1、0睢阳区“双替代”（电代煤）取暖设备购置项目（二次）招标采 购 文 件招标编号：商政采【2017】185 号项目编号：商睢财采购（2017）145 号采 购 人：商丘市睢阳区发展和改革委员会代理机构：河南金泰招标代理有限公司代理日期：二一七年八月1目 录第一章 招标公告 .3第二章 供应商须知 .5供应商须知前附表 .5一、总 则 .8二、采购文件 .9三、投标文件 .9四、开标和评标 .13五、定标 .16六、签订及履行合同和验收 .17七、 废 标 .18八、支付货款 .18九、质疑和投诉 .18第三章 采购项目技术参数及要求 .20第四章 投标文件格式 .21第五章 评标办法 .32第六
2、章 采购合同（参考文本） .372第一章 招标公告睢阳区“双替代”（电代煤）取暖设备购置项目招标（二次）公告河南金泰招标代理有限公司受商丘市睢阳区发展和改革委员会的委托，就睢阳区“双替代”（电代煤）取暖设备购置项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、采购项目名称及编号：1.1 招标项目名称：睢阳区“双替代”（电代煤）取暖设备购置项目1.2 招标编号：商政采【2017】185 号1.3 项目编号：商睢财采购（2017）145 号二、招标项目简要说明2.1 招标内容：睢阳区“双替代”（电代煤）取暖设备（电暖气.户用）2.2 预算金额：220 万元2.3 资金来源：财政2.4 供货
3、时间、地点：供货时间：自合同签订之日起 20 天内。供货地点：采购人指定地点2.5 质量要求：达到电采暖散热器（JG/T236-2008）要求。三、投标人资格要求3.1 具有独立承担民事责任的能力；（具备有效的营业执照）3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（企业近三年财务审计报告（须提供2014 年度、2015 年度、2016 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表等相关证明材料，若企业成立不足三年，则按成立年份推算或基本账户银行出具的资信证明）3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；（提供相关设备（设施）的购置发票、收据或租赁合同，专业技术人员证明材料）3
4、.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（须提供 2017 年以来交纳的税收纳税证明、社保，任意 2 个月即可）3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（书面声明）3.6 投标人至报名之日止， 未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。开标时必须提供信用信息查询记录结果打印件加盖单位公章，复印件做在投标文件中。3.7 代理商需提供生产厂商出具的针对本项目授权书3.8 开标时，需提交企业或项目所在地人民检察院、或商丘市人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（开具时间为本公告发布
5、之日起）3.9 本项目不接受联合体投标。四、报名须知：4.1 本项目采用网上报名：有意向投标人请于，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http:/）进入投标专区进行网上报名并下载招标文件；4.2 报名及招标文件下载时间：2017 年 8 月 29 至 2017 年 9 月 4 日下午 18 时 00 分（北京时间）；34.3 请在规定时间内报名，超过时间将停止报名；4.4 招标文件 200 元/份(开标前由招标代理公司现场统一收取，现金支付）；特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。投标人报名操作说明书请
6、在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。投标人在参加开标会议时，须携带招标文件要求的各类有效证件原件，证明对招标文件的资格性响应。五、投标保证金： 投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的 2%.详见招标文件缴纳方式：网上递交 缴纳时间：2017 年 8 月 29 日 9:00 时至 2017 年 9 月 15 日 17:00 时 获取地址：http:/:6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=BBA3E665-BB26-43D2
7、-80B3-E954088A2DD1注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，并在投标文件中附开户许可证复印件。开标时系统会自动对账户进行匹配。六、投标文件的递交及开标时间、地点6.1 投标文件递交的截止时间及开标时间：2017 年 9 月 18 日 9 时 00 分（北京时间）6.2 投标文件递交的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心 4 楼 409 室6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理七、本次招标联系事宜：招 标 人：商丘市睢阳区发展和改革委员会地 址：商丘市雪苑路与神火大道交叉口联 系 人：刘女士联系方式：0370- 312786
8、2 代理机构：河南金泰招标代理有限公司地 址：郑州市经七路 15 号中亨大厦七楼联 系 人：李女士电 话：0370-2035516八、其他应说明事项：本招标公告在【河南省政府采购网】、【商丘市公共资源交易中心】、【中国采购与招标网】上发布。2017 年 8 月 28 日4第 2 章 供应商须知前附表序号 条款名称 说明和要求1 采购项目名称 睢阳区“双替代”（电代煤）取暖设备购置2 采购项目编号 商睢财采购（2017）145 号3 资金来源 财政4 采购内容 睢阳区“双替代”（电代煤）取暖设备（电暖气.户用），具体参数详见采购文件 5 技术参数 详见第三章 采购项目技术参数及要求6 质保期 1
9、 年7 预算控制金额本次招标，采购人设有招标控价（拦标价）作为该产品最高限价，投标报价超出预算控制金额的按废标处理招标控制价：220万元(贰佰贰拾万元整)8 供货时间、地点供货时间：自合同签订之日起 20 天内供货并安装调试完成供货地点：商丘市睢阳区各个村、（乡）镇，采购人指定地点9 付款方式 验收合格后分期付款10 质量要求 符合国家现行技术标准，达到电采暖散热器（JG/T236-2008）要求11 考察现场、标前答疑会 不组织12投标人对采购文件提出质疑的时间采购人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日10日前自收到异议之日起3日内作出答复13 构成采购文件的其他文件 采购文件的澄清、修改书
10、及有关补充通知为采购文件的有效组成部分。14 联合体投标 本次投标不接受联合体投标15 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价16 签字盖章 供应商必须按照采购文件的规定和要求签字、盖章17 投标报价投标报价为：目的地交货价，包括：货物和原厂服务的价格、全部的辅助材料费用及相关费用等。相关费用（由中标人承担的费用）：包括运保费、伴随服务费和中标服务费。18 评标方法 综合评分法，评分标准见第五章19 投标截止时间 2017年9月18日上午9时00分（北京时间）5序号 条款名称 说明和要求20 投标有效期 60日历天21投标保证金投标保证金： 叁 万元整；缴纳方式：网上递交缴纳时间：2
11、017年8月29日9:00时至2017年9月15日17:00时止获取地址： http:/:6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=BBA3E665-BB26-43D2-80B3-E954088A2DD1提示：投标人打开招标公告中的保证金账号获取地址即可获取保证金账号（注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配）22 投标文件份数 正本1份；副本4份；23除投标文件中外，再单独提交的其他资料1.开标一览表（用信封单独密封、粘在投标文件袋外边）2.法人授权委托书（不密封）3.检察机关出具的行贿犯罪档案查询
12、结果告知函（不密封）4.完整的投标文件提交电子版，并与投标文件正本一致，拷贝在U盘内（单独密封）24 递交投标文件地点 商丘市公共资源中心4楼 409 室【商丘市南京路与中州路交叉口西南角】25 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点26 中标服务费依据采购人与代理机构签订的合同约定，中标人在领取中标通知书前，参照“（计价格【2002】1980号文和发改办价格2003857号文规定的收费标准”由中标人向招标代理公司支付招标代理服务费。此费用由投标人综合考虑到投标报价中27 履约保证金 不收取28 评标委员会评标委员会构成：共5人其中采购人委托代表1人，经济、技术类评
13、标专家4人开标前在政府采购专家库随机抽取29本次招标项目行政监督部门睢阳区政府采购办、睢阳区人民检察院等有关监督部门30 促进中小企业发展政策根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号)规定，本项目投标人为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该类型有效投标企业的产品优先采购。投标人应出具招标文件6序号 条款名称 说明和要求要求的中小企业声明函给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。31“不具备良好的商业信誉”是指（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；（2）被各级财政部门列
14、入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）；（3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期限已满的除外）；（4）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）；（5）不符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）相关规定的；（6）法律法规规定的其他情形。7一、总 则1. 适用范围1.1 本采购文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。本采购文件由采购人负责解释。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是睢阳区发展和改革委员会。2.2 “采购代理
15、机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标 的采购代理机构是河南金泰招标代理有限公司。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “供应商”系指购买了采购文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。2.5 “货物”系指卖方按采购文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备 件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指采购文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。2.7 “工作日”系指日历天数减去其间法定公休日的天数；没有明确说明的“日”、“天”，均指“日历天”。3. 合格的供应商3.1
16、 合格的供应商应具备以下条件：（1）具备“招标公告”第三条的基本条件；（2）向采购代理机构购买了采购文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）采购文件和法律、行政法规规定的其他条件。3.2 一个供应商只能提交一个投标文件。3.3 如果供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股 50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50及以上的被投资公司。3.4 供应商不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
17、 4. 投标费用8供应商参加投标的一切费用由供应商自行承担。二、采购文件5采购文件的构成5.1 采购文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本采购文件包括以下内容：（1）招标公告； （2）供应商须知及前附表；（3）招标项目技术参数及要求；（4）投标文件格式；（5）评标办法；（6）合同参考文本。5.2 供应商应认真阅读和充分理解采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对采购文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照采购文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6. 采购文件的澄清和修改6.1 投标人在获得采购文件
18、后，如对采购文件申请澄清或提出质疑（采购文件程序是否合法、有无歧视性、排他性等不合理条款），应在投标截止时间 10 日前以书面形式（加盖投标人公章）提交招标人。招标人自收到异议之日起 3 日内做出答复，并将答复内容在指定媒体上发布变更公告，同时以书面形式通知采购文件收受人(但不指明问题来源)。6.2 投标人在收到答复后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该答复。6.3 招标人对已发出的采购文件主动进行必要的澄清或修改。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间 15 日前，发布变更公告并以书面形式通知采购文件收受人；不足 15 日的，招标人应当顺延
19、投标截止时间。该澄清或修改的内容为采购文件的组成部分。6.4 投标人在收到招标人的澄清或修改后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清或修改。7. 答疑会和现场考察7.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了采购文件的供应商。7.2 供应商考察现场所发生的一切费用、安全事故、财产损失均由供应商自己承担。9三、投标文件8投标文件的语言8.1 供应商提交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件
20、中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。因翻译错误导致的风险，由供应商承担。9计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本次招标项目的投标均采用国家法定的计量单位。10. 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。11. 联合投标（如接受联合体投标）本次招标不接受联合体投标。11.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要
21、求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。11.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12. 知识产权12.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（
22、包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。12.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。12.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 13投标文件的组成供应商应按照采购文件的规定和要求编制投标文件。供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。供应商编写的投标文件应包括下列部分：
