1、- 1 -苏州市经济和信息化委员会2017 年工作要点2017 年全市经济和信息化工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神，根据省十三次党代会和苏州十二次党代会精神，按照市委市政府决策部署，落实中国制造 2025 苏州实施纲要的总体要求，以稳中求进为工作主基调，以打造具有国际竞争力的先进制造业基地为目标，以创新为主要驱动力，以推进制造业和互联网融合发展为主攻方向，全面推动稳增长和调结构协调推进，新兴产业培育与传统产业提升双轮驱动，持续增强苏州工业经济核心竞争力和创新发展能力。2017 年工业经济发展的主要目标是实现“二增长三提高一完成”
2、目 标，即：全市 规模以上工业总产值增长 5%左右，工业增加值增长 5%左右，工业增加值率提高 0.5 个百分点；新兴产业产值占规模以上工业比重提高 1 个百分点左右；工业技改投资占比提高 1 个百分点左右；完成省下达单位 GDP 能耗下降目标。为实现上述目标，重点抓好以下工作：1、加强运行监测分析分管领导：杨秀英牵头处室：经济运行处- 2 -协助处室：新兴产业发展处、产业投资处、行业规划处、电子信息产业处、电力能源处、大企业处、信息化推进处、科技与质量处、生产性服务业处(交通与物流处)、中小微企业处等主要工作：进一步完善工业经济运行监测体系，加强对经济运行中重要情况的调查研究，更加关注 PM
3、I、PPI 等先行性指标，深度分析预判经济运行走势，及时提出对策建议。进一步落实联系企业制度，深入基层深入企业开展调查研究，主动协调解决基层企业遇到的困难问题，提出有可操作性的意见。认真履行市困难企业风险预警联席会议办公室工作职责，落实困难企业风险预警信息报告制度。进度安排：每季向市委、市政府编报经济运行监测情况。2、组织企业开拓市场分管领导：杨秀英牵头处室：经济运行处协助处室：新兴产业发展处、中小微企业处、行业规划处、经济合作处、电子信息产业处、节能与综合利用处、生产性服务业处(交通与物流处)、软件办等主要工作：制定年度市场开拓工作计划，确定主要参展活动。有选择性地组织企业参加第十一届东北亚
4、博览会、第十六届中国国际装备制造业博览会、第二十四届西部国际装备制造业博览会等重大展会。创新市场开拓方式，更加重视企业需求，精选国内行业展会，指导帮助企业开展市场调研、新品发- 3 -布和产业交流。进度安排：按照市场开拓年度计划进行。3、推进工业企业资源集约利用分管领导：杨秀英牵头处室：经济运行处协助处室：新兴产业发展处、产业投资处、行业规划处、节能与综合利用处、中小微企业处、大企业处、电力能源处等主要工作：认真履行市工业企业资源集约利用工作领导小组办公室工作职责。建立数据采集常态化机制，在现有基础上边运用边完善，加强大数据平台运行管理。按照重大行政决策项目的要求，规范制定并出台市工业企业资源
5、集约利用综合评价办法，组织各市（区）按照评价办法对辖区内企业进行综合评价分类。发挥各市（区）主体作用，依托大数据平台进行区域、行业、企业等多维度分析，广泛服务于 263 专项行动、沿江化工整治等专项工作。形成全市工业企业资源集约利用差别化政策体系并试点实施。逐步对接其他信息化系统，年内完成与诚信系统、环保信用评级系统、安全生产评级系统的融合。进度安排：按年初工作计划进行。4、发展战略性新兴产业分管领导：李忠牵头处室：新兴产业发展处- 4 -协助处室：产业投资处、电子信息产业处、软件办、节能与综合利用处、行业规划处、信息化推进处、生产性服务业处（交通与物流处）、大企业处、科技与质量处、中小微企业
6、处等主要工作：优化产业高端化发展总体布局，把新一代信息技术、高端装备制造、新材料、软件和集成电路、新能源和节能环保、医疗器械和生物医药等六大领域作为着力点，定期发布重点产业链高端化技术改造指导目录，加快突破新一代显示、装备智能化精确控制、纳米新材料、光伏、生物医药等关键技术，推进电子信息产业向新一代信息技术、传统装备向智能装备制造、石化产业向新材料转型提升。2017 年全市新兴产业投资占全部工业投资比重超 70%，产值占规上工业比重突破 50%。进度安排：每季度研究推进 1-2 项重点产业高端化发展。5、发展原创制造分管领导：李忠牵头处室： 新兴产业发展处协助处室：产业投资处、行业规划处、电子
7、信息产业处、科技与质量处、中小微企业处、大企业处、软件与信息服务业办公室、国防科技工业办公室等主要工作：加强与中国工程院合作，深化院士苏州行活动，推动国家智能制造、工业强基等重点工程项目落地苏州。推进重大装备和关键部件首台（套）研发应用，认定数累计达 100- 5 -件。推动创新产品首购首用，促进有自主知识产权的智能装备在新产品中的集成应用。推动军民融合发展。提升企业创新能力，加快国家级、省级和市级企业技术中心等研发载体建设。进度安排：按部、省工作安排，组织重点项目申报评审。6、推进智能制造发展分管领导：李忠牵头处室：产业投资处协助处室：新兴产业发展处、信息化推进处、大企业处、行业规划处、电子
8、信息产业处、科技与质量处、中小微企业处、软件与信息服务业办公室等主要工作：实施智能制造“十百千万” 工程， 积极推动智能工厂培育，加快推进企业智能化改造，加快发展省级示范智能车间建设。大力支持企业应用高端数控机床、智能化控制系统、自动化成套生产线等高端智能装备，提升生产效率和产品质量，推动产业不断向价值链高端延伸。加快推动智能装备产业发展。组织实施好关于加快智能装备和物联网应用的若干政策，培育壮大机器人、高端数控、增材制造等智能装备产业。召开智能制造产业联盟成立大会，开展智能车间诊断服务工作。进度安排：全年推进新增 25 家左右省级示范智能车间。7、发展软件和集成电路产业分管领导：李忠- 6
9、-牵头处室：电子信息产业处协助处室：软件与信息服务业办公室、新兴产业处、产业投资处、信息化推进处、信息安全处、科技与质量处、生产性服务业处（交通与物流处）等主要工作：出台和实施苏州市集成电路产业发展规划（20162020）和苏州市软件企业划型分类标准，举办“软件定义一切，制造从芯开始- 苏州市软 件和集成电路产业发展现场推进会”。重点支持工 业制造软 件、重点应用软件的开发应用。开展“苏州市 优秀软件产品评选 ”活动。力争软件和集成电路总量分别占全国的 5%和 10%，创建以工业软件为特色的中国软件名城。进度安排：上半年出台相关文件，举办好现场会。8、催生发展新产业新业态分管领导：李忠牵头处室
10、：电子信息产业处协助处室：软件与信息服务业办公室、新兴产业发展处、信息化推进处、信息安全处等主要工作：抓住智能工业发展机遇，进一步放大、提升苏州信息产业发展优势，促进通信设备、集成电路、高端通用芯片、新一代显示等跨越发展。加快布局物联网、云计算、工业大数据等新产业新业态。全面落实苏州市物联网产业发展规划（2016-2020），组织开展“ 万物互联、智联天下” 活动，推进- 7 -物联网在国民经济各行业，特别是在工业行业中的应用示范，编制苏州市物联网十大行业应用示范典型案例。进度安排：下半年举办“万物互联、智联天下” 活动。9、推进淘汰落后工作分管领导：孙洪牵头处室：行业规划处协助处室：节能与综
11、合利用处、中小微企业处、大企业处等主要工作：深化推进苏州市供给侧结构性改革去产能行动计划（2016-2018），加快实施“ 两减六治三提升专项行动” ，特别是要全力推进苏州市全面开展化工行业优化提升整治专项行动, 今年全市关停化工企业 200 家左右，至 2018 年底，两区（化工集中区、工业集中区）以外化工生产企业全部关停并转；2019 年底，实现化工企业总量大幅减少的目标。化工集中区智能化、绿色化、专业化水平显著提升，在全省处于领先地位。关停及实施淘汰落后低效产能的企业 700 家，兼并重组、帮扶解困企业 70 家，落实产业转移和“ 走出去” 发展项目 35 个以上。完成省下达的淘汰平板玻
12、璃 330 万重量箱的化解过剩产能任务。持续保持对“地条钢” 生产企 业的查处打击力度，继续淘汰钢铁落后产能。进度安排：按照计划执行。10、推进信用体系建设- 8 -分管领导：金晓虎牵头处室：市社会信用体系建设工作办公室协助处室：市公共信用信息中心、中小微企业处、大企业处、产业投资处、科技与质量处、信息化推进处等主要工作：加强政务诚信建设，推动政府采购、招投标以及街道乡镇等诚信建设，协助做好政府和资本合作、招商引资和地方政府债务等信用查询工作。推进各相关部门出台行业信用联合奖惩办法实施细则，建立健全联合奖惩合作考核机制，落实联合惩戒和联合激励备忘录。全面落实应用统一社会信用代码制度，实现行政许
13、可、行政处罚等信用信息归集部门全覆盖。升级改版“ 诚信苏州” 网站和微信公众平台， 实现指尖查询。推进信用信息应用。完善市民个人信用“桂花分” 的数据归集和模型，强化公共信用信息服务大厅功能。培育信用服务市场，培养信用专业人才。做好企业信用管理贯标示范创建工作。进度安排：全年。11、推进两化深度融合分管领导：金晓虎牵头处室：信息化推进处协助处室：新兴产业发展处、产业投资处、电子信息产业处、生产性服务业处(交通与物流处)、中小微企业处、科技与质量处、大企业处、软件与信息服务业办公室等- 9 -主要工作：组织开展两化融合管理体系贯标工作，年内完成国家两化融合贯标试点企业10家。持续推进“宽带中国”
14、 、“三网融合”等国家示范试点城市建设工作。加快推行企业首席信息官（CIO）制度。大力 实施列入市政府创新发展重点工程之一的“ 企 业互 联网融合提升工程 ”。推动制造 业与互联网融合发展，创建融合发展试点示范城市，举办制造业与互联网融合发展高峰会议，建设智能工业融合发展中心。提升工业企业“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融” 水平，重点打造“ 企企通”试点园区30个，试点企业200家。引导工业企业实现生产全流程的互联网转型，创建省级互联网融合创新示范试点企业30家。推进开展天池大数据大赛和召开云栖大会苏州峰会、工业互联网产业峰会，加快推进大数据培训中心、工业大数据展示中心、工业互联网创新
15、中心落地。进度安排：上半年召开创建国家制造业和互联网融合发展大会。12、推进智慧苏州建设分管领导：金晓虎牵头处室：信息化推进处协助处室：电子信息产业处、生产性服务业处(交通与物流处) 、信息安全 处、科技与质量处、无管办等主要工作：围绕新一轮智慧苏州规划，持续推进智慧苏州重点项目建设。加快“宽带苏州” 、“无线城市”、 “高清互动”三- 10 -大工程建设，积极布局下一代互联网。充分发挥无线终端优势，推广有特色的本地无线应用项目。重点推进“移动互联网+”城市服务大厅项目，将全市 55 个部委办局便民惠民服务数据整合到苏州市公共信息惠民服务平台，在移动互联网平台-无线苏州手机客户端中建设“城市服
16、务大厅” ，实现便民惠民政务服务的移动化发展。抓好有线智慧社区（村）建设。拓展已建成的政企平台和苏州市民卡“一卡通” 功能。探索建 设有线智慧社区（村）的新模式、新业务，重点推进东山、震泽等有线智慧社区（村）建设。启动“智慧 苏州” 城市运营中心 项目建设前期工作。抓好无线电管理和网络信息安全工作。进度安排：按照年度计划推进。13、提升工业设计创新能力分管领导：金晓虎牵头处室：生产性服务业处协助处室：科技与质量处、新兴产业发展处、产业投资处、电子信息产业处等主要工作：积极筹划苏州工业设计大赛，积极引导“设计+品牌” 、“设计 +科技”等新业态发展，推动 工业设计向高端综合设计服务转变。建设完善“工业设计与 3D 打印公共服务技术平台” ，以 3D 打印在设计领域的推广应 用为突破口，全面提升工业设计智能化水平。全年实现新增国家级、省级工业设计中心（园区）4 家左右，总数保持全省领先。
