1、1泰安市电子政务云平台运维数据分析系统政府采购需求报告书1、项目编号： SDTASJ2017-1759-002、项目名称：泰安市电子政务云平台运维数据分析系统3、预算控制价：40 万元4、采购方式：竞争性磋商5、评审方法：综合评分法5.1. “同类项目” 是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。5.2 当供应商未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得分。5.3 评审过程5.3.1 第一阶段：资格性审查磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务文件中的资格证明、磋商保证金等进行
2、审查，并确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认。5.3.2 第二阶段：符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的报价文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。5.3.3 第三阶段：技术和商务评审5.3.3.1 按照磋商文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。5.3.3.2 按照磋商文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。5
3、.3.3.3 磋商小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报2价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离的或者未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其报价无效。5.3.3.4 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字
4、或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。5.3.4 磋商5.3.4.1 磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的机会。磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的顺序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5.3.4.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文
5、件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成3部分,且不得高于首轮报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。技术文件由磋商小组成员各自独立打分，按照本竞争性磋商文件规定的评标办法进行逐项打分，对客
6、观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由磋商小组审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效投标裁定。5.3.4.3 评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。5.3.5 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。当合格供应商为三家时，成交候选供应商不得超过二家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按技术文件得
7、分由高到低顺序推荐。5.3.6 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。5.4 评分标准分项明细表5.4.1 评分因素以及分值评分因素 价格部分 技术部分 商务部分 总分值分值 30 25 45 10045.4.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 30满足磋商文件要求且投标价格最
8、低的投标报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他报价得分=磋商基准价/最后磋商报价30%100，超出招标控制价的投标报价为无效报价。5.4.3 技术部分评审项目 分值 评分标准质量性能 10对投标人所投报产品的市场占有率、品牌信誉度，产品的性能、技术成熟度，产品的备品备件情况等进行综合评价， 优得5-10分，一般得 3-5分，差得0-3分，由 评委酌情打分。技术部分技术实施方案 15根据投标人提供的关于产品安装、维护升级和调试、与原有的一期建设平台的系统无缝对接和数据迁移技术保障措施、人员培训计划等进行综合评价，优得10-15分，一般得6-10分，差得0-6 分，由评委酌情打分。5.4.4 商务
9、部分评审项目 分值 评分标准企业业绩 10自2014年10月1日至报价截止时间为止具有单项合同金额40万元（含）以上的同类项目业绩，每提供一项得2分，最高得10分；注：1、须同时提供同一项目的合同原件和验收报告，并将复印件附在响应文件中，否则不得分；2、项目业绩时间以验收报告或合同签订时间为准；3、同类项目指与本项目采购内容同类的项目。综合实力 201、供应商自 2012 年至报价截止日，获得过地市级及以上重合同守信用企业称号的，得 4 分；2、拟投入本项目的人员具有计算机信息系统集成高级项目经理证书，每份得 2 分,满分 4 分；3、拟投入本项目的人员具有 ITSS 服务工程师证书,每份得
10、2 分，满分 4 分；4、供应商具有涉密系统集成安防运行维护资质证书的得 4 分5、供应商具有信息技术服务运行维护服务能力成熟度模型的得 4分注：1、以上证件均须提供证书原件，并将复印件附在响应文件中，否则不得分。2、计算机信息系统集成高级项目经理证书、 ITSS证书其中两项持有人为同一人时，只按其中一项计分。以上人 员均须提供2016年1月1日至今的社会保险缴纳证明原件，并将复印件附在响应文件中，否则不得分。售后服务 111、本地化服务：投标单位为泰安本地公司或在泰安有分支机构的，得3分，以营业执照注册地为准；在泰安有协议合作售后服务团队的，得1分，以合作协议原件及合作单位在泰安工商部门登记
11、的营业执照原件为准。2、对投标人的售后服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题能力、紧急故障预案等）进行综合评分，在 0-8分范围内酌情进行打分。财务状况 4具有完整的会计师事务所或审计机构审计出具的近两年（2015年、2016年）的财务审计报告，且反映投标人财务状况盈利的，每年得2分，未提供财务报表，数据有矛盾， 财务状况较差的，不得分。注：需提供财务审计报告原件并将复印件附在响应文件中。55.5 价格扣除5.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计
12、算其价格分得分。开标时，成交供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，成交供应商须同时提供相关证明原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。5.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规 定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享
13、受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6、供应商资格要求：6.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；66.2 具有独立承担民事责任能力的
14、法人或其他组织，具有有效的营业执照，经营范围须涵盖本次采购内容；具有履行合同所必须的设备和专业技术人员;6.3 本项目不接受联合体报价。7、服务需求：本项目用于构建电子政务云平台运维数据分析系统，通过专业的网络流量数据包采集工具，获取网络运行数据，基于大数据分析技术，进行专业的数据统计和算法分析，进行可视化展示，支撑业务的发展。总体技术要求本方案基于网络流量的采集，存储，分析，应用及服务为一体的电子政务云平台运维数据分析系统解决方案。具体来看首先由网络流量采集器采集实时流量数据，通过大数据平台工具，完成数据的清洗、变换之后装载至大数据处理平台。其次运用大数据处理技术，构建符合智能网络管理需求的
15、大数据分析业务模型，包括应用识别，流量预测、用户画像、应用关联关系、精准推送等等，并且借助专业的可视化组件，完成数据分析结果的展现。最后，为保障网络平台安全，构建专业的安全管理与运维管理模块，一方面加强平台安全城墙，另一方面达到提前预警及时响应的效果。总体方案规划可分为配套设备、软件系统、业务分析系统 3 大部分。其中业务分析包含网络态势感知、网络质量评价、应用服务监测。1. 配套设备1.1 流量采集器采用深度包检测技术，支持单包分析技术、支持 IP 分片重组，支持 TCP 分段还原技 术，支持模式匹配检测及流量行为检测识别技术。报文检测技术支持传输层到应用层对网络流量进行全面深度检测，支持采
16、用关键字、信令流、多流特征等多种条件的组合检测，并按照协议和应用对结果进行分类。71.2 日志采集器支持采集服务器、安全设备、网络设备、操作系统、数据库、应用系统等数据源的日志文件。无需修改代码即可适配新设备的日志格式。支持采集 SNMP、flow、syslog、流量采集器日志，提供日志的聚合、归类、分析等。1.3 大数据集群服务器用于安装大数据集群。提供大数据分析处理的存储和计算组件，包括结构化数据存储、半结构化数据和非结构化数据存储。提供专业的数据服务，包括 MapReduce JAVA API，Spark，SQL，HBase API，HQL 等。1.4 可视化展现服务器实现分析结果的可视
17、化直观展现，主要提供报表和图形化两种呈现方式。支持数据上钻下取、多维度分析和即席查询等功能，操作便捷、用户友好，能很好地辅助用户进行明智的业务经营决策。支持多种数据可视化方式，如折线图、面积图、饼图、矢量地图、瓦片地图、区域图、表格、柱状图、雷达图、桑基图等图表。2. 平台软件系统功能2.1 大数据计算平台供大数据分析处理的存储和计算组件，包括结构化数据存储、半结构化数据和非结构化数据存储。提供专业的数据服务，包括MapReduce JAVA API，Spark，SQL，HBase API，HQL 等。2.2 数据挖掘分析模块提供丰富的机器学习算法，支持基于 Spark、Storm 等分布式计
18、算框架，支持离线数据挖掘，实时数据分析，支持基于大数据的用户行为分析、多数据源关联分析。2.3 拓扑、资产、权限管理支持全局拓扑，按资产组画出全网所有资产的拓扑图。支持资产8的手工录入、修改及删除基础功能。基于角色的权限控制。2.4 智能告警系统实时监控、收集各种设备产生的日志信息，并对这些日志标准化、过滤、归并、实时关联分析，从而实现关键问题的实时告警、智能预警。2.5 全文检索系统基于分布式企业级实时搜索引擎，具备优秀的检索性能，支持全文检索功能，亿条数据查询秒级返回。2.6 可视化大屏呈现自定义炫酷大屏，提炼总结信息化建设成功。2.7 机器数据中心全网各系统机器数据（包括流量、日志、告警
19、等）的集成中心。兼容各安全厂商、网络厂商、服务器厂商设备日志。消除数据孤岛和传统烟囱式信息化建设的弊端。网络应用、安全应用、业务应用的开发都可以从本中心获取所需机器数据，不需要从原始系统或设备中重新抽取。3. 网络态势感知3.1 链路带宽实时监测与趋势预测实时检测链路带宽利用率。并可根据单个应用（或者总流量或者用户或者链路）以往的流量数据以及时间影响因素，通过结合相应的算法，预测出接下来的一段时间内（天、周、月，年）的流量分布。辅助保障计划的事先安排。要求可自定义时间段查询。3.2 链路承载应用分布实时监控链路上承载的应用情况。包括应用流量 TOP10 展现、应用流量时间段统计、用户流量 TO
20、P10 展现和区域流量来源分布等。可自定义监控时间范围和应用数。3.3 链路容量规划对每一条链路，采历史数据，使用最小二乘法做一次项函数拟合，9得到链路带宽占比的变化趋势曲线，然后计算出超过指定带宽占比的时间点。要求给出条链路的一个容量规划曲线图，要求简单直观的描述了该链路将在什么时间点超过某一带宽占比，指导网络链路容量规划。3.4 全网链路利用率分析与回溯给出链路的评分以及链路的指标信息，显示链路上的在线用户数及在线应用数。可根据选定时间范围内该链路吞吐量的变化趋势图、丢包率和错误率的变化趋势、大的 5 个应用和用户的流量变化趋势，通过这两个图表可以看出当链路质量差时是哪个用户或者哪个应用的
21、流量引起的，便于用户对问题的排查。3.5 网络设备状态实时监测实时监测网络设备的详细信息，包括名称、IP、Mac 、系统、资产组、网元类型及其来源，右侧按照时间序列给出了网元 CPU 和内存使用率的曲线图，在网页最下面给出了网元的设备日志、路由表、Mac 表、接口表和 arp 表的相关信息，如此是用户可以一目了然该设备的基本信息和运行状况4. 网络质量评价针对某条链路，或某一段网络流量路径，通过评估网络带宽占比、网络转发延时、抖动、错误帧等参数，给出链路健康度。该特性可评估相应链路是对对特定应用具有足够的承载能力。5. 应用服务监测5.1 重点应用列表监控全系统中重点应用数、应用总数和总用户数
22、，重点应用数是用户通过资产管理录入到系统中的重点应用资产。通过本列表可钻取到应用概览、应用基因分析、应用拓扑等功能项。5.2 重点应用流量变换对比按实时、过去三周和过去三个月分别对比展示应用的特性值，包括总流量、用户量、流速、访问量等，据此可分析出应用的用户体验、10服务质量、安全性变化趋势规律，追踪质量下降原因。5.3 网络应用 TOP10 分析在天、周、月以及自定义时间段中总共用的流量统计分析，并且可视化展现出 TOP10。统计分析流量的 TOP10 的应用、访问量的应用、流量用户、访问量用户5.4 应用服务器端的监测参数分析和统计应用服务器端的流量、吞吐量、访问量、用户量等数据。5.5
23、应用客户端侧的监测参数分析和统计流量、吞吐量、访问量、用户量、重传率、延时等数据指标。采购技术参数：电子政务云平台运维数据分析系统 1 套。软硬件一体化交付：通过集成装置将计算、存储、大数据软件融合一体，对平台依赖底层的操作系统、相关组件出厂前部署，并对平台进行预配置，做到开箱即用。计算模块：单计算节点支持 Intel E5v4 及以上系列 CPU，配置2*E5-2620v4，内存 128G,4*1GE，2*10GE（含模块），2*600G SAS 10Krpm，12*1T SATA，支持 RAID0/1/5/10。本次集群配置3个计算节点。日志检索：支持全文检索功能。支持近实时的搜索效果，一般查询在毫秒级响应，亿级数据查询在 1 秒内响应。支持检索条件的载入、保存，灵活、复杂的条件过滤。支持基于快速时间点、时间段检索。支持数据字段、事件字段的列表展示，支持字段别名功能。支持定时页面刷新结果，时间序列结果展示。数据存储：采用分布式存储架构，集群化部署方式，能够平滑升级，通过增加节点数量实现性能提升，日志处理能力40,000 条/ 秒（1K/条，日志大小）。节点可在线动态扩展增加存储容量，支持 PB 级
