1、1农业部/联合国开发计划署/全球环境基金项目绿色村镇发展模式研究分包任务书（TOR）项目名称：节能砖与农村节能建筑市场转化项目项目编号：00059500任务时间：5 个月预计开始时间：2016 年 6 月预算： 250,000 元1项目介绍中国建筑行业的能耗约占全国能耗总量的 30%，建筑行业已经成为中国的主要耗能行业之一。农村建筑占全国现有建筑总面积的 60%，年增长量占全国的 57%。由于围护结构热工性能较差，中国农村建筑比城市建筑的能源利用效率低 23 倍。中国约有 70,000 家制砖厂，年排放CO21.7 亿吨。95%以上的制砖厂集中在农村地区，且以粘土砖为主导产品，其热工性能远远不
2、如节能砖，且生产过程中的能耗比节能砖高 50%。由此可见，中国农村建筑和制砖行业存在巨大的节能减排潜力。由全球环境基金（GEF）资助，联合国开发计划署（UNDP）和国家农业部共同实施的“节能砖与农村节能建筑市场转化”项目将通过意识提高、信息传播、政策完善、融资支持、技术示范、推广与宣传等活动，克服妨碍节能砖和节能建筑在中国农村地区推广和应用的信息、政策、金融和技术方面障碍，促进中国农村制砖行业、民用/ 商业建筑行业减排温室气体。该项目于 2010 年 5 月正式启动，为期 6 年。经过近 6 年的实施，项目已在吉林、新疆、甘肃、河北、山东、陕西、湖南、湖北、四川、浙江、安徽、重庆等 13 个省
3、市自治区开展了节能砖与农村节能建筑示范和推广工作，推动和建立了 38 家节能砖示范和推广企业，完成了 55 个项目示范与推广村的建设，在 3 个气候带探索并示范了不同地区的节能砖生产与节能建筑应用模式，形成了政府主导和农民积极参与的项目主导机制，各项活动取得了积极的进展和成果。2016 年是项目实施收尾，项目将着力推动示范与推广工程的建设，确保在年底全部竣工；更加注重项目成果总结与提升，促进节能砖与农村节能建筑转化的可持续市场机制的建立。2分包背景党的十八大提出大力推进生态文明建设，着力推进“绿色发展、循环发展、低碳发展” ，形成“节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”
4、。今年的中央一号文件也明确提出要开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。住房和城乡建设部在 2016 年 3月发布了关于开展绿色村庄创建工作的指导意见 。恰巧在国家极为关注绿色村镇建设的形势下，节能砖与农村节能建筑市场转化项目的成果可以得以显现，通过信息传播、制度建设、示范推动和融资支持等活动的开展，推动了节能砖和节能建筑在农村地区的应用，提高了农村居民对节能环保型新民居的认识，也为中国政府推动绿色村镇的建设探索了经验和方法。目前，2国家的绿色村镇建设正处于起步阶段，将项目形成的节能建筑模式和探索的经验应用于绿色村镇建设，可有效促进绿色村镇发展，而绿色村镇发展将极大地促进项目成果的可持续转
5、化。因此，项目将支持开展绿色村镇发展模式的研究。3分包目标针对中国不同区域的农村的经济水平、能源利用状况、建筑节能发展要求等指标，研究农村绿色村镇发展模式，为节能砖在农村的可持续市场转化奠定基础，也为中国绿色村镇的发展提供方法指导。4主要任务 收集我国各省（市、自治区）绿色村镇建设的基本信息和村庄状况； 通过实地调查、案头研究等形式，对收集的基本信息进行分类归纳，分析我国绿色村镇建设状况及发展中存在的问题； 根据不同地区的经济水平、自然禀赋、能源状况及村镇发展水平，起草我国绿色村镇发展模式大纲； 编制我国绿色村镇发展模式研究报告； 根据前期工作，为我国农村节能减排和绿色村镇建设提供建议； 完成
6、国家项目办交办的其他任务。5主要产出与进度安排产出 完成时间 备注项目实施方案 第 1 月 中文报告 2 份绿色村镇发展模式研究报告初稿 第 3 月 中文报告 2 份绿色村镇发展模式研究报告终稿 第 5 月 中文报告（含英文摘要）2 份 终期报告 第 5 月 中英文报告 2 份注： 开题报告包括具体实施方案、项目团队的组成与分工、项目资金使用计划、预期成果与进度安排等。 终期报告应全面介绍分包实施的主要过程与结果，其中包括：1）开展的主要活动；2）重要成果和发现；3）附件（技术报告等） 。6资质要求 团队负责人熟悉我国在推进生态文明建设，促进农村环境整治和宜居乡村建设方面的有关政策和趋势； 团
7、队负责人掌握我国绿色建筑、农村能源利用状况，了解绿色村镇建设的有关要求； 团队具备丰富的国际项目管理经验，具有开展类似模式发展研究的经验； 团队成员应具有出色的咨询、交流和协调能力和技巧，并具备报告起草能力； 团队主要成员的专业技能与工作背景应能很好覆盖合同任务要求的各个方面。7评标标准本次评标将采用如下标准：3投标书技术评标标准 权重值 分值 1投标人资质及相关技能与业绩 20% 2002提出的工作计划及实施措施 40% 4003项目团队 40% 400合计 100% 10007.1 投标人资质及相关技能与业绩 内容 分值机构及团队（资质/信誉/可靠程度） 50专业能力 40相关项目经验 专业知识/经验 类似项目经验 5060合计 2007.2 建议的工作计划及实施措施 内容 分值对项目任务的理解 100技术专长的综合应用 50所提出的工作计划和实施措施是否符合 TOR， 其中 信息收集与整理； 制定大纲； 研究报告编制； 提出政策建议 完成国家项目办交办的其他相关任务。6060605020合计 4007.3 项目团队及成员 内容 分值项目经理 综合 国际经验 专业技能与经验 对项目的了解 英语 中文 502050402020团队其他成员 综合 国际经验 50204 专业技能与经验 对项目的了解 英语 中文 50402020合计 400
