1、- 1 -市经济和信息化委、市财政局2017年度苏州市级财政专项资金项目申报指南（B类）B 类：苏州市新型工业化（循环经济）和节能扶持资金项目一、申报范围和条件（一）申报范围1节能项目申报范围在市区内依法登记注册、具有独立法人资格的企业或单位；项目应符合专项资金补助范围中对节能项目类别要求；项目具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。项目类别为：（1）节能改造项目；（2）节能环保装备（产品）产业化项目；（3）合同能源管理项目；（4）淘汰落后项目；（5）奖补类项目。2循环经济（清洁生产）项目申报范围在市区内依法登记注册、具有独立法人资格的企业或单位；项目应符合专项资金补助范围中对循环经济项目类别
2、要求；项目具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。项目类别如下：（1）资源循环利用项目（废弃物再利用、资源化，机电产品再制造、城市污泥资源化等循环经济项目）；（2）- 2 -资源减量化项目；（3）开展清洁生产项目；（4）奖补类项目（2016 年市工业循环经济示范企业）。（二）申报条件1节能项目申报条件（1）项目建设符合国家、省和市产业政策、节能减排要求以及有关规定和程序。造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等项目，需要提供项目审批部门批复。 （2）已享受过国家、省和市相关资金奖励支持的项目不得重复申请专项资金。（3）申报专项资金还应具备以下条件：a节能改造项目：应于 2016
3、 年 1 月 1 日以后竣工投产或在本次项目申报前已完成投资 60%以上、并在 2018 年 6月底前可以完成的工业、交通、商业、公共机构等重点领域和重点用能单位实施的锅炉（窑炉）节能改造、余热余压利用、电机更新及系统节能改造、能源管理中心建设、能量系统优化、半导体照明等节能改造项目；项目依托的改造主体应符合产业政策且投产 2 年以上，工业节能技改项目节能量在 150 吨标准煤以上（含），且项目技术和设备投资额不低于 150 万元；非工业节能技改项目年节能量在 100 吨标准煤以上（含），且项目技术和设备投资额不低于 50 万元。非电行业中节煤项目优先。b节能环保装备（产品）产业化项目：符合重
4、点支持方向的节能锅炉窑炉、高效电机及拖动设备、余热余压利- 3 -用装备、半导体照明产品、水和大气污染防治装备等产业化、规模化建设项目；应用技术省内领先，市场亟需，有较好的推广前景，项目具有显著经济效益；项目技术和设备具有一项以上发明专利，投资额不低于 300 万元；2016年 1 月 1 日以后竣工投产或在本次项目申报前已完成投资60%以上、并在 2018 年 6 月底前可以完成，并实现年销售额超 700 万元。c合同能源管理项目：符合合同能源管理的基本要素，即改造投入的 70%以上由节能技术服务公司承担，节能技术服务公司通过与企业分享项目节能效益获取收益；节能技术服务公司具备相应业务资格；
5、项目已于 2016 年 1 月 1日以后竣工投产，节能效果明显、效益良好；项目未获国家、省合同能源管理专项扶持资金。项目年节能量在 50 吨标准煤（含）及以上。合同能源管理项目必须提供项目合同（复印件加盖单位公章） 、节能效益分成证明（收益发票复印件加盖单位公章）及服务对象提供的项目实施情况及运行效果的证明材料。d淘汰落后项目：配电变压器、电机更新应按照苏州市配电电压器能效提升实施方案、苏州市电机能效提升计划实施方案，2016 年 1 月 1 日以后购买符合国家相关标准中能效等级为二级及以上，并安装替代原有国家明令淘汰的低效配电变压器、电机，且有市经信委委托的机构出具 2016 年 1 月 1
6、 日以后的淘汰设备报废的证明，并提供相对应替换设备的采购发票证明材料。- 4 -e奖补类项目：万家企业能源管理体系认证或评价项目：建设并通过能源管理体系认证或评价的万家企业，认证提供能源管理体系认证证书、认证费用发票复印件，评价以省经信委发布评价通过公告为准。“能效之星” 创建项目：获得 2017 年“能效之星”三星级以上企业（含通过复评审），以市政府文件为准。能源审计项目：根据市下达计划分配下达资金。节能评审项目：对受委托的第三方节能评审机构支付评审费用。绿色制造体系项目：获得国家、省级绿色工厂、绿色产品、绿色供应链称号的企业，以国家（工信部）和省相关文件为准。上述奖补类项目各地不需另行上报
7、项目申请报告。2循环经济（清洁生产）项目申报条件（1）申报单位具有健全的财会核算和管理体系，申报的项目必须符合国家、省和我市的产业政策。（2）项目经济社会环境效益显著，有较强的示范意义，推广前景广阔；项目承担企业具有一定的综合实力，项目资本金落实。（3）废弃物利用水平达到我市同行业先进水平，优先支持循环经济效果显著的项目；优先支持列入国家、省和市循环经济示范企业；优先支持开展清洁生产审核并通过验收的企业。- 5 -（4）循环经济（清洁生产）项目应于 2016 年 1 月 1日以后竣工投产或在本次项目申报前已完成投资 60%以上、并在 2018 年 6 月底前可以完成；项目技术和设备投资额不低于
8、 100 万元。节水项目要求年节水量不低于 10 万吨。（5）奖补类项目：工业循环经济示范企业奖励项目以市政府文件为准，不需另行上报项目申请报告。二、申报材料及相关要求项目申报材料包括项目申报承诺责任书、由市公共信用信息中心出具的企业三年内信用信息查询报告、企业基本情况表、项目申请表、项目资金申请报告及附件材料，并按此顺序装订成册。 （见附件 1、2）三、资金申请报告要求除申报通知要求外，应提供由当地节能主管部门（盖章）出具的竣工证明或工程进展情况证明（形象进度、已完成投资情况，已建成投资的项目的运行情况，未建成项目的后续建设计划等，合同能源管理项目、能源管理体系认证或评价项目、能效之星创建项
9、目、能源审计除外） ，并提供与已购置（投入）的主要技术设备重要设备清单汇总表（附表 1-6）及相对应的设备购置发票复印件或合同及银行支付凭证。节能改造项目和合同能源管理项目单位应委托第三方机构参照国家节能改造项目第三方审核规范开展现场审核，并提供节能量审核报告。还未竣工验收的节能改造项目，提供节能量初审报告，竣工验收时再提交节能量审核报告。节能改造项目、节能环保装备（产品）产- 6 -业化项目、循环经济（清洁生产）项目申报时须提供上年度单位财务审计报告和项目专项财务审计报告（未竣工项目须在竣工验收时提供）。四、其他各地对申报的所有项目要对照申报材料进行严格细致的现场审核，确保申报材料与实际情况
10、相符。在按申报通知要求上报项目书面申报材料（纸质 4 份、电子版 1份）的同时，请按附表 3 上报汇总表，并将汇总表（书面及电子版）及每个项目的申报材料电子版（每个区要统一将本地项目刻入 1 张光盘）报送至市经信委节能与综合利用处。注：新型工业化（循环经济）和节能扶持资金项目由市经信委节能与综合利用处负责征集，并负责对项目指南及申报材料要求等进行解释，咨询电话：68616346。附件：1节能项目资金申请资料内容要求2循环经济（清洁生产）项目资金申请资料内容要求3节能和循环经济扶持资金项目系列申报表- 7 -附件 1：节能项目资金申请资料内容要求一、项目申请表1市级财政专项资金申请使用全过程承诺
11、责任书（见附表 1-1）2由市公共信用信息中心出具的企业三年内信用信息查询报告3企业基本情况表（附表 1-2）和相对应的项目申请表（附表 1-3、附表 1-4、附表 1-5）二、项目申请报告正文（一）节能改造项目和节能环保装备（产品）产业化项目1企业概况：企业规模、主要产品及生产能力、企业能源管理情况。2项目建设方案：项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。3投资估算及筹措：项目总投资规模，资金使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等，申请投资补助或贴息资金额、主要原因及政策依据。4项目财务分
12、析、经济分析及绩效指标：内部收益率、- 8 -投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益等绩效目标。5各项建设条件落实情况：环境保护、规划选址、土地供应、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等。6企业营业执照复印件以及其他有关证明材料。7节能改造项目还应包括：（1）项目实施前用能状况包括：项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模（用文字和图表说明）；项目实施前消耗的能源种类、数量；项目实施前能源计量措施（文字、图表说明）；项目实施前产品种类、数量和统计方法。（2）项目拟采用的节能技术措施包括：项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置
13、（用文字和图表说明）；项目改造后拟使用的能源种类、数量；项目改造后能源计量措施（文字、图表说明）；项目改造后产品种类和数量。（3）项目节能量测算和监测方法包括：项目节能量测算的依据和基础数据；项目节能量测算公式、折标系数和计算过程。详细计算节能量（要有依据，计算过程公正严谨，电力折标系数用 3.3 吨标准煤/万千瓦时）；8节能环保装备（产品）产业化项目还应包括：（1）节能环保技术（产品）产业化基本情况介绍； （2）发明专利复印件；- 9 -（3）市场推广销售情况、推广应用效果；（4）项目实施后达到的节能环保经济社会效果。（二）合同能源管理项目包括：1企业概况及项目实施方案；2合同能源管理项目合
14、同复印件（加盖印章双方印章）（合同格式和内容必须符合合同法和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的合同能源管理技术通则（GB/T 24915-2010）等规定）；3合同双方的工商营业执照、节能服务公司资质备案文件复印件；4出示项目新置设备、设施等费用发票原件，并提供该发票复印件，复印件经加盖投资单位公章；5第三方出具的项目节能量审核报告。（三）淘汰落后项目包括：1主要用能设备及原有落后设备情况；2淘汰更新落后用能设备实施情况及节能效果分析等。- 10 -附件 2：循环经济（清洁生产）项目资金申请资料内容要求一、项目申请表1项目申报承诺表（见附表 1-1）2. 由市公共信用信息中心出具的企业三年内信用信息查询报告3企业基本情况表（附表 1-2）和苏州市循环经济（清洁生产）项目资金申请表（附表 2）二、项目申请报告正文1企业概况（1）企业规模、主要产品及生产能力；（2）企业循环经济和清洁生产开展情况，企业能源管理、资源消耗和环境保护现状。2立项理由（1）国内外相关技术发展的概况； （2）该项目实施的必要性。 3项目主要内容（1）技术特点、关键技术和关键工艺；（2）项目实施的具体内容（资源循环利用、清洁生产、资源减量化（节能降耗） ；（3）项目进度与完成期限。4项目预期经济和社会效益
