1、湘乡市 2016 年公共交通专项规划实施方案二零一六年六月目录第一章 前言 .1一. 规划背景 .1二. 规划依据 .2三. 规划年限及规划范围 .2四. 工作框架 .2第二章 湘乡市城市概况 .3一. 湘乡市区位 .3二. 自然气候 .3三. 地形地貌 .4四. 水系情况 .4五. 旅游资源 .4六. 经济社会概况 .5七. 城市建设概况 .5第三章 湘乡市交通现状 .6一. 湘乡市对外交通概况 .6二. 湘乡市城市交通概况 .7第四章 公共交通现状分析 .11一.公交线路及场站现状 .11二.公交客流现状调查 .18三.出租汽车客运调查与分析 .24第五章 近期公交规划方案 .28一. 近
2、期公交线路规划一览表 .28二. 近期优化效果评价 .29三. 运力配置 .30四公交站点设置 .31五. 2016 年实施建议 .32第六章 近期客运班线规划方案 .34一、客运班线现状 .34二、客运班线规划方案 .43第七章 公交场站规划 .47一.公交场站用地计算方法 .47二.2016 年公交场站建设 .48第八章 公交站亭布点规划 .54第九章 方案实施保障措施 .631第一章 前言一. 规划背景1.新型城镇化2013 年，中共中央、国务院印发国家新型城镇化规划（20152020 年） ，提到要改善中小城市和小城镇交通条件，加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接，加快国
3、省干线公路升级改造，提高中小城市和小城镇公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率，改善交通条件，提升服务水平。通过加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力，有效预防和治理“城市病” ，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。2.两型社会建设两型社会指的是“资源节约型、环境友好型”社会,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。城市道路是交通的基础，公交是否优先，行人和自行车等绿色交通是否有保障，支路网规划建设是否符合资源节约、环境友好的要求都显得尤为重要。因此，开展两型社会建设，必须提升各种运输方案的优化以及交通方式的
4、互联互通，积极发展现代公共交通，不断提升交通管理水平，开展节能环保，资源节约型的交通标准规范制定工作。3.城乡一体化随着我国经济和社会的发展以及新型城镇化战略的实施，我国小城镇建设步伐加快，城镇化进程不断深入，带动了大量劳动力向城市或非农领域转移，使得城乡之间、乡镇之间的联系日益密切，人员之间的流动规模和范围扩大，从而带来了客流量的与日俱增。公路客运虽然满足了城乡居民出行需求，但是普遍缺乏统一的规划与管理，存在不少的弊端，城市公交和公路短途客运存在着矛盾与不公平竞争，发车、调度与停靠站点没有统一规划等，急需编制公共交通专项规划来解决这一问题。4.绿色交通为了减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平
5、、节省建设维护费用,城市需要发展低污染多元化的城市交通工具。另一方面，发展绿色交通运输也是加强2湘乡市生态文明建设的具体要求，是做好大气污染防治、应对气候变化的有效措施，是湘乡市交通运输转方式、调结构的必然趋势。鼓励市民采取绿色交通方式出行，首先要提供充足和优质的公共交通，湘乡市应以科学发展观为指导，加快转变交通发展方式，强化管理，实现建设、养护、管理并重；坚持优先发展公共交通战略，着力推进“公交城市”建设；加大创新力度，提高交通设施承载能力和交通运输服务水平，构建以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的湘乡市新型交通体系，实现全面协调可持续发展。二. 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法(
6、国发主席令第 74 号，2008)2.城市规划编制办法 （2006 年）3.城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011） 等相关技术标准4.城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)5.城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范(CJJ/15-2011)6.国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见(国发201264 号)7.湘乡市城市总体规划（20162030 年） （2015 年修订）8.湘乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要9.湘乡市 “十三五”公路（水路）交通运输发展规划10.湘乡市“十三五”综合交通运输体系规划11.公交线网现状相关调查资料三. 规划年限及规划范围1
7、.规划期限本次规划依据湘乡市城市总体规划（20162030 年） （2015 年修订） ，确定规划近期期限为 2016 年2020 年。四. 工作框架立足于湘乡市特色和公共客运交通系统发展的现状和趋势，将公共交通作为一个与经济发展及综合交通系统发展密切相关的有机体系，进行全面、系统3的规划。湘乡市公交规划技术路线流程图第二章 湘乡市城市概况一. 湘乡市区位湘乡市位置居湘中偏东，地处湘江支流涟水中游，位于东经 11159401123855和北纬 2729228345之间。东西宽 65.4公里，南北长 64.8 平方公里。周边界线 547.233 公里。东与湘潭县和韶山市、南与双峰县、西与娄底市、
8、北与宁乡县毗邻。目前湘乡市国土总面积约1966.57 平方公里。二. 自然气候湘乡属亚热带季风湿润地区，气候温和，雨量充沛，四季分明。年平均气4温 17.1左右，最冷的一月份平均气温 5左右，最热的七月份平均气温28.9左右；全年积温较丰富，常年无霜期一般在 2 83 天左右。年降雨量在10421865 毫米之间，年平均降水量为 1326.8 毫米，分布以北部较多，东部次之，西部和南部偏少，全年降水集中在 46 月，约占全年降水量的 45%。三. 地形地貌湘乡市属华南湘赣丘陵区，处湘中丘岗向湘江河谷平原的过渡地带，为雪峰山脉和南岭山脉越城岭北端余脉所夹峙。西部和南部较高峻，东部和北部较平缓，最
9、高点为褒忠山的三尖峰，海拔 807 米，最低处在涟水河出境处的文佳滩附近，海拔 41 米。经过漫长的地质年代，经历各种内力和外力作用，形成市域西部岗丘区、西北部山地区、北部平岗区、中部岗平区、南部山丘区的地貌格局，市区为平原地带，平均海拔在 48 到 56 米之间。向南跨涟水河到东台山之间为开阔平坦的农田，市区南侧最高处为塔子山，海拔 320 米；向东也是开阔平坦的地带；向北为浅丘地带，地势起伏较大，相对高差最大为 40 米；向西地势较为平坦，只有少部分地带为浅丘。四. 水系情况湘乡市属长江流域洞庭湖水系，分湘江支流涟水、沩水、靳水 3 个汇水区域。境内河流密布，有 5 公里以上河流 53 条
10、，5 公里以下河流 6 条，总长 72公里。流域面积 10 平方公里以上 2 条，1050 平方公里 47 条，50100 平方公里 7 条，100 平方公里以上 3 条。涟水河是市域内最主要的河流，全长约 232 公里，流经湘乡市 14 个乡镇，约 97 公里，纳入湘乡市集雨面积 1784 平方公里，占全市总面积的 89%。涟水河在境内的主要支流因河道淤塞，先后断航。在湘乡城区附近也已经断航。乌江是沩水支流，源出翻江镇吉洞村黑山仑北麓，向东北经市内 21 公里流入宁乡县。靳水发源于金石镇靳源村的罗仙寨西麓，折北转东经市内 4.5 公里流入宁乡县。涟水上游水府庙水库是湘乡市的重要水利枢纽工程，
11、正常蓄水位 94 米，水库容量 3.7 亿立方米。5五. 旅游资源湘乡境内名胜古迹甚多，市区内有云门寺、褚公祠、东山书院和文庙等景点，市域内有被誉为“水府龙宫”的湖南水府旅游区。东台起凤、东山书院、笔沼春云、朝阳卧虎、古刹生辉、褒忠云翠、碧州芳渡、南宋古窑被誉为“湘乡八景” ，其深厚的人文底蕴和美不胜收的自然景观，是湘乡人引以为豪的宝贵财富。湘乡已与韶山、南岳连成一条资源丰富的旅游热线。国家 4A 级景区 2 处（东山书院旅游区和水府旅游区） ，国家 3A 级景区 3 处，省级红色旅游区 2 处，省级特色旅游名镇 1 处，省特色景观旅游名村 4 个，五星级乡村旅游区 7 家。六. 经济社会概况
12、2014 年，湘乡市地区生产总值（GDP）为 299.56 亿元，同比增长 11.3%。其中第一产业增加值 50.46 亿元，同比增长 5.2%；第二产业增加值 158.54 亿元，同比增长 13%；第三产业增加值 90.56 亿元，同比增长 12%。按常住人口计算，人均地区生产总值为 37626 元，同比增长 12%。全市实现财政总收入 17.09亿元，同比增长 10.8%。七. 城市建设概况湘乡市规划区域范围内土地利用现状具有如下特点：城市用地布局：结构形态为四片区、双轴、双中心用地格局。四片区为北部红仑上片区、中部旧城片区、南部东山片区和东部皮革工业园片区。城市由两条南北向主要城市干道轴
13、向引导发展。旧城片区建设市级商贸中心，东山片区建设市级行政办公及商业金融、文体中心。北部红仑上片区：位于铁路以北地区，功能包括环保科技工业园、仓储、交通运输、货物流通、生活居住。 中部旧城片区：位于湘黔铁路与涟水河之间地区，功能包括生活居住、商贸服务、工业。南部东山片区：位于涟水河以南地区，功能包括行政办公、商业金融服务、文化体育设施、生活居住、科研教育、工业。东部皮革工业园片区：位于规划中的宁衡高等级公路以东地区，功能包括6工业、仓储及配套设施。工业用地分为三个组团布置：旧城区西部现状工业组团在现有工业用地基础上不再扩建，对新的建设进行严格控制，并逐步加大污染治理力度。远期考虑将这部分产业用
14、地置换为居住和三产用地，原有企业另择新址搬迁。土地利用现状的特点在一定程度上反映了湘乡市中心城区的交通问题。（1）车站路以南，滨河路以东，交通压力大，其以北，以西交通压力相对较小。在高峰时刻，出行的车辆比较多，交通较拥堵。（2）沿街商业，汽车站、市政办公等大型交通发生源处，配套的交通设施用地较少，等级低。（3）中心城区停车设施较少，没有集中的公共停车场地，基本属于路边停车。第三章 湘乡市交通现状一. 湘乡市对外交通概况1.对外交通情况湘乡市目前主要有湘黔铁路、沪昆高速公路（G065） 、长娄高速公路、G320、S312、S311、S328、X036、X030 等交通干线公路从市域穿过，区域对外
15、交通较为便捷。2.区域静态交通设施现状市区共有二处客运站，分别为：湘乡汽车站、湘乡红仑汽车站。湘乡汽车站的客源主要来自本市各乡镇及湘潭市；湘乡红仑汽车站即将投入运营。城区内的停车设施十分缺乏，车辆只能在路边随意停靠，进而造成道路通行能力的下降，在大正街、商业街路段中，有明显的反映。湘乡市现状场站情况一览表类别 用地面积 （m 2） 级别 备注湘乡汽车站 8300 二级甲等 主营长途客运、本市各乡 镇班线客运汽车客运场站 湘乡红仑汽车站12600 一级甲等 主营长途客运、本市各乡7镇班线客运湘乡公汽停车场 2000 - 临时占地建设，兼公交停 车场、修理厂功能公交场站 火车站公交站720 - 兼
16、公交停车场、首末站功 能3.对外交通对公共交通的主要影响湘乡市对外交通系统服务水平随着经济的发展有了明显的改善，促进了中心城区客运量的增长。尽管湘乡市公共交通客运的里程逐年增加，但其建设速度却显然跟不上交通量增长的需求，尤其是最近两年，客运量成倍增长，随着资源的开发、产业的创新持续上升，大大增加了城市公共交通运输的压力。二. 湘乡市城市交通概况1.道路系统现状城市建成区主要道路 14 条。红线宽度在 25 米以上道路有桑梅路、东山路和东风路；红线宽度在 2025 米道路有新湘路、健康路、解放路、向红路、草萝街、大正街和北正街；红线宽度 1420 米道路有县前街、务门前街和南正街。其中新湘路、解
17、放路、东风路和草萝街为市区商业最为繁华地段，务门前街为市委、市政府等行政办公机构集中地段。滨河路建设尚未完成。现状道路大多是由市政部门按照“需要则建”的原则修建，缺乏统一规划，道路功能划分不清，道路网级配不合理。市区道路在以往的建设中，重视主干道的建设，轻视次干道，支路的建设，造成次干路密度较低，支路缺口较大，较大程度上影响了道路系统整体效能的发挥。此外，由于交通管理工作的缺失，道路被占用的情况较普遍，利用率不高，车辆通行能力低。2.道路建设现状湘乡市共有 14 条主要道路，城市道路网主要由城市的棋盘式的道路组成。截止到 2014 年底，现状建设用地 24 平方公里，规划区路网密度基本满足现状
18、道路密度需求。中心城区主要道路规划一览表序号道路名称 类别 起讫点长度(千米)红线宽度(米) 标准横断面 备注1 东外环 快速路 城北高速路-城南 8.537 45 3.5+8.5+3+15+3+8快速路 快速路 8.5+3.52 南外环快速路 快速路 东外环至高速互 通口 12.664 45 3.5+8.5+3+15+3+8.5+3.53 育龙大 道 主干路 育东大道-湘铝路 7.562 30 5+8.5+3+8.5+5 骨架道 路4 育泉大 道 主干路 南外环线以北 11.708 40 6.0+12+4+12+6.0 骨架道 路5 文体路 主干路 黄金大道-滨河北 路 6.702 30 5
19、+8.5+3+8.5+5 骨架道 路6 湘乡大 道 主干路 城北高速-桑梅路 4.246 40 6.0+12+4+12+6.0 骨架道 路7 东山路 主干路 桑梅路-南外环 3.386 40 6.0+12+4+12+6.0 骨架道 路8 振湘路 主干路 黄金大道-车站北 路 2.919 36 5.5+10.5+4+10.5+5.59 南镇街 主干路 车站南路-育龙大 道 5.21 36 5.5+10.5+4+10.5+5.510 湘壶南 路 主干路 滨河南路-人民路 1.273 40 6.0+12+4+12+6.0 骨架道 路11 将军大 道 主干路 文运路以北 6.621 40 6.0+12
20、+4+12+6.0 骨架道 路12 励志大 道 主干路 滨河南路-南外环 快速路 1.958 40 6.0+12+4+12+6.0 骨架道 路13 新村路 主干路 黄金大道-滨河南 路 4.386 30 5+8.5+3+8.5+5 骨架道 路14 书院路 主干路 滨河南路-文运路 1.151 30 5+8.5+3+8.5+515 龙湖路 主干路 潭邵高速-书院路 6.444 40 6.0+12+4+12+6.0 骨架道 路16 东郊路 主干路 潭邵高速-南外环 快速路 9.25 30 5+8.5+3+8.5+5 骨架道 路17 建设大 道 主干路 繁龙路-将军大道 7.628 30 5+8.5
21、+3+8.5+5 骨架道 路18 黄金大 道 主干路 育龙大道-潭邵高 速 14.885 40 6.0+12+4+12+6.0 骨架道 路19 红仑大 道 主干路 云溪路-东环城快 速路 14.333 40 6.0+12+4+12+6.0 骨架道 路20 双鲤路 主干路 云溪路-文体路 2.324 30 5+8.5+3+8.5+521 农业路 主干路 湘乡大道-东外环 8.214 40 6.0+12+4+12+6.022 湘铝路 次干路 东环城快路-育泉 大道 1.155 36 5.5+10.5+4+10.5+5.523 车站北 路 主干路 育泉大道-新村路 6.52 36 5.5+10.5+4+10.5+5.524 桑梅路 主干路 文体路以东 9.091 36 5.5+10.5+4+10.5+5.5 骨架道 路25 农业路 主干路 湘乡大道-东环快 速 8.179 36 5.5+10.5+4+10.5+5.526 起凤路 主干路 长株潭外环线-书 6.835 36 5.5+10.5+4+10.5 骨架道
