1、芜湖市扶持产业发展“1+5+6”政策体系（2017 年）芜湖市财政局2017 年 6 月编 印 说 明今年以来，我们按照市委、市政府的决策部署，根据新形势、新任务，在总结以往政策运行情况的基础上，对原有产业政策作出了系统调整，政策文本经历了部门分头起草、多层面征求意见、集中讨论研究、汇总再次修订、政府常务会议审议、市委常委会审定等多个环节，推出了芜湖市扶持产业发展“1+5+6”政策体系。“1+5+6”政策体系由一个总体框架规定，五项公共扶持政策和六项产业扶持政策构成，简称“1+5+6”政策。为了便于市直各部门、各县区（管委会）、企业家提高对政策的知晓度，增进对政策的正确理解，保证政策的有效实施
2、，我们编印了芜湖市扶持产业发展“1+5+6”政策体系（2017 年）（以下简称体系），供大家参考。体系主要收集了今年我市出台的“1+5+6”政策以及与省政府办公厅会同省有关部门出台的安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见等一系列政策文件等。体系入选的文件和资料，在编印、校对上如有错漏，请以原文为准。芜湖市财政局2017 年 6 月目 录一、市级政策（一）总纲芜湖市人民政府关于印发芜湖市扶持产业发展政策的若干规定的通知（芜政201727 号） （1）（二）公共扶持政策1、芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市政府股权投资基金管理办法的通知（芜政办2017 20 号） （11）2、中共芜湖市委印
3、发关于深化人才发展体制机制改革推进人才优先发展的实施意见的通知（芜市发2017 6 号）（19）2.1、芜湖市人民政府关于印发芜湖市人才公寓建设使用管理办法（试行）的通知（芜政2017 28 号） （43）3、芜湖市人民政府印发关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定的通知（芜政2017 29 号）（52）4、芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法的通知（芜政办2017 21 号）（63）5、芜湖市人民政府关于印发芜湖市重大招商项目“一事一议” 实施办法的通知（芜政2017 30 号） （70）（三）产业扶持政策1、芜湖市人民政府办公室关于印发芜
4、湖市促进新型工业化若干政策规定的通知（芜政办2017 22 号） （75）2、芜湖市人民政府办公室关于转发市经信委市财政局芜湖市工业 企 业 技 术 改 造 投 资 综 合 奖 补 暂 行 办 法 的 通 知 （芜 政 办 20179号）（80）3、芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市促进现代服务业发展政策规定的通知（芜政办2017 23 号） （87）4、芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市机器人及智能装备产业集聚基地发展政策规定等 7 个文件的通知（芜政办201724 号）（96）4.1、芜湖市机器人及智能装备产业集聚基地发展政策规定（97）4.2、芜湖市现代农业机械产业集聚发展基地建设政策规
5、定（102）4.3、芜湖市新能源汽车产业集聚发展基地政策规定（108）4.4、芜湖市航空产业集聚发展政策规定（112）4.5、关于进一步加强芜湖市战略性新兴产业项目管理与服务工作的意见（117）4.6、芜湖市战略性新兴产业担保基金管理办法（修改）（121）4.7、芜湖市机器人及智能装备产业引进创新创业人才办法（128）5、芜湖市人民政府办公室印发关于加快发展现代农业的若干政策规定（试行）的通知（芜政办201725 号） （134）6、芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市促进商贸粮食业发展若干政策规定的通知（芜政办201726 号） （139）二、省级政策1、安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展
6、的意见（皖政2017 42 号） （145）2、安徽省人民政府关于印发支持“三重一创” 建设若干政策的通知（皖政2017 51 号） （158）3、安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知（皖政2017 52 号）（164）4、安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知（皖政2017 53 号）（171）5、安徽省人民政府关于印发支持技工大省建设若干政策的通知（皖政2017 54 号）（178）6、安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见（皖政2017 70 号）（185）7、中 共 安 徽 省 委 办 公 厅 安 徽 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 合
7、 肥综 合性国家科学中心建设人才工作的意见（试行）的通知（皖办发2017 23 号） （190）8、安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知（皖政办201743 号） （196）一、市级政策部分 1 芜湖市人民政府关于印发芜湖市扶持产业发展政策的若干规定的通知芜政201727 号各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：现将芜湖市扶持产业发展政策的若干规定印发给你们，请认真贯彻执行。芜湖市人民政府2017 年 5 月 31 日 2 芜湖市扶持产业发展政策的若干规定为统一规范全市产业扶持政策
8、资金投入、运作和管理，充分发挥财政资金的引导和激励作用，提高财政资金使用效益，进一步促进我市产业发展，制定本规定。 第一章 总 则第一条 总体要求（一）我市支持产业发展、科技创新、人才优先发展、推进全面创新改革等新出台的产业扶持政策均遵循本规定。（二）产业扶持资金投入方式上应按照“由引进资本向引进人才、技术、项目并重转变，由事后为主向事前、事中介入并重转变，由分散使用向统筹使用转变，由无偿使用向阶段扶持、全程服务并重转变，由直补企业向创造外部环境并重转变”的思路，实现“ 拨款 变投资、 资金变基金” ，进一步 优化财政资金投入结构。（三）建立五项公共扶持政策和六大产业发展扶持政策体系。发挥产业扶持政策“ 组合拳” 效应，改变过 去产业扶持政策重叠和碎片化现象，建立股权投资（基金）、人才优先发展、支持科技创
