1、泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务公开招标文件项 目 编 号：SDTAGX2017-0062-00招 标 人：泰安高新技术产业开发区管理委员会招标代理机构：山东龙融招投标代理有限公司日 期：二零一七年六月项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东龙融招投标代理有限公司 1 联系电话：0538-8588638目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .42.1 总则 .42.2 招标文件 .92.3 投标报价、投标文件编制以及投 标保证金 .122.4 投标人应当提交的资格、 资信证明文件 .162.5 投标截止时间、开标时间 以及地点 .162.
2、6 开标、评标、定标以及废标 .172.7 纪律和监督 .272.8 质疑与投诉 .28第三章 评标办法（综合评分法） .303.1 相关要求 .303.2 评审过程 .303.3 评分标准分项明细表 .31第四章 合同条款和格式 .344.1 签订合同 .344.2 追加合同金额 .344.3 质量与验收 .344.4 合同主要条款 .35第五章 提供服务的期限 .385.1 服务期限 .385.2 服务地点 .385.3 服务成果验收 .385.4 跟踪服务期 .38第六章 项目技术和商务要求 .396.1 项目说明 .396.2 服务详细技术标准和要求 .39第七章 投标文件格式 .40
3、7.1 报价文件 .417.2 商务文件 .467.3 技术文件 .62项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东龙融招投标代理有限公司 2 联系电话：0538-8588638 第一章 招标公告山东龙融招投标代理有限公司受泰安高新技术产业开发区管理委员会的委托，对 泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务项目以公开招标方式组织招标， 欢迎符合条件的投 标人参加投标。1、项目编号：SDTAGX2017-0062-002、项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务项目3、项目内容：体制机制改革咨询服务项目4、招标控制价：185万元5、投标人资
4、格要求5.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；5.2 在中华人民共和国境内注册，具有人力资源管理咨询的服务能力及企业管理咨询服务能力；5.3 本项目不接受联合体投标；6、评标办法:综合评分法7、招标文件的获取7.1时间：自2017年6月16日起至2017年6月26日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时30分至16时30分（北京时间，节假日除外，下同）；7.2地点：山东龙融招投标代理有限公司；7.3地址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼；7.4方式：凡有意参加本次采购活动的投标人，请持本单位营业执照、税务登记证及组织机构代码证（三证合一企业只需提供营业执照）、法定代表人身份证明
5、（或法定代表人授权委托书、被授权 人的身份证）的原件及加盖投标人公章的复印件一套，到山东龙融招投标代理有限公司报名并领取招标文件；7.5售价：每套人民币300元整，售后不退。8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址8.1递交时间：2017年7月7日8时30分起至9时30分止；8.2截止时间：2017年7月7日9时30分；8.3递交地点：泰安高新区社区服务中心东二楼会议室；项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东龙融招投标代理有限公司 3 联系电话：0538-85886388.4地址：泰安高新区正阳门大街，华通集团正对过。逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接
6、受。9、联系方式9.1 招标人：泰安高新技术产业开发区管理委员会地址：泰安高新技术产业开发区管理委员会联系人：王瑞电话/传真：0538-89382869.2 招标代理机构：山东龙融招投标代理有限公司项目经理：李蕾地址：泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼E-mail: 电话：18953893288传真：0538-858863810、公告媒体：中国山东政府采购网、泰安市政府采购网（ ）、泰安高新技术产业开发区网。11、附件：招标文件电子版项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东龙融招投标代理有限公司 4 联系电话：0538-8588638 第二章 投标人须知2.1 总则投标
7、人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务 、金融保 险服务、运输服 务，以及维修与维护服务等。2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 招标人 泰安高新
8、技术产业开发区管理委员会2 招标代理机构 山东龙融招投标代理有限公司3 项目名称 泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务项目4 标段名称 泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务项目5 项目内容 体制机制改革咨询服务项目6 招标控制价本项目招标控制价为185万元。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。7 投标人资格要求1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2.在中华人民共和国境内注册，具有人力资源管理咨询的服务能力及企业管理咨询服务能力；3.本项目不接受联合体投标；8投标人资质资格要求的证明材料和情
9、况说明投标文件递交截止时间前，投标人应提供以下资格审查资料，并将复印件附在投标文件中，与投标文件一并递交。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其文件及报价一律按无效处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。（1）营业执照（须提供原件）；（2）税务登记证（须提供原件）；（3）组织机构代码证（须提供原件）；（4）法人代表资格证或法人授权委托书；项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东龙融招投标代理有限公司 5 联系电话：0538-8588638（5）基本开户许可证（须提供原件）；（6）政府采购法第二十二条规定的相关资料（须附在投标文件中，格式详见附件）。注：三证合
10、一企业可不用提供组织机构代码证和税务登记证。9 踏勘现场 不 组织，自行踏勘。10 提出招标文件答疑时间 2017年6月23日9时00分前。11招标文件答疑、澄清、修改截止时间2017年6月23日9时30分。12投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。14 投标保证金1、保证金金额：人民币叁万伍仟元。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、 电汇等形式缴纳。3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保
11、证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人：山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司5、开户银行：中国工商银行泰安市分行6、账号：1604 0101 0902 2567 487 7、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）8、联系电话：1895389329615 投标报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务 要求”16 是否允许递交备选投标方案 不允 许。17 投标文件电子 版内容：同纸质投标文件；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介质：U盘或光盘；递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。18 是否接受联合体投标 不接受。19 投
12、标文件装订1、正本一份，副本五份，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分；2、投标文件为A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东龙融招投标代理有限公司 6 联系电话：0538-8588638 20 投标文件份数 正本一份，副本伍份。21递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2017年7月7日8时30分起至9时30分止；截止时间：2017年7月7日9时30分；地点：泰安高新区社区服务中心东二楼会议室；地址：泰安高新区正阳门大街，华通集团正对过。22 投标文件是否退还 不退还。23 开标时间、地点 开标时间：2017年7月7日
13、9时30分；开标地点：泰安高新区社区服务中心东二楼会议室。24 投标文件密封性检查 由其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。26 评标委员会 评标委员会构成：五人，其中招标人代表一人， 专家四人。27 评标办法 综合评分法28 技术文件是否采用“暗标” 否29 中标人确定 推荐中标候选人30 付款方式改革经费按照300人工作量核算。先试点，后全面， 费用分阶段结算。供应商根据采购人要求的试点进行咨询服务，任务完成达到采购人要求，付试点服务金额的90%，所有体制机制改革任务完成后，达到采购人要求，付至总咨询服务费的90%，余款一年后付清。31
14、 信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法
15、实施的监督。需要补充的其他内容项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东龙融招投标代理有限公司 7 联系电话：0538-858863833 代理服务费 由招标人支付，支付标准按照泰安高新技术产业开发区招标代理服务收取标准收取。341、 如法定代表人参加投标活动，响 应文件格式中可不附“ 法定代表人授权委托书”；2、如所供产品非小型、微型企业制造的产品，响应 文件格式中可不附“中小企业声明函”。3、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用
16、中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。35中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关资料：1、财务状况报告：提供经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、 现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者其基本账户开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，
17、可以提供 银行出具的资信证明。 为了促进中小企业发展，根据财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案规定，中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供其他财务状况报告。2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：（1）依法缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证和参加政府采购活动前三个月内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。（2）社会保障资金证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前三个月内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。（3）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供
18、相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。3、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：为完成本项目所必须的设备、人员等物质和技术基础。4、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指泰安高新技术产业开发区管理委员会。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东
19、龙融招投标代理有限公司 8 联系电话：0538-8588638 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出 实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5招标代理机构：系指山东龙融招投标代理有限公司。2.1.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法；2.1.3.4山东省政府采购管理办法；2.1.3.5中华人民共和国合同法；2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法；2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑
20、处理办法；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4 投标人相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4招标文件“项目技术和商务要求”中带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。2.1.4.5投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制
21、规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.6投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；项目名称：泰安高新技术产业开发区管理委员会体制机制改革咨询服务山东龙融招投标代理有限公司 9 联系电话：0538-85886382.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位
22、：元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对 投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.2投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。除招标 人原因外，投 标人应对踏勘 现场而造成的人员伤亡、 财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8 投标答疑2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文
23、件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一 发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在招 标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自 负。2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项 数。2.1.10 其他条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部 门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。2.1.10.2不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。2.1.10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被 视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
