1、1潍坊市卫生计生委2016 年度政府信息公开工作年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例和山东省政府信息公开办法要求，特编制 2016 年度潍坊市卫生计生委政府信息公开工作报告。一、概述2016 年，市卫生计生委按照中华人民共和国政府信息公开条例和山东省政府信息公开办法的有关规定，不断提高思想认识，强化组织领导，完善体制机制，政府信息公开工作稳步有序推进，取得了明显成效。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信
2、息公开申请提起行政复议行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进情况、存在的问题及改进措施、需要说明的事项与附表等十二部分组成。所列数据的统计期限自 2016 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31日止，报告在潍坊市人民政府门户网站政府信息公开年度工作报告栏目（）予以公布。如对本报告有疑问，请与潍坊市卫生计生委办公室联系（地址：潍坊市东风东街 6396号；邮编：261061；电话：0536-8090291；传真：0536-8090300；电子邮箱：）。2二、政府信息公开组织领导和制度建设情况市卫生计生委领导始终高度重视政府信息公开机制的建立健
3、全工作，成立了委政府信息公开工作领导小组，由委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，明确各科、处、室、中心，直属各单位以及相关人员职责。同时，进一步健全责任体系，完善体制机制。一是落实政府信息公开工作例会制度。定期召开工作会议研究部署政府信息公开工作，及时解决遇到的问题和困难，确保政府信息公开工作顺利开展。二是建立信息发布协调机制。坚持分工明确、合作有序、责任到位，建立起办公室、信息中心组织协调，各科、处、室、中心以及直属单位积极配合的工作机制，形成了良好的政府信息公开工作格局。三是严格信息考评和责任追究制度。为进一步提高信息发布的主动性、积极性、创造性，年初，我们制定印发2016 年全市卫生
4、计生工作要点，将政务公开工作纳入委 10 项重点工作并进行立项督查。印发了潍坊市卫生计生委政府信息公开办法、潍坊市卫生计生委政务公开工作实施方案以及市卫生计生委政府信息公开制度等五项制度，要求各科、处、室、中心以及直属单位结合业务工作注重积累、深挖资源、敢于创新，定期不定期提报信息，用信息反映工作成果，靠信息督促工作进展。对于信息质量高，尤其是被市委、市政府和国家卫计委、省卫计委采用的，对信息提报人给予记录并作为年度公务员考核的重要依据；对信息提报不及时的，加强督促指导；对信息提报审核不严格，出现错误并造成严重影响的，区别不同情况进行责任追究。四是完善学习培训制度。加强政务公开规范化、标准化、
5、信3息化建设，为提高政府门户网站信息公开力度，6 月 15 日，我们专门召开会议，对各科、处、室、中心以及直属单位相关人员进行培训，系统学习和掌握政务公开工作的相关政策，及时掌握网站信息发布流程和要求，进一步提高全员提报信息和保密意识；同时，安排专人积极参加市里组织的各类培训学习，不断提高业务人员的工作水平。三、发布解读回应社会关切以及互动交流情况及时公布公众关切的卫生计生问题。我们在政府门户网站首页醒目位置设置了政策法规、政策解读栏目，及时发布对全局工作具有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息并进行跟踪解读。“全面两孩 ”政策正式 实施后，针对群众的一系列困惑，我 们在委网站第一时间对“全面
6、两孩 ”政策进行了解 读，保证社会公众能够在第一时间内获得所需信息。同时，在市长公开电话、行风在线及日常群众诉求电话接听中，对群众反映的证件办理、计生证明开具、关系移交、医疗纠纷、医疗服务等问题及时进行处理，并建立信访月分析报告制度，切实解决群众在服务管理过程中遇到的特殊情况和实际困难。今年以来，共受理群众来电 2600 余件次，人访 260 人次，市长公开电话转办信访 210 余件次，其他部门转办信访 50 余件次，回复率为 100%。四、重点领域政府信息公开工作推进情况医疗卫生涉及千家万户，与人们生活息息相关。为确保群众能够及时准确了解医疗卫生信息，按照市里统一要求，我们及时在政府门户网站
7、公开卫生计生年度预决算、三公经费等信息。强4化对委直属单位网站信息公开指导工作，我们在委门户网站专门设立了“医 疗机构” 栏 目，对委直属医疗单 位网址均作了相应链接，群众只需点击即可直接进入委直医疗单位门户网站。今年 6 月 30日，我市城市公立医院医疗服务改革正式实施。参与改革的城市公立医院全部取消药品加成制度。对此，我们第一时间在门户网站公开此项信息，方便群众及时了解，更好的服务群众就医就诊。加大食品安全标准信息公开力度，及时发布本市范围内法定传染病防控信息，方便社会民众能够及时了解。五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况市卫生计生委信息公开主要采取四种形式：一是潍坊市卫生和计划生育委
8、员会网站公开。二是政府信息公开网站公开。三是在线访谈，委领导先后多次参加省、市政风行风在线，与听众沟通交流，及时公开群众关心的信息。四是报刊媒体宣传，通过中国人口报、健康山东、人口与健康等载体及省、市电台公开卫生和计生相关信息。坚持不断创新、拓展人口计生信息公开载体，确保信息公开及时、准确、规范。一方面，进一步拓展主动公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，对照中华人民共和国政府信息公开条例、山东省信息公开办法规定和有关文件要求，对我委应当主动公开的政务信息进行了系统全面梳理，进一步完善了公开目录，对所涉及的信息实时动态更新。对委里工作信息，严格依法依规明确公开属性，能公开的坚决第一时
9、间主动公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，我们都进行了认5真审核，及时向社会公开。建立新闻发言人制度，针对社会热点问题及时召开新闻发布会，为群众解疑答惑。同时，严格落实政务公开工作例会制度，在档案馆和图书馆等公共场所设立政府信息查询点。定期召开工作会议研究部署政务公开工作，及时解决遇到的问题和困难，确保政务公开工作顺利开展。另一方面，加强公开载体建设，不断扩大覆盖面。将信息公开栏目放在委门户网站醒目位置，公众只需在平台输入相关信息，就可查询到所需内容。按照国家和省统一标准、市政府要求的网站设置和管理规范，根据委里新的科室设置和职责，及时对门户网站进行升级，做好了网站的备案发布
10、，实现了网站顺畅访问，网站基本信息、首页栏目信息及时更新，并具备较完善的防攻击、防篡改能力；制定严格规范的委政务网站信息发布管理办法，严把各类信息的审核、上传、发布等各个环节，并建立网站信息采用的“月通报” 制度，保证信息更新准确、及时、有效；群众可以根据网站提供的办事指南，完成在线申报和查询业务；根据业务需求、职责设置，网站开设了咨询求助、投诉举报等网站互动功能，做到及时受理，按时回复。同时，加大与潍坊日报、大众日报等主流媒体的战略合作，充分利用政务微博等新兴媒体载体，开设专题专栏对卫生计生政策进行公开宣称。组织开展形式多样的社会宣传，今年以来，共在各类主流媒体发表文章 400 余条，组织群
11、众性演出 800 余场次，出动宣传车辆 2300 余辆次，张贴宣传标语、悬挂过街横幅 8000 余条，大大提高了群众知晓率和参与度。六、政府信息公开申请的办理情况6市卫生计生委已在网站公布依申请公开办法、受理邮箱、受理机构、办公时间及联系电话、传真，并在网站上提供了依申请公开表格的下载。2016 年度未收到网上依申请公开事项。七、政府信息公开收费及减免情况按照政府信息依申请公开制度规定，市卫生计生委免费向社会提供属于本委的政府信息。公开义务人可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，费用的收取标准由物价部门核准。申请人符合低保和低收入困难条件的，凭有关证明，经公
12、开义务人负责政府信息公开工作的机构负责人审核同意，可以减免收费。申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的，凭有关证明，经公开义务人负责政府信息公开工作的机构负责人审核同意，可以减免收费。2016 年度，未发生任何依申请公开收费项目，历年累计数量为 0。八、政府信息公开保密审查及监督检查情况严格按规定实行政府信息公开，市卫生计生委制定下发了政府信息公开保密审查制度，定期组织政府信息公开工作的审查及监督检查，经审查检查，自政府信息公开以来，无出现一例泄密事件。九、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况市卫生计生委重视政府信息公开工作，主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱，接受社会监督和
13、公众投诉。同时，严格依法行政，强化教育培训。2016 年，无因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼事情发生。十、所属事业单位信息公开工作推进情况2016 年，市卫生计生委积极对所属事业单位信息公开工作进7行指导监督，对卫生计生综合监督执法机构、疾病预防控制机构、医院、妇幼保健机构、社区卫生服务机构等信息公开内容进行规范，对信息公开的内容和公开途径也做了明确要求。特别是今年6 月 30 日，我市城市公立医院医疗服务改革正式实施，参与改革的城市公立医院全部取消药品加成制度。为方便群众及时了解收费信息，确保群众能够方便查询,我们督促委直医疗单位及时更新网站信息，在各自网站首页进行公开公示，得到群众
14、普遍好评。目前，委直属事业单位信息公开工作均做到有序健康正常进行。十一、存在的问题及改进措施存在的主要问题：一是信息公开工作与业务工作结合力度不够，通过信息公开工作反映业务工作的及时性、有效性需进一步加强；二是信息公开不及时不到位，与群众期盼还有一定差距；三是信息公开工作整体水平有待于进一步提升。改进措施：一是进一步充实信息公开内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的总 要求，做好公开和免于公开两类信息的界定，细化公开内容和范围；对于可公开的信息，严格保密审核，及时向社会公开。二是切实加强业务培训。在做好机关全员培训的基础上，强化对县市区卫生计生部门政府信息工作人员的培训力度，并加大考核力度，
15、切实提高全系统做好信息公开工作的责任感和使命感。三是着力提升信息公开权威和公信度。加强公众关注度高的卫生计生信息公开，尤其是涉及重大公共事件和政策法规方面的信息，及时主动向社会通报。同时，主动接受社会公众监督，提升卫生计生关注的透明度和公信力。8附件：2016 年度政府信息公开工作情况统计表潍坊市卫生和计划生育委员会2017 年 2 月 21 日9附件2016 年度政府信息公开工作情况统计表统 计 指 标 单 位 统计数一、主动公开情况（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计 1 条） 条 6523其中：主动公开规范性文件数 条 2制发规范性文件总数 件 2（二）通过不同渠道和方
16、式公开政府信息的情况 65231.政府公报公开政府信息数 条 02.政府网站公开政府信息数 条 12213.政务微博公开政府信息数 条 04.政务微信公开政府信息数 条 05.其他方式公开政府信息数 条 5302二、回应解读情况（不同方式回应同一热点或舆情计 1 次）（一）回应公众关注热点或重大舆情数 次 16（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况1.参加或举办新闻发布会总次数 次 0其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 次 02.政府网站在线访谈次数 次 6其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 次 13.政策解读稿件发布数 篇 184.微博微信回应事件数 次 05.其他方式回应事件数
17、次 8三、依申请公开情况（一）收到申请数 件 01.当面申请数 件 02.传真申请数 件 010统 计 指 标 单 位 统计数3.网络申请数 件 04.信函申请数 件 05.其他形式 件 0（二）申请办结数 件 01.按时办结数 件 02.延期办结数 件 0（三）申请答复数 件 01.属于已主动公开范围数 件 02.同意公开答复数 件 03.同意部分公开答复数 件 04.不同意公开答复数 件 0其中：涉及国家秘密 件 0涉及商业秘密 件 0涉及个人隐私 件 0危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 件 0不是条例所指政府信息 件 0法律法规规定的其他情形 件 05.不属于本行政机关公开数 件 06.申请信息不存在数 件 07.告知作出更改补充数 件 08.告知通过其他途径办理数 件 0四、行政复议数量 件 0（一）维持具体行政行为数 件 0（二）被依法纠错数 件 0（三）其他情形数 件 0五、行政诉讼数量 件 0（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 件 0（二）被依法纠错数 件 0（三）其他情形数 件 0
