1、1苏仙区良田镇规范权力运行制度建设体系资料汇编苏仙区良田镇人民政府二一二年十月十二日2目 录一、权力运行情况简介1、良田镇概况2、良田班子成员及分工3、良田镇机关主要工作职责4、良田镇主要机构设置及工作职责 二、权力种类和行使依据三、权力运行程序和流程图四、相关制度1. 岗位责任制2. 良田镇首问首办责任制 3. 良田镇限时办结制度4. 良田镇信访工作制度5. 良田镇信访工作责任追究制度6. 良田镇“三重一大 ”决策制度7. 良田镇政务公开制度8. 良田镇为民服务承诺制9. 良田镇绩效考核制度10.良田镇过错责任追究制度11.良田镇机关事务与干部管理制度汇编（相关材料附后）苏仙区良田镇人民政府
2、二一二年十月十二日3一、权力运行情况简介1、良田镇概况苏仙区良田镇位于郴州市城区以南 22 公里处，辖 31 个行政村，4 个社区居委会，总人口 5.14 万，镇域面积 191.92 平方公里。良田镇历史悠久，人文荟萃，名贤辈出，是岭南古镇和湘南革命传统教育基地。交通便捷，区位优势明显，是苏仙区的南大门，湘粤古道、107 国道、京港澳高速公路、厦蓉高速公路、京广铁路复线、武广客运专线均穿镇而过，并设有京珠高速公路互通口。镇内民风淳朴，商贸繁荣，人流物流活跃，是周边乡镇的城乡统筹引擎和经济中心。近年来，良田镇党委、政府坚持以“三个代表 ”重要思想为指导，紧紧围绕“建设社会主 义新农村、构筑和 谐
3、良田” 总目标，与时俱进，加快发展，保持了经济又好又快增长及社会和谐发展。2011 年实现GDP10.14 亿元，完成财政收入 5464.93 万元， 农民人均纯收入 14152元，城镇居民人均可支配收入 20650 元。新增规模以上工业企业 1 家，全镇规模以上工业企业达 9 家，实现规模工业总产值 12.5 亿元。并先后跻身为“全国重点 镇” 、“全国文明镇”、 “全国小城镇建设示范镇”、“湖南省基层党建三级联创 五个好乡镇党委”、 “湖南省党建示范点” 、“湖南省环 境优美乡镇 ”、“湖南省城乡统筹示范镇”、 “全省农村文化市场管理工作先进单位”等行列，连续三年被 评为“ 全市经济十强镇
4、”，连续八年荣获“全市计 划生育模范乡镇” 、“全市社会治安综合治理工作先进集体”、 连续九年获得“ 苏仙区综合目 标管理考核第一名” 等荣誉称号。42、良田班子成员及分工首弟阳：党委书记，主持全盘工作。廖立宏：党委副书记、镇长，主持政府全盘工作。曹辉军：党委委员、人大主席、政法委书记，主持人大工作，主管政法、稳定、信访、法制、民政、教育、移民工作。陈亚东：党委委员、政协联络组长，主持政协、统战工作，主管城建、规 划、城管、文化、 卫生及“三创”工作。黎 琳：党委委员、纪委书记，主持纪检监察工作，分管党群、组织、人事、宣传、工会、 妇联、办公室、档案、后勤、关工委、老年老龄、“民生 100”及
5、政务公开工作。陈春良：党委委员、副镇长，分管计划生育工作。欧阳大伟：党委委员、副镇长，分管财税、农、林、水、统计、物价，科技、经管、 农业开发及新农村建设工作。余永通：党委委员、武装部长、团委书记，主持武装、团委工作，分管国土、查违工作，协管城建、城管及“ 三创 ”工作。李世斌：副镇长，分管企 业 、重 点 项 目 、百 亿 投 资 工 作 。李 竞：副镇长，分管安全、治超、应急、消防、环保工作。王 俊：纪委副书记、监察室主任，分管交通、优化经济环境、农合、劳动 保障、招商引资工作，协管纪委工作。何 琼：工会主席，借调市创建办。刘 品：正科级干部，分管工业园工作，协管城建、规划、国土工作。黄细
6、安：正科级干部，协管重点项目工作。廖纪海：副科级干部，协管政法工作。陈伟明：副科级干部。53、良田镇机关主要工作职责（1）全面贯彻执行党在农村的各项方针、政策，加强对农业和农村工作的领导；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。（2）研究制定全镇国民经济和社会发展的中、长期发展规划和年度计划，并组织实施。（3）抓好自身和所属党组织的思想、组织和作风建设。（4）坚持以经济建设为中心，大力发展农业、非公有制经济和第三产业，不断发展镇域经济。（5）抓好全镇精神文明和民主法制建设。（6）抓好武装部、妇联、共青团等群众组织工作。（7）抓好社会事业和镇村基础设施建设。（8）办理上级人民政
7、府交办的其他事项。64、良田镇主要机构设置及工作职责 一、纪委主要职责：指导、督促和检查落实全镇的纪检工作；负责党员遵纪守法的教育，组织协调全镇的党风廉政建设责任制的实施；负责领导干部廉洁自律的教育和检查；负责违纪党组织、党员的案件检查、审 理工作；受理信访举报和控告、申诉，保护党员的权利不受侵犯。负责人：黎 琳 联系电话：13549566666二、党政综合办公室主要职责：协助镇领导处理日常事务；协调镇机关各办，镇属各部门关系；负责档案、计划、信息、保密、会务和机关事务后勤保障等工作；组织草拟综合性报告，政策性文件；协助镇人大领导处理人大日常事务。贯彻执行上级有关党的组织的方针政策，做好全镇的
8、党员发展规划、执行工作，抓好镇、村、企事业单位党组织和党员的日常管理工作；负责镇人事工作；指导协调全镇宣传教育工作；承办镇党委、政府交办的其它事项。负责人：唐 烃 联系电话：0735-2762263三、经济发展和规划建设办公室（经营管理办公室、城镇管理办公室）主要职责：负责经济发展规划、招商引资、项目开发、环境保护、安全生产监管、统计、审计等工作；负责扶贫开发政策和强农惠农措施的贯彻落实；负责农村经济经营管理，参与农村集体资产与财务管理等工作；坚持和完善农村基本经营制度；负责贯彻执行有关村镇规划建设方面的法律、法规和政策，协助有关部门做好村镇规划建设工7作；负责基础设施建设；负责城镇管理、村镇
9、建设、城镇道路建设、村庄整治、环境卫生和园林绿化等工作。四、社会事务办公室主要职责：负责社会发展规划的编制和组织实施；负责教育、科技、文化、卫生、民政、体育、广播影视等工作；负责基层社会管理和维护基层社会稳定、国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理等工作；负责基层民间矛盾纠纷调解等工作。（一）民政办主要职责：1、负责全镇社会优抚救济、最低生活保障、婚姻登记、老龄、残疾人、双拥，民族宗教等工作的指导与落实。 2、做好特困、五保户等群众最低生活保障工作，解决困难群众的生活问题。 3、积极开展拥军优属活动，优待扶恤革命烈士和伤残军人。 4、做好残疾人工作，在全社会形成帮助残疾人脱贫解困的良好氛围。 5
10、、指导基层老龄组织搞好老龄工作，使全社会老年人充分体会到党和国家的关怀。 6、完成两委交办的其他工作。负责人：陈玖金 联系电话：0735-2761711（二）综治办负责制定全镇政法、综合治理工作规划并具体组织实施；负责配合政法部门搞好全镇的社会治安综合治理以及各专项活动的开展；负责全镇普法教育、民间纠纷调处，为全镇经济发展创造良好社会环境；负责协调法庭、公安派出所、司法所、法律服务所等部门工作，完成上级有关部门交办的工作。协助管理企业劳动安全管理站。负责人：段改良 联系电话：137625149588（三）司法所1、协助镇政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作。2、指导管理人民调解工作，参
11、与重大疑难民间纠纷调解工作。3、指导管理基层法律服务工作。4、代表镇人民政府处理民间纠纷。5、组织开展普法宣传和法制教育工作。6、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作。7、参与社会治安综合治理工作。8、完成上级司法行政机关和镇人民政府交办的其他有关工作。负责人：陈伟明 联系电话：0735-2761891五、财政所1、负责本镇财政预决算、财政收支、财务管理和财务监督等工作和制定本所及其工作人员年度工作目标，并组织实施。2、起草以政府名义上行下发和年度财政预决算、收支管理、执行监督有关的各种文字材料；负责以政府名义与区政府各部门的工作联系， 协助党政领导处理有关财务管理等方面的日
12、常事务。3、负责全镇财务管理等工作。掌握各项工作状况，制定征收计划、会计核算、编制核算、报表等工作。做好财税及其有关工作的会议会务、工作计划、实施情况和总结。4、宣传和贯彻执行财务管理的法律、法规和政策，加强会计从业人员的职业思想和业务技能的教育培训，遵守和维护财经纪律、负责和发生监督职能，执行和检查财务制度，积极筹集和合理调配资金，做好名种资金的有效、安全使用管理工作，做到增收节支。95、负责国有资产的登记管理工作，防止国有资产损毁和流失；严格规范执行票证管理、使用、监督工作。6、承办党委、人大、政府、纪委和领导交办的其他事项，配合其他办所做好有关工作。负责人：田祥飞 联系电话：0735-2
13、761769六、妇联主要职责：指导全镇妇女组织的工作，根据妇女的特点开展各项活动，引 导会员自尊、自信、自立、自强，维护妇女权益，培训全镇妇女工作干部，向党政部门和妇联推荐优秀女人才。负责人：朱春香 联系电话：13762582608七、人口和计划生育办公室主要职责：负责国家人口和计划生育方针政策的宣传教育，依法管理辖区内人口和计划生育工作。负责人：李文英 联系电话：13787741796八、农技推广服务中心（农产品质量监管服务站）主要职责：负责农业、农技、农机技术推广和农产品质量安全监管服务等工作。负责畜牧、渔业以及农作物和动植物疫病、农业灾害的监测、 预报、防治和处置等各类服务工作；培育、推
14、进特色优势产业开发；组织农民培训，提高农民发展经济的技能，指导组建农民专业合作组织。10（一）农村经济管理站：负责指导村级经济管理业务，负责减轻农民负担政策的贯彻落实工作，负责监督村、组及企事业单位的财务公开，做好村、组财务审计工作，负责经管站统计报表工作。负责人：陈会群 电话：15115590249（二）农技站：负责推广农业科学技术，农业新技术新品种的试验示范与推广，搞好种子鉴定、调销，农作物病虫害的预测预报与技术指导。负责人：廖兆祥 电话：13975500919（三）农机站：负责全镇农机管理与农机人员技术培训及农机具推广等。负责人：陈哲宇 电话：13973532249九、水利服务站主要职责：组织和指导辖区内的农田水利建设维护、防汛抗旱、水利科技推广以及农村水资源管理、河道管理、农村供水、水土保持等工作，具体指导各类企业、个人和农民用水户协会开展农村水利服务，参与协调农村涉水事务，协助水政执法与水法规宣传等工作。负责人：邓光辉 联系电话：13973501898十、文体卫服务站主要职责：负责文化、卫生、体育建设和群众性文化、卫生、体育活动。 负责镇文化服务工作；组织开展各类文艺活动，宣传党的方针、政策，丰富群众文化生活；组织群众性体育活动，举办各类文艺、体育培训；收集、挖掘、管理民间艺术遗产，做好文物保护工作；协助做好文化市场管理工作；组织开展群众性卫生保洁活动。
