1、政府采购需求报告书泰安市科技创新服务云平台建设项目政府采购需求报告编制单位：泰山科学技术研究院（盖章） 编制时间： 二一六年十一月十六日 政府采购需求报告书1目 录第一章 项目概况及资格要求 .2第二章 商务要求 .2第三章 评审方法 .3第四章 技术标准及要求 .7政府采购需求报告书2泰安市科技创新服务云平台建设项目采购需求山东泰安东岳联合招标代理有限公司受泰山科学技术研究院委托拟就泰安市科技创新服务云平台建设项目实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.1 项目名称：泰安市科技创新服务云平台建设项目1.2 招标人：泰山科学技术研究院 联系人：张主任 联系电
2、话：0538-6265916 1.3 项目概述：本项目为泰安市科技创新服务云平台建设项目，主要内容包括科技局总平台建设、县市区分平台建设、 创新支撑平台建设、管理员系统建设、系统运行维护要求等内容。具体内容及要求详见本需求“第四章”。1.4 项目准备1.4.1 资金落实情况：项目的资金性质为财政资金，出资比例为 100%，已落实。1.4.2 预算控制价:220 万元。1.5 拟采用的采购组织形式：部门集中采购1.6 拟采用的政府采购方式：公开招标2.供应商资格要求2.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2.2在中华人民共和国境内注册的合法经营者, 具备相应经营范围及服务能力；2.3 本项
3、目不接受联合体报价。第二章 商务要求1.付款方式本项目无预付款，基础平台建设完毕验收合格后付至合同总金额的 80%，平台运行推广及升级完善完成付至合同总金额的 95%，剩余 5%为质保金，质保期满一年后一个月内一次性付清，不计 利息。 （以上款项由招标人按支付程序支付）政府采购需求报告书32.平台建设周期：基础平台建设周期为 6 个月，主要完成平台及各应用系统设计开发、资源库建设、产业地图建设、管理系统建 设等；平台运行推广及升级完善周期为 12 个月。3.质量保证期本项目质量保证期自平台建成运行之日起不低于5年，国家主管部门或者行业标准对项目本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，投标人亦
4、可提报更长的质保期。4. 售后服务4.1中标人应提供及时周到的售后服务，确保平台运行及使用顺畅，应保证每年至少两次上门回访、检修。4.2中标人在接到招标人通知1小时作出响应，2 小时内到达现场，24小时内维修完毕。4.3中标人免费为招标人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解平台的结构以及原理、平台的使用以及维护，直至操作人 员能够独立的操作使用。第三章 评审办法（综合评分法）1.相关要求1.1 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采 购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。1.2 当投 标人未提供符合招标文件规定的技术支持 资料时，其
5、技 术文件评审中的响应情况得分。2.评审过程2.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明（包括投标人信用）、投 标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，政府采购需求报告书4填写资格审查表并签字确认。2.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投 标人拒绝
6、签字确 认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.3 第三阶段：技术和商务评审2.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务， 记录实质性响应、技 术偏离等事项，进行技 术文件评审。2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、 业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分， 对客观评分项的 评分应当一致， 对需要借助 专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件主观评分项由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对需要借助 专业知识评判的主观评分项应当
7、严格按照评分标准公正评分。商务文件客观得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、 统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技 术和商务得分以及政策加分 进行最后的复核，并签字确认。政府采购需求报告书52.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中 标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投
8、标人报价20及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的，只推荐二名中标候选人。2.6第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招 标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招 标人可重新招标。3.评分标准分项明细表3.1 评分因素以及分值商务文件评分因素
9、价格部分 技术文件业绩 人员配备 其他政策加分 总分 值分值 25 40 10 5 17 3 1003.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 25满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价25%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。政府采购需求报告书63.3 技术文件评审项目 分值 评分标准响应情况 10对供应商项目整体建设标准满足竞争性招标文件技术要求的程度、软件系统技术成熟度、品牌信誉度等进行综合评价，得010分。建设方案 20根据项目特点供应商制定建设方案（1）能最大限度满足用户需求，从服务好业主角度出发对
10、项目进行整体统筹规划，对平台业务理解透彻，制定了详细的建设方案，可操作性强，有利于系 统建设长远发展，得1220分；（2）建设方案合理，对平台业务有一定的理解，形成相关工作方案，有一定的可操作性，能够满足用户当前服务需要，得512分；（3）建设方案存在一定瑕疵，对平台业务没有完全理解，工作方案简单，操作性 较差，但能基本满足用户系统运行需要，得05分；（4）服务较差，不能满足用户需求的，此项不得分。技术文件40质量保证措施 10供应商具备大规模科技服务资源基础数据库，内容涵盖国内外专利、标准、文献、科技情 报、企 业信息、专家人才信息、招标采购信息、政策法规信息等相关资源，总规 模不低于1亿条
11、，得4分；具备增量资源的跟踪采集技术和平台，能够满足10万以上站源的跟踪采集，同 时具有多文种资源翻译处理技术和翻译服务能力，满足国外最新技术的快速获取、翻译和应用需求，保障平台的建设和持续运政府采购需求报告书7行维护，得3分；供应商组织机构健全、服 务质量保证措施、保密措施等合理可行，能建立完整的工作台帐、工作信息收集及反馈及时得3分；不具备上述条件的，由评委酌情打分。3.4 商务文件评审项目 分值 评分标准业绩 10（1）供应商承担国家部委、省、市科技创新类服务云平台建设项目，具备科技创新云平台项目研发经验，其中：承担国家部委级项目得4分，省级项目得2分，市 级及以下项目得1分，本项只记一
12、项最高分，满分4分。（2）供应商具有运营面向科技服务类的大型互联网平台，每平台得1分，最高得2分。（3）自2013年10月1日至今已完成的同类项目（项目合同金额100万元及以上的），每份得2分， 满分4分。注：以上各项可分别提供相应的项目批复文件、合同、注册域名证书等证明材料原件，将相应复印件制作在标书中，否则不得分。商务文件32人员配备 5根据项目特点制定人员配备方案，供应商具备专业的科技创新云平台等相关的知识管理、数据挖掘和软件系统设计开发团队，具备大规模资源加工服务专业人才团队，具备企业大数据服务的个性化定制服务团队，具备多语言翻译服务团队，满足国内外科技创新资源的采集、加工、政府采购需
13、求报告书8翻译和企业服务需求，由评委酌情打分，本 项最高得5分。注：提供人员登记表、软件设计师等级证书、学 历学位证书、外语等级证书等证明材料复印件，并将相应复印件制作在标书中，否则不得分。财务状况3根据供应商提供的2014、2015年度由中介机构出具的财务审计报告书（含现金流量表、损益表、 资产负债表）进行评价，由评委酌情打分，本项最高得3分。注：须提供2014、2015年度的财务审计报告书（含现金流量表、损益表、资产负债表）原件并将复印件附在响应文件中，否则不得分。其他信用信誉8（1）供应商获得过国家（部委）、省、市级相关领域的奖项，每获得过1项国家（部委）级奖项得1分，省、市级奖项1项得
14、0.5分，本项最高得2分。（2）供应商具有平台建设有关的语言信息处理技术相关成果鉴定证明，国际领先水平3分，国 际先进水平2分，国内领先水平1分，本项只计一项最高分，最高得 3分。（3）供应商取得相关的软件著作权，每提供1项得0.5分，最高得2分。（4）供应商通过ISO9001质量管理体系认证，得1分。注：提供相关证书和材料的原件，并将相应复印件制作在标书中，否则不得分。政府采购需求报告书9售后服务及优惠条款6（1）对服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力、 紧急故障处理 预案等）进行综合评价。优得4分，良得2分，差不得分。（2）维保期在满足采购文件要求
15、的前提下，每免费增加1年得1分，最多得2分。3.5 政策加分3.5.1给予优采、强采加分： 分值评审项目总分 单项分评分标准报价部分加分1分政策加分3优采强采3技术评分加分2分提供的货物品牌、型号以及制造商等信息必须与财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单 ”或者财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府 采购清单” 一致。加分计算方法是：报价部分加分=254% （节 能、 环保产品价格在投标报价中所占比例）；技术部分加分=405% （节 能、 环保产品价格在投标报价中所占比例）；开标时，须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志 产品政府采购 清单” 相应页面的复印件并加盖公章，否则不得分。3.5.2 给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否 则不给予价格扣除。3.5.3 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件
