个方面 14 项重点改革任务。一、深化简政放权1. 深入推进简政放权“6655”工程，加快构建“六张清单一张网”的行政
2、审批机制，积极做好中省市取消下放行政审批事项的承接落实工作。牵头单位：区编办参与单位：区经发局、区政府法制办、区财政局、区网信办、区行政服务中心管理办公室 2 完成时限：2016 年 10 月 30 日前2. 完善政府权力清单，制定政府责任清单。牵头单位：区编办参与单位：区政府法制办、区级各有关部门完成时限：2016 年 6 月 30 日前3. 清理规范行政审批中介服务，推广“双随机”抽查机制，加大事中事后监管力度。牵头单位：区编办参与单位：工商临渭分局、区政府法制办、区级各有关部门完成时限：2016 年 10 月 30 日4. 建立行政审批违法违纪责任追究制度。牵头单位：区纪委监察局参与单位
3、：区政府法制办、区编办、区人社局完成时限：2016 年 10 月 30 日5. 加强区级政务服务中心建设，加快区行政服务中心标准化建设，全面建成区级政务网上办事大厅。牵头单位：区行政服务中心管理办公室参与单位：区编办、区经发局、区纪委监察局、区工信局、区网信办完成时限：2016 年 10 月 30 日前6. 加快建设镇村两级综合便民服务站，力争实现区、镇、村三级服务平台无缝对接和全覆盖。牵头单位：区行政服务中心管理办公室参与单位：区编办、区经发局、区纪委监察局 3 完成时限：2016 年 10 月 30 日前二、开展行政体制改革7. 积极推进法院、检察院体制改革工作。牵头单位：区编办参与单位：
4、区法院、区检察院完成时限：2016 年 12 月 30 日前三、推进事业单位分类改革8. 稳步推进事业单位分类改革，试行对医院等公益二类事业单位编制实施备案制管理，加快推进生产经营类事业改革。牵头单位：区编办参与单位：区卫计局、区财政局、区人社局、工商临渭分局、相关事业单位主管部门完成时限：2016 年 10 月 30 日前9. 开展承担行政职能事业单位改革试点，深化行政执法类事业单位整合工作。牵头单位：区编办参与单位：区财政局、区人社局、相关事业单位主管部门完成时限：2016 年 10 月 30 日前10. 开展公益服务类事业单位机构编制设置规范工作，明确功能定位，强化公益属性。牵头单位：区
5、编办参与 单 位 ： 区 纪 委 监 察 局 、 区 委 组 织 部 、 区 财 政 局 、 区 人社 局完成时限：2016 年 10 月 30 日前11. 深化事业单位法人治理结构改革。 4 牵头单位：区编办参与单位：区委组织部、区人社局、区财政局、区卫计局、区教育局完成时限：2016 年 10 月 30 日前12. 推 动 党 政 群 机 关 和 事 业 单 位 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 建 设 。牵头单位：区编办参与单位：质监临渭分局完成时限：2016 年 10 月 30 日前四、完善体制机制13. 全面实施不动产登记制度。牵头单位：国土临渭分局参与单位：区编办、区住建局、
6、区农业局、区林业局完成时限：2016 年 10 月 30 日前五、规范政府行为14. 开展事业单位公务用车制度改革试点。牵头单位：区财政局参与单位：区纪委监察局、区编办、区人社局、相关事业单位主管部门完成时限：2016 年 12 月 30 日前 5 2016 年经济体制和生态文明体制改革专项组任务分工方案经济体制和生态文明体制改革专项组共承担 20 项重点改革任务。1. 积极推进供给侧结构性改革。牵头单位：区经发局参与单位：区工信局、区财政局、区国有资产管理局、区人社局、区国税局、区地税局等完成时限：2016 年 9 月 30 日前2. 深化预算管理、国库集中支付改革，加强国有资产管理。建立财
7、政资金动态监控体系，提高财政资金使用效益。牵头单位：区财政局参与单位：区国有资产管理局完成时限：2016 年 10 月 30 日前3. 进一步明晰区属国有企业监督管理职责，推进区属国有企业改革。牵头单位：区国有资产管理局参与单位：区级各有关部门、区属有关国有企业完成时限：2016 年 10 月 30 日前4. 开展财政专项资金“拨改投”改革。发挥城投、老城公 6 司 等 投 融 资 作 用 ， 推 广 PPP 项 目 合 作 等 模 式 ， 引 导 社 会 资 本 投 入 。牵头单位：区财政局参与单位：区级相关部门完成时限：2016 年 10 月 30 日前5. 创新中小企业投融资、人才引进、
8、环境保障的体制和机制，健全完善投融资职能和体系。牵头单位：区中小企业局参与单位：区委组织部、区纪委监察局、区人社局、区财政局、区金融办、区国税局、区地税局等完成时限：2016 年 6 月 30 日前6. 加快推进电子营业执照和企业登记全程电子化，积极开展“证照分离”改革。牵头单位：工商临渭分局参与单位：质监临渭分局、区国税局、区地税局等完成时限：2016 年 10 月 30 日前7. 稳步推进统一社会信用代码制度。牵头单位：区网信办参与单位：工商临渭分局完成时限：2016 年 10 月 30 日8. 完善工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四大交易平台，建立区级中介
9、机构诚信库，推进公共资源交易服务、管理与监督相互分离。 7 牵头单位：区经发局参与单位：区级各有关部门、区行政服务中心管理办公室完成时限：2016 年 10 月 30 日前9. 积极开展全国供销社电子商务示范区改革。牵头单位：区供销联社完成时限：2016 年 10 月 30 日前10. 制定争创国家及省级电商示范区、示范园区、示范企业实施意见 ，完善区级电商服务中心。牵头单位：区商务局参与单位：区财政局、区工信局完成时限：2016 年 9 月 30 日前11. 大力推进“ 双创 ”工作，制定创业创新基地管理暂行办法 ，助推初创小微企业快速成长壮大。引进一批具有增长潜力的项目和企业，力争打造国家
10、和省级特色型创新创业示范基地。牵头单位：区中小企业局参与单位：区经合局完成时限：2016 年 10 月 30 日前12. 积极培育市场主体，推动民营企业管理创新、技术创新和商业模式创新，大力发展民营经济。牵头单位：区中小企业局参与单位：区科技局完成时限：2016 年 9 月 30 日前 8 13. 创新园区管理机制，建立园区合作共建共享机制，吸引社会资本投资园区建设。牵头单位：区创新创业基地管委会参与单位：区经发局、区经合局完成时限：2016 年 10 月 30 日前14. 加快推进特色美食文化街区建设，努力创建国家或省级特色美食街区。 牵头单位：区商务局参与单位：区经发局、区文广局、区住建局
11、、质监临渭分局 完成时限：2016 年 9 月 30 日前15. 推进建筑安装业、房地产业、金融保险业和生活服务业“营改增”改革。牵头单位：区财政局参与单位：区国税局、区地税局完成时限：2016 年 9 月 30 日前16. 制定发展金融集聚区推动服务创新意见 ，引导互联网金融、信托、投资基金、资产管理等项目入区运行。牵头单位：区金融办参与单位：区经发局、区财政局、区工信局完成时限：2016 年 9 月 30 日前17. 依托中心城市优势，加强与黄河金三角区域对接交流，推进西渭融合发展，建立经贸往来、产业接转、园区共建、旅 9 游发展等合作机制。牵头单位：区经发局参与单位：区财政局、区经合局、
12、区文物旅游局、区交通局、区住建局、区工信局、区商务局等完成时限：2016 年 10 月 30 日前18. 尝试建立企业互助合作（转贷）增信基金，整合相关金融要素，探索设立地方性金融企业服务平台。牵头单位：区金融办参与单位：各相关金融企业完成时限：2016 年 10 月 30 日前19. 加快推进旅游产业发展，实施旅游兴区战略，做好山、水、城三篇文章，打造最佳旅游目的地。渭南葡萄园、军事博览园、桃花园加快创建 4A 级景区。促进旅游产业与中心城市融合发展，加强吃、住、行等旅游要素管理，提升旅游服务管理水平。加大旅游商品开发及营销力度，力争旅游人次突破千万，将旅游产业打造为全区经济新的增长极。牵头单位：区文物旅游局完成时限：2016 年 10 月 30 日前20. 落实环境保护党政同责、一岗双责、部门负责制度，建立源头严防、过程严管、后果严惩的环保新格局。划定生态红线，做好环保体制改革。牵头单位：区环保局完成时限：2016 年 10 月 30 日前 10
