1、1苏仙区栖凤渡镇规范权力运行制度建设体系资料汇编苏仙区栖凤渡镇人民政府二一二年十月十二日2一、权力运行情况简介1、栖凤渡镇概况2、栖凤渡班子成员及分工3、栖凤渡镇机关主要工作职责4、栖凤渡镇主要机构设置及工作职责 二、权力种类和行使依据三、权力运行程序和流程图四、相关制度1. 岗位责任制2. 栖凤渡镇首问首办责任制 3. 栖凤渡镇限时办结制度4. 栖凤渡镇信访工作制度5. 栖凤渡镇信访工作责任追究制度6. 栖凤渡镇“三重一大 ”决策制度7. 栖凤渡镇政务公开制度8. 栖凤渡镇为民服务承诺制9. 栖凤渡镇绩效考核制度10.栖凤渡镇过错责任追究制度11.栖凤渡镇机关事务与干部管理制度汇编（相关材料
2、附后）苏仙区栖凤渡镇人民政府二一二年十月十二日3一、权力运行情况简介1、栖凤渡镇概况栖凤渡镇位于郴州市苏仙区北面中心地段，距市区 22 公里，107 国道及京广铁路贯穿而过，是苏仙区北面政治、经济、文化、交通中心。辖枫塘、南香、瓦灶、太阳坌、新庄、畔冲、大丘铺、枫树下、庄门、栖凤渡社区村、岗脚、河头、湾塘、云凤、南楼、樊家、香草坪、正源、凉源、思田、草田铺、朱家湾、廖王坪、余家、三塘下等 25 个行政村民委员会和新竹岭委员会、火车站委员会、栖江委员会、街洞委员会、岗脚居委会、廖王坪居委会 6 个居民委员会，299 个村(居)民小组。辖区总人口 5.17 万人，总面积104.49 平方千米，其中
3、城镇户数 3868 户、城镇人口 2 万余人。全镇设有中、小学 4 所、敬老院 3 所、文化站 1 个、邮政储蓄所 1个、信用社 1 家、医院 1 家。42、栖凤渡班子成员及分工陈宁：党委书记。主持全盘工作，联系苏仙两型示范园、栖五路、灾民安置小区、国有土地出让项目、武装、市场、神华电力等工作。黄建华：党委副书记、镇长。主持政府全盘工作，主管财政、经管、统计、项目建设、招商引资等工作，协助党委书记主管新农村建设，联系廉租房建设项目、苏仙两型示范园、栖五路、企业办、水厂、电站。曹红波：党委委员、人大主席、政法委书记。主持人大工作，主管党群、综治稳定、信访工作。分管财政、人事、税收、经济环境治理、
4、棚户区改造等工作；联系计生、民政、安全生产、栖五路建设；驻廖王坪村、朱家湾村。罗高明：政协联络组组长。主持政协工作，主管统战、社保、农村合作医疗、重点项目、民生 100 工程、城管。分管办公室、国土、规划。负责管理廉租房、栖河改造、污水管网、红枫小区；驻湾塘村、樊家村、三塘下村。罗 辉：党委委员、纪委书记。主持纪委工作，分管宣传、组织、企业、妇联、干部学习、老年科协、电子政务等工作，协管人大工作、办公室工作；驻大丘铺村、枫树下村、畔冲村。李继红：党委委员、常务副镇长。分管计生、社区工作，协管交通工作；驻丰塘村、南香村、瓦灶村。5谭志军：党委委员、武装部长。主管武装工作，分管农业、林业、水利、农
5、机、粮食、烟草、移民工作、新农村建设。联系小农水项目；驻正源村、凉源村。杨名伟：副镇长。分管交通、统计、物价、招商引资、重点项目、治超工作、廉租房项目；协管计生；驻岗脚村、河头村。李芳清：副镇长。分管安全生产、环保、食品药品监督、综治稳定、信访工作。驻草田铺村、余家村、思田村。何东霖：副镇长。分管民政、文教卫、社保、档案、工会、团委、史志、科技、体育、残联、旅游；协管环保。驻香草坪村、南楼村、云风村。李俊书：纪委副书记、监察室主任。分管城管、查违、苏仙两型示范园、栖五路、民生 100 工程等工作，协管纪检监察工作、农业农村工作、规划；联系污水管网项目；驻新庄村、太阳坌、庄门村。彭庆国：主任科员
6、，协管综治稳定、红枫小区建设、棚户区改造工作；联系栖凤渡村灾民安置小区；驻栖凤渡社区村。雷武友：主任科员，分管市场工作，协管城建城管、红枫小区建设工作。63、栖凤渡镇机关主要工作职责（1）全面贯彻执行党在农村的各项方针、政策，加强对农业和农村工作的领导；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。（2）研究制定全镇国民经济和社会发展的中、长期发展规划和年度计划，并组织实施。（3）抓好自身和所属党组织的思想、组织和作风建设。（4）坚持以经济建设为中心，大力发展农业、非公有制经济和第三产业，不断发展镇域经济。（5）抓好全镇精神文明和民主法制建设。（6）抓好武装部、妇联、共青团等群众组
7、织工作。（7）抓好社会事业和镇村基础设施建设。（8）办理上级人民政府交办的其他事项。74、栖凤渡镇主要机构设置及工作职责 (一 )党政人大 办 1、负责协助镇党委、政府领导审核或组织起草以镇党委、政府名义发布的各类文电，承办上级党委、政府来文来电； 2、负责根据镇党委、政府领导的意见，组织起草有关文稿； 3、负责党委、政府会议的准备和会务工作，协调参与党委、政府有关专业会议的准备和会务工作； 4、负责承办镇属各单位、部门和各党支部、村委请示党委、政府的事项，提出审核处理意见，报镇党委、政府领导审批； 5、负责根据镇党政领导的指示，协调镇属有关部门韵工作，对有争议的问题提出处理意见，报镇党政领导
8、决策； 6、负责协助镇党政领导组织党委、政府决定事项的实施工作；7、负责督促检查镇属各部门和各党支部、村委会对镇党委、政府公文、会议决定事项及镇党委、政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向镇党政领导报告；8、负责协助镇党政领导组织处理需由镇党委 l 政府直接处理的突发事件和重大事故。9、负责全镇经济和社会发展重要信息及国内重要经济动态的收集、整理、分析、报送工作；10、负责镇党委、政府值班工作和镇党政领导政务活动的组织安排、镇 党委、政府重大活动的组织筹备工作，及时向镇党政领导报告情况，协助处理各部门和各党支部、村委向镇党委、政府反映的重要问题； 811、负责组织协调、督促检查人大代
9、表建议、政协委员提案的办理工作；12、负责全镇党委、政府系统办公自动化建设和应用工作；13、负责答复和协调解决群众通过电话向镇党委、政府反映的问题、提出的意见和建议； 14、负责镇机关干部人事、机构编制管理，干部职工的培训、教育、考察、任免、奖惩 、考核、工资、福利、专业技术评聘、人事档案管理等工作； 15、负责或参与重大接待活动的组织协调工作； 16、负责办理镇党政领导交办的其他事项。(二 )人口和计划生育 办l、负责贯彻落实省、市、区有关人口和 计划生育的方针、政策、法规； 2、负责编报本镇人口和计划生育人口计划和中长期发展规划；3、负责计划生育有关数据的统计，业务培训；4、负责管理本镇计
10、划生育服务所，指导协调计生协会的工作；5、负责计生服务网络建设，开展“优质服 务“ 活动； 6、负责流动人口计划生育管理，负责“三 查国术” 和计生服务站工作； 7、负责办理生育证、 独生子女证、 苏仙通金卡及奖扶证。(三 )民政事务办 1、负责本镇村委会建设、民政等工作；2、负责指导、帮助村委会工作； 93、负责村委会建设和管理，开展服务工作，兴办便民利民服务网点；4、负责向区人民政府反映村民群众的意见和要求；5、负责全镇拥军优属、社会救灾、救济、城市居民最低生活保障、殡葬、 优抚及残疾人工作。 (四 )社会治安综合治理 办 1、负责贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会指示精神，制订本辖区社
11、会治安综合治理工作计划、方案、措施等，并负责组织实施；2、负责及时排查治安混乱地区和突出治安问题，组织、协调有关部门开展“ 严打整治 专项斗争和重点治理工作； 3、负责积极开展矛盾纠纷排查调处工作，切实承担牵头责任，充分发挥公安、司法、信访等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生； 4、负责扎实开展基层创安活动，巩固与深化安全社区、景区、校园、路段、市场和治安安全单位创建成果，抓好长效管理；5、负责组织、协调有关部门和单位大力抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、禁毒、扫“黄” 打“非” 等工作；6、负责加强治保会、调委会和群防群治队伍建设，
12、健全制度，加强培训，提高素质；7、负责认真做好本辖区各部门、各单位社会治安综合治理目标管理签约、检查、考核工作，对工作成效明显的进行表彰奖励；对存10在问题的督促落实整改措施；对发生严重危害社会稳定重大问题的，严格实施领导责任查究和社会治安综合治理一票否决建议权；8、负责深入开展综治理论研究工作，着力探索解决影响社会稳定和社会治安的深层次问题；9、负责办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。(五 )劳动 保障服 务站 l、负责辖区劳动力资 源统计、劳动保障信息网络建设工作和提供劳动力供求信息，为辖区下岗失业人员提供政策咨询、职业指导、职业培训、办理核发再就业优惠证等服务； 2、负责社会保障咨询服务；3、负责镇内无单位依托人员的档案管理。 (六 )安全生产监督管理站 1、负责宣传贯彻安全生产法律、法规、国家标准及安全生产方针； 2、负责监督检查辖区内有管辖权的生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准情况；3、负责辖区内安全隐患的排查整改，对重大问题及时向人民政府和上级安全型监督管理部门报告； 4、负责了解掌握所管辖的生产经营单位的生产情况以及生产经营单位的安全生产条件、安全机构、人员配置和管理状况。 (七 )农业 服 务站 1、负责农业新技术新品种的试验示范与推广；
