1、1苏州市 2017 年一季度交通经济运行分析苏州市交通运输局（2017 年 3 月 21 日）内 容 目 录第一部分：交通建设完成情况 第二部分：港口生产情况第三部分：道路水路运输业运行情况第一部分：交通建设完成情况一、 2017 年交通基础设施建设计划安排今年我局交通基础设施建设投资年度工作量计划为 57.6亿元，其中：铁路、公路、航道、港口、汽车客货运站分别为34.2 亿完、11.96 亿元、4.2 亿元、6.9 亿元、3800 万元。二、 2017 年一季度交通基础设施投资预计完成情况2017 年一季度（1-2 月）我市交通基础设施建设完成投资 6.1 亿元，占市局年度计划 10.7%，
2、其中：铁路、公路、航道、港口、汽车客货运站分别完成年度计划11.3%、10.2%、9.2%、8.7%、19.3%。主要工程完成情况如下：（一）铁路建设：完成投资 3.9 亿元，占市局年度计划 11.3%上海至南通铁路（上海至2安亭段）苏州段完成投资 3.9 亿元。永久征地: 计划 6180.86亩,开累完成 6000.45 亩,完成 97.08%； 房屋拆迁; 计划 66.02万平米,开累完成：64.39 万平米,完成 97.53%；钻孔桩：开累完成 32661 根，完成 97.94%；桥梁管桩：开累完成 5146 根, 完成 100.00%；承台：开累完成 4126 个, 完成 96.19%
3、；墩身：开累完成 4150 个, 完成 94.79%。（二）公路网建设：完成投资 1.2 亿元，占市局年度计划 10.2%1.高速公路：完成投资 1040 万元，占年度计划 2.3%无锡至南通过江通道公路南接线已取得初步设计批复。沪宁高速昆山高新区互通工程完成投资 1040 万元。完成污水管道完成 900m，雨水管 960m，灰土 5000m，污水井 34 个，高速公路北侧底基层水稳 675m。2.国省干线公路：完成投资 1.1 亿元，占年度计划 14.9%。258 省道新建工程（苏震桃公路南段工程）完成投资 2000 万元，进入工程扫尾阶段。224 省道昆山玉山至锦溪段改扩建工程完成投资 7
4、200 万元。完成悬浇 4 块，累计完成 65 块，占总量 98%；现浇箱梁 1 联，累计完成 7 联，占总量 87%。本月完成 544 万元，累计完成占总造价 81%；台玻路本月完成桩基 12 根，累计完成 59 根，占总量的 51%。524 国道通常汽渡至常熟三环段改扩建工程完成投资 2000 万元。前期审批完成，土地已批复，拆迁完成 92%，工程保通公路施工完成331%，常浒河大桥下部结构完成 33%。524 国道（原 S227 省道）相城区段改扩建工程 正加紧开展前期工作。（三）航道船闸：完成投资 3847 万元，占市局年度计划 9.2%苏南运河“四改三”整治工程完成投资 1907 万
5、元。基本完成全线护岸施工，航道工程已交工；桥梁改建已完成 15 座（含地方建设）、在建 2 座、缓建 3 座。三级航道疏浚工程正在实施。杨林塘航道整治工程完成投资 1242 万元。航道及船闸工程已交工，航道工程正在扫尾；桥梁改建已完成 22 座（含地方建设 1 座）、在建 19 座、缓建 1 座。苏申内港线（瓜泾口至青阳港段）航道整治工程完成投资 698 万元。苏州市区段28.5 公里航道工程正在实施；由地方负责建设的斜淞大桥已通车，S224 吴淞江大 桥已完成半幅通车，江浦路吴淞江大桥正在做施工准备工作。（四）港口建设：完成投资 6000 万元，占市局年度计划 8.7%扬子江海工码头工程完成
6、投资 6000 万元。苏发改工业发20151104 号备案交 规划函2016194 号批复岸线初步设计已审待批。苏州港张家港港区冶金工业园作业区海力码头有限公司奔辉码头改造工程，苏发改基础发2011 2001 号核准工可，苏交港2012 45 号批复初步设计 ，项目陆域变更后总投资将减少 3464 万元。苏州港张家港港区集装箱码头改扩建工程，苏发改基础发2016 602 号核准工可初步 设计已审4待批。长江下游福南水道 12.5 米进港航道治理工程，苏发改基础发2015 6 号批复 项目建议书。（五）汽车客货运站：完成投资 732 万元，占市局年度计划19.3%太仓沙溪汽车客运站完成投资 21
7、0 万元。太仓双凤客运站新建工程完成投资 75 万元。方正苏高新港现代物流智慧园完成投资 447 万元。太仓市科教新城客运站正抓紧开展前期工作。三、主要特点及存在问题1.总体投资规模下降，投资重点向铁路转移2014 年至 2016 年，苏州市交通建设投资分别完成 129.0亿元、110.1 亿元和 87.4 亿元，2017 年苏州市交通建设计划投资为 57.6 亿元，相比较前三年的平均水平下降 52.9%。从投资结构看，公路、港口投资量下降明显，铁路成为投资重点，投资占比超过 50%。随着沪通铁路二期、沿江城际铁路等铁路项目的推进，预计铁路投资在“ 十三五” 、“十四五”期间持续成为交通建设的
8、重点。同时，苏州在积极争取机场建设，未来苏州市的交通建设投资结构将更加多元化。2.一季度投资以续建项目为主，新开工项目较少受项目审批程序及建设周期影响，计划新开工建设的铁路、高速公路、港口等多个项目尚在前期工作阶段。无锡至南通5过江通道南接线已取得初步设计批复。524 国道通常汽渡至常熟三环段改扩建工程前期审批完成，土地已批复，拆迁完成 92%，工程保通公路施工完成 31%，常浒河大桥下部结构完成 33%。3.整体投资进展平稳，铁路和汽车客货运站进展较快2016 年 1-2 月我市交通基础设施建设完成投资 6.1 亿元，占市局年度计划 10.7%，落后时间进度，主要原因是受春节停工的影响。相比
9、较以往同期的完成水平，2016 年 1-2 月的完成进度较好，其中，铁路项目和汽车客货运站项目完成计划的进度较快，分别为 11.3%和 19.3%；航道项目和港口项目完成计划的进度相对较慢，分别为 9.2%和 8.7%，公路项目进展平稳，完成年度计划的 10.2%。4.存在问题（1）项目审批程序更加严格，前期工作周期拉长。高速公路、普通国省干线公路项目均需完备工可、初步设计审批手续，同时需经过行业预审；审批环节和前置条件增多，并且更加严格。以往规划选址、环评、工可审查可以平行操作，2012年以来，规划选址需以环评审查为前置条件，工可审查需以环评、规划选址为前置条件，前期工作更为繁琐、工作量加大
10、。审批的严格化使前期工作周期也相对拉长。（2）征地拆迁成本居高不下，地方财政压力巨大。近年来，苏州地区征地拆迁成本长期居高不下，部分项目的征地拆迁6费用甚至占到工程总价的 50%以上，但航道等重点工程征地拆迁补偿全部由地方承担，资金到位不足影响工程项目的建设。四、需要重点解决的问题与建议1.“十三五” 期间交通建 设任务仍然繁重， 苏州地区土地后备资源特别少，补充耕地不足，建议省厅协调出台相关政策，对于纳入省规划的重点项目，由省相关部门统筹解决补充耕地指标。2公共交通已纳入交通管理范畴，建议尽快出台相关政策，给予资金支持，促进公交优先战略的实施。第二部分：港口生产情况1-2 月，苏州港完成货物
11、吞吐量、集装箱吞吐量、外贸货物吞吐量分别为 9486 万吨、79 万 TEU、2507 万吨，同比分别增长 13.57%、5.63%、5.84%。一、港口生产主要特点1.吞吐量环比下降，但同比上升较多，大宗散货拉动全港吞吐量较快增长。2 月份，因春节因素影响，企业停工停运情况较明显，港口生产受到抑制，2 月较 1 月下降近 700 万吨。但因去年大宗散货基数较低，尤其是太仓港去年前两月金属矿石、煤炭过驳业务处于停滞状态，使得今年吞吐量同7比出现较大增长。2.外贸集装箱增长迅速，太仓港日本线运转情况良好。前 2 月完成近洋航线箱量 8.7 万 TUE，同比增长 34.45%,其中太仓港完成近洋航
12、线箱量 7.2 万 TEU，同比增长 41.07%。上海港对日本航线集装箱施行配额限制的办法延续至今年，部分由上海至日本航线箱量分流至太仓，太仓日本线持续爆舱，太仓海运公司东南亚线日趋稳定，装载量提升。二、主要货种完成情况1.煤炭。前 2 月完成煤炭吞吐量 2979 万吨，同比增长37.54%。三个港区前 2 月煤炭增长均保持较高水平，其中张家港完成煤炭吞吐量 1095 万吨，同比增长 8.41%，延续较快增长态势；常熟港完成煤炭吞吐量 539 万吨，同比增长 10.83%，常熟两家电厂进煤同比增长 14.4%，主要是由于去年同期两大电厂有部分机组停机检修或被江苏电网公司调停，今年只在春节期间
13、部分机组有短期的调停，用煤需求有所增加；太仓港完成煤炭吞吐量 1346 万吨，同比增长 100.8%，增长主要原因在于 2016 年前两月过驳量为 0，今年前两月煤炭过驳正常运行，较去年同期过驳量增长 641 万吨。2.金属矿石。前 2 月完成金属矿石 2597 万吨，同比增长6.22%，增 长平缓。其中张家港完成金属矿石吞吐量 1239 万吨，与去年同期持平；常熟港金属矿石完成 39 万吨，非常熟港主力货种，同比下降 48.65%；太仓港完成金属矿石 13188万吨，同比增长 16.54%，增长较快，原因与煤炭类似，金属矿石过驳完成 160 万吨，而去年同期过驳量为 0。3.钢铁。前 2 月
14、完成木材吞吐量 248 万吨，同比增长17.07%。各港区表现不一，张家港受春节假期因素影响，木材吞吐量增速出现较大下滑，完成木材吞吐量 77 万吨，同比下降 11.03%；常熟港完成木材吞吐量 53 万吨，同比增长 7.3%，新泰港务木材进口量比去年同期增加了 4.3 万吨，主要是把企业加快木材堆场使用周转速度，亨通港务也增加了木材进口量 1.5 万吨，前两月常熟港俄罗斯原木和日本原木进口量分别增加了 3.6 万吨和 1.7 万吨；太仓港完成木材吞吐量 118万吨，同比增长 55.65%，主要是年初价格调整，木材集中到港，延续去年年底走势，需求增加。4.化工原料及制品。前 2 月完成化工原料
15、及制品 406 万吨，同比增长 24.67%。其中张家港完成化工原料及制品 233万吨，同比增长 33.98%，主要是孚宝码头甲醇长期客户增加罐容，进了几条大船，都是 1 万吨以上，另外化工品市场逐渐转暖，化工品原料吞吐量增长较明显；常熟港完成化工原料及制品 74 万吨，同比增长 54.83%，主要是由于去年下半年以来，国内化工品价格触底反弹，部分品种涨幅巨大，需求量增加，今年化工品的外贸吞吐量同比增长 167%；太仓港完成化工原料及制品 99 万吨，同比下降 4.88%，主要是罐容基本饱和，后续出货量较小，短期内无法再进口，加上阳鸿9石化储罐改造，造成同比减少。5.粮食。前 2 月完成粮食吞
16、吐量 191 万吨，同比增长64.92%，主要是张家港粮食增长较快，完成 187 万吨，同比增长 68.03%，主要是粮油码头有业务结构调整，作业主要以粮食为主，外贸船增多，作业量计划加大。且东海粮油进境粮食指定口岸政策、张家港检验检疫局国家级食用植物油检测重点实验室技术有优势，粮食运量增长明显。6.集装箱。前 2 月完成集装箱吞吐量 79 万 TEU，同比增长 5.63%。其中张家港完成集装箱吞吐量 15 万 TEU，与去年同期持平；常熟港完成集装箱吞吐量 6 万 TEU，同比下降13.6%，主要是由于理文造纸码头的集装箱量同比下降了26.4%，从去年的 40948.25TEU 下滑到了 3
17、0140.5TEU，去年10 月份以来，由于价格等原因，国产废纸用量增加，进口废纸用量减少，理文造纸码头进口废纸集装箱量大幅下降；太仓港延续较快增长态势，完成集装箱吞吐量 58 万 TEU，同比增长 9.89%，近洋线主要是日本线及东南亚线稳定运行，内贸航线完成 32 万 TEU，同比增长 10.67%，安通、宁波远洋、大连信风、中谷都开辟了新的航线， 原有航线船舶放大，运力大幅提升，中远海运 4250 标箱的船型实现在太仓港常态化运营。第三部分：道路水路运输业运行情况102017 年，我市交通公路、水路运输面临严峻的考验。按照“ 稳 中求 进，稳中求 质” 的发展总基调 ，全面深化改革，积极
18、适应经济发展新常态，运输生产保持稳中趋缓，运输供给结构继续优化，但运输生产主要指标仍面临较大的下行压力。、 运输生产情况据统计测算，1-2 月全市营业性客运车辆累计完成公路客运量 5926 万人次、旅客周转量 222367 万人公里，比去年同期分别下降 7.4%和 7.7%。同期，全市营业性货运车辆累计完成公路货运量 1550.7万吨，货物周转量 225114.2 万吨公里，比去年同期分别增长3.3%和 3.4%。全市客运船舶累计完成水路客运量 38.2 万人次、旅客周转量 356.9 万人公里，比去年同期分别增长 0.79%和 0.79%。货运船舶累计完成水路货运量 158.7 万吨，货物周转量62763.4 万吨公里，比去年同期分别增长 2.45%、9.0%。表 1-1：1-2 月份全市分运输方式累计完成的运输量及同比变化情况公路运输 水路运输指标名称 单位 绝对数同比增幅绝对数同比增幅客运量 万人 5926.0 -7.37 % 38.2 0.79%旅客周转量万人公里222367.0-7.70 % 356.9 0.79%货运量 万吨 1550.7 3.33% 158.7 2.45%货物周转量万吨公里225114.23.40 %62763.4 9.00%
