1、 1 随机抽查事项清单一、执法依据人力资源社会保障部门按职责分工组织实施随机抽查依据的主要法律、行政法规、部门规章有：1.劳动法2.劳动合同法3.就业促进法4.社会保险法5.工会法6.民办教育促进法7.劳动保障监察条例8.社会保险费征缴暂行条例9.失业保险条例10.工伤保险条例11.劳动合同法实施条例12.关于职工工作时间的规定13.职工带薪年休假条例14.禁止使用童工规定15.女职工劳动保护特别规定16.娱乐场所管理条例17.民办教育促进法实施条例 2 18.中外合作办学条例19.社会保险费征缴监督检查办法20.就业服务与就业管理规定21.人才市场管理规定22.外国人在中国就业管理规定23.
2、台湾、香港、澳门人员在内地就业管理规定24.未成年工特殊保护规定25.防暑降温措施管理办法26.劳务派遣行政许可实施办法27.劳务派遣暂行规定28.山东省劳动合同条例29.山东省就业促进条例30.山东省劳动和社会保障监察条例31.山东省人力资源市场条例32.山东省失业保险规定33.山东省企业工资支付规定34.山东省高温天气劳动保护办法 3 二、事项清单类型 序号 随机抽查事项 法律依据1 用人单位制定的劳动规章制度是否违反法律、法规 劳动法第 89 条规章制度 2 用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度是否违反法律、法规 劳动合同法第 80 条3 用人单位提供的劳动合同文本是否载明劳动合同法
3、规定的劳动合同必备条款 劳动合同法第 81 条4 用人单位是否将劳动合同文本交付劳动者 劳动合同法第 81 条5 用人单位是否违反劳动合同法规定约定试用期 劳动合同法第 83 条6 用人单位是否违反劳动合同法规定，扣押劳动者居民身份证等证件 劳动合同法第 84 条第 1款7 用人单位是否违反劳动合同法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物 劳动合同法第 84 条第 2款8 劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位是否扣押劳动者档案或者其他物品 劳动合同法第 84 条第 3款9 用人单位解除或者终止劳动合同，是否依照劳动合同法规定向劳动者支付经济补偿 劳动合同法第 85 条；劳动保障监察条例第
4、 26 条10 用人单位是否按照劳动合同法规定向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明 劳动合同法第 89 条11 用人单位是否按照劳动法的规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同 劳动法第 98 条；劳动保障监察条例第 24 条12 用人单位是否违反劳动合同法有关建立职工名册规定 劳动合同法实施条例第33 条劳动合同及招用工管理13 企业是否按照国家规定提取职工教育经费或者挪用职工教育经费就业促进法第 67 条、山东省就业促进条例第 68条 4 14用人单位在招用人员过程中是否提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、招用无合法身份证件的人员或者以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法
5、活动就业服务与就业管理规定第 67 条15 用人单位是否提供虚假招聘信息 山东省人力资源市场条例第 47 条16用人单位是否在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清指标作为体检标准就业服务与就业管理规定第 68 条17 用人单位是否及时为劳动者办理就业登记手续 就业服务与就业管理规定第 75 条18用人单位是否阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会工会法第 50 条、劳动保障监察条例第 29 条19 用人单位是否对履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复工会法第 51 条、劳动保障监察
6、条例第 29 条第 2项20职工是否因参加工会活动而被解除劳动合同或工会工作人员因履行工会法规定的职责而被解除劳动合同工会法第 52 条、劳动保障监察条例第 29 条第 3和第 4 项21 用人单位是否妥善保存录用人员的录用登记材料或者伪造录用登记材料 禁止使用童工规定第 8条22 用人单位是否违反国家有关规定裁减人员 山东省劳动和社会保障监察条例第 26 条23 用人单位是否未经劳动者同意公开或者利用其个人信息 山东省劳动合同条例第55 条 5 24用人单位是否具有下列情形之一：未建立集体协商制度实行民主管理；拒绝就订立集体合同与职工一方进行集体协商或者故意拖延订立集体合同；不提供或者不如实
7、向职工一方集体协商代表提供订立集体合同有关情况和资料；打击报复职工一方集体协商代表，违法解除职工一方集体协商代表劳动合同；劳动规章制度规定的劳动条件、劳动报酬等低于集体合同规定；与劳动者订立的劳动合同约定的劳动条件和劳动报酬等低于集体合同规定；未将集体合同文本、劳动用工信息、工资调整实施方案报劳动行政部门审查或者备案山东省劳动合同条例第58 条25职业院校、技工院校、职业技能培训机构组织学生实习期限和用人单位使用实习生数量是否超过限制山东省就业促进条例第66 条26 用人单位是否违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间劳动保障监察条例第 25条、山东省劳动和社会保障监察条例第 24 条
8、工作时间和休息休假27 用人单位是否依法安排职工休年休假或对不休假职工支付年休假工资报酬、赔偿金 职工带薪年休假条例第7 条28 单位或个人是否为不满 16 周岁的未成年人介绍就业 禁止使用童工规定第 7条29 职业中介机构是否为不满 16 周岁的未成年人介绍就业 禁止使用童工规定第 7条30无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位是否为不满 16周岁未成年人介绍就业禁止使用童工规定第 9条31 用人单位是否在使用有毒物品作业场所使用童工 禁止使用童工规定第 6条32 用人单位是否存在使用童工情形禁止使用童工规定第 6条、山东省劳动和社会保障监察条例第 25 条禁止使用童
9、工33用人单位是否存在使用童工经劳动保障部门责令限期改正后逾期不将童工送交其父母或者其他监护人的情形禁止使用童工规定第 6条 6 34 无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位是否使用童工 禁止使用童工规定第 9条35 娱乐场所是否招用未满 18 周岁未成年人 娱乐场所管理条例第 51条36用人单位是否有下列行为之一：对怀孕 7 个月以上的女职工延长劳动时间或安排夜班劳动；女职工产假不满法定天数；安排哺乳未满 1 周岁婴儿的女职工延长劳动时间或者安排夜班劳动；安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动；未对未成年工定期进行
10、健康体检。劳动保障监察条例第 23条、女职工劳动特殊保护规定第 6 条第 2 款、第 7条、第 9 条第 1 款、第 13条、未成年工特殊劳动保护规定第 6 条女职工和未成年工特殊劳动保护37 用人单位是否违反国家女职工保护规定侵害其合法权益 山东省劳动和社会保障监察条例第 25 条38用人单位是否有下列行为之一：未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动报酬；低于当地最低工资标准支付劳动者工资；安排加班不支付加班费劳动合同法第 85 条、劳动保障监察条例第 26 条39 用人单位是否依照劳动合同法的规定向劳动者每月支付两倍的工资或者赔偿金劳动合同法第 82、87 条、劳动合同法实施条例
11、第34 条40企业是否有下列行为之一：未按规定将执行最低工资标准的情况向劳动保障行政部门备案；未按规定将落实工资指导线实施方案向劳动保障行政部门备案；未按规定将工资分配制度和工资支付制度向劳动保障行政部门备案；弄虚作假或者隐匿、销毁企业工资支付表和其他应当保存的工资支付资料山东省企业工资支付规定第 45 条工资支付和最低工资41 企业制定的工资分配制度、工资支付制度以及落实工资指导线实施方案是否违反规定 山东省企业工资支付规定第 46 条42 用人单位是否办理社会保险登记 社会保险法第 84 条43缴费单位是否在社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后按规定到社保经办机构办理社会保险变更
12、登记或者社会保险注销登记社会保险费征缴暂行条例第 23 条（社会保险费征缴监督检查办法第 12条） 7 44 缴费单位是否存在伪造变造社会保险登记证的情形 社会保险费征缴监督检查办法第 14 条45用人单位是否存在向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数劳动保障监察条例第 27条第 1 款46 缴费单位是否按规定公布本单位社会保险费缴纳情况社会保险费征缴暂行条例第 17 条（社会保险费征缴监督检查办法第 14条）47从事劳动能力鉴定的组织或者个人是否存在以下情形之一：提供虚假鉴定意见、提供虚假诊断证明、收受当事人财物工伤保险条例第 61 条48 单位或个人是否存
13、在以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇社会保险法第 88 条、劳动保障监察条例第 27 条第 2 款49社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构是否存在以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出行为社会保险法第 87 条50 用人单位、工伤保险职工或者其近亲属是否存在骗取工伤保险待遇行为 工伤保险条例第 60 条51 医疗机构、辅助器具配置机构是否存在骗取工伤保险基金支出的行为 工伤保险条例第 60 条52 单位或个人是否存在骗取社会保险基金支出的行为 劳动保障监察条例第 27条第 2 款社会保险53参保单位是否具有下列情形之一:未在与职工解除、终止劳
14、动关系时告知其有依法享受失业保险待遇的权利;未按规定向失业人员出具解除、终止劳动关系证明;未按规定公布本单位失业保险费缴纳情况或者未及时向查询职工和失业人员提供失业保险费缴纳情况山东省失业保险规定第33 条 8 54 单位或个人是否存在未经许可和登记擅自从事职业中介活动的情形就业促进法第 64 条（就业服务与就业管理规定第 70 条）、山东省人力资源市场条例第 44 条55职业中介机构是否存在提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证行为就业促进法第 65 条（就业服务与就业管理规定第 74 条）、山东省人力资源市场条例第 46 条56 职业中介机
15、构是否存在扣押劳动者居民身份证等证件的行为就业促进法第 66 条第 1款（就业服务与就业管理规定第 74 条）57 职业中介机构是否存在向劳动者收取押金的行为就业促进法第 66 条第 2款（就业服务与就业管理规定第 74 条）58 职业中介机构是否存在未明示职业中介许可证、监督电话的情形 就业服务与就业管理规定第 71 条59人力资源服务机构是否未在服务场所履行明示义务，未建立服务信息档案或者未履行记录义务，未按照规定报送年度报告山东省人力资源市场条例第 45 条60职业中介机构是否存在未建立服务台帐，或虽建立服务台帐但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的情形就业服务与就业管理规定第
16、 72 条61职业中介机构在职业中介服务不成功后是否存在未向劳动者退还所收取的中介服务费等行为就业服务与就业管理规定第 73 条职业介绍62职业中介机构是否有下列行为之一：发布的就业信息中包含歧视性内容；为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；介绍劳动者从事法律法规禁止从事的职业；以暴力胁迫欺诈等方式进行职业中介活动；超出核准的业务范围经营；其他违反法律法规规定的行为就业服务与就业管理规定第 58、74 条 9 63职业中介机构是否具有下列行为：提供虚假就业信息；为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；伪造、涂改、转让职业中介许可证；扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；发
17、布包含歧视性内容的就业信息；介绍未满十六周岁的未成年人就业；为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；介绍劳动者从事法律、法规禁止的职业；以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；超出核准的业务范围经营；其他违反法律、法规规定的行为山东省就业促进条例第37 条、第 69 条64 职业介绍机构是否违反国家有关职业介绍规定（国家法律、法规、规章强制性规定） 劳动保障监察条例第 28条65 单位或个人是否存在擅自设立人才中介服务机构或者从事人才中介服务的行为 人才市场管理规定第 33条66人才中介服务机构是否存在擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或者提供虚假材料、不按规定办理许可证变更手续的行为人
18、才市场管理规定第 34条67 单位或个人是否存在未经依法授权从事人事代理业务的行为 人才市场管理规定第 35条68 人才中介服务机构是否存在超出许可业务范围接受代理业务的行为 人才市场管理规定第 36条人才市场管理69用人单位是否存在以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的行为、招聘不得招聘人员、向应聘者收取费用或者采取欺诈等手段谋取非法利益的行为人才市场管理规定第 37条70 民办学校是否有民办教育促进法第 62 条的情形 民办教育促进法第 62 条71 社会组织或个人是否擅自举办实施职业技能培训的民办学校 民办教育促进法第 64 条72职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违
19、反国家有关职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定的行为劳动保障监察条例第 28条 10 73违反国家职业培训规定，未经批准擅自开办职业培训机构或者滥发培训证书、职业资格证书的行为山东省劳动和社会保障监察条例第 27 条74 实施职业技能培训的民办学校是否有民办教育促进法实施条例第 47、49 条的情形 民办教育促进法实施条例第 47、49 条75实施职业技能培训的民办学校是否将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的有关办学水平和教育质量等材料、财务状况报审批机关备案，或者备案材料不真实的情形民办教育促进法实施条例第 50 条76实施职业技能培训的民办学校是否存在管理混乱严重影响教育教学，存在民办
20、教育促进法实施条例第 51 条的情形民办教育促进法实施条例第 51 条77单位或个人是否存在未经批准擅自设立实施职业技能培训的中外合作办学机构或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的情形中外合作办学条例第 51条78 实施职业技能培训的中外合作办学机构是否存在筹备设立期间招收学生的情形 中外合作办学条例第 52条79 中外合作办学者是否存在虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的情形 中外合作办学条例第 53条80实施职业技能培训的中外合作办学机构是否存在未经批准增加收费项目或者提高收费标准的情形中外合作办学条例第 55条81实施职业技能培训的中外合作办学机构是否存在管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的情形中外合作办学条例第 56条职业技能培训教育鉴定82 实施职业技能培训的中外合作办学机构是否存在发布虚假招生简章，骗取钱财的情形 中外合作办学条例第 57条83 劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同是否载明劳动合同必备条款 劳动合同法第 58、92 条84 劳务派遣单位是否存在没有与劳动者签订二年以上固定期限劳动合同的情形 劳动合同法第 58 条第 2款、第 92 条
