1、0泰安市人防大楼部分综合管理服务项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTASJ2017-1480-002、项目名称：泰安市人防大楼部分综合管理服务项目3、招标控制价：31.841788 万元4、采购方式：公开招标5、项目概述：人防大楼地下区域：主要负责泰安市人防大楼地下区域消防系统维护（24 小时值班，日常维护、定期检测），配电、通风、除湿、给排水、发电机、防护等各类设备的维护，办公桌椅、门窗等设施保养,卫生保洁（约 2500 平方米，包括各房间地面、墙面、吊顶、门窗、桌椅、设备表面等）,安全保卫(24 小时值班)，智能化控制等系统运行及突发情况应急处置，实现对人防大楼部分综合管
2、理服务项目各系统的常态化管理。人防大楼部分地上区域：主要负责八楼会议室、总控制室、九楼通信机房的消防、供电等设备安全运行；八楼会议室、总控制室、九楼通信机房、市人防办机关办公区域安全保卫；总控制室、九楼通信机房的卫生保洁。特种车辆：主要负责特种车辆车内外部日常卫生保洁、车载平台维护保养。高点监控：主要负责对现有高点监控设备进行供电线路的维护维修保养。警报设施：主要负责对现有警报设备供电线路维护维修保养。 1二、资格要求1、基本条件：投标人须符合中华人民共和国政府采购法第 22 条的规定。2、在中华人民共和国境内登记注册的合法经营者,具备与本次采购项目相应的经营范围及服务能力；3、资格条件：具有
3、主管部门颁发的物业管理叁级及以上资质。4、本项目不允许联合体投标。三、商务要求1、付款方式：本项目无预付款,双方合同签订后，采购人根据成交供应商实际考核结果每季度支付一次综合管理费，金额为合同价款的 1/4，采购人付款前，供应商按拨款进度向采购人出具正式发票，由采购人按照国库集中支付程序支付。2、服务期要求：一年。四、服务需求1、服务需求：详见附件。2、服务要求：详见附件。五、评标方法综合评分法5.1 相关要求5.1.1 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。5.2 评审过程25.2.1 第一阶段：资格
4、性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。5.2.2 第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。5.2.3 第三阶段：技术和商务评审5.2.3.1
5、按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。5.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。5.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进
6、行最后的复核，并签字确认。5.2.3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分+其他。5.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。5.2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名3第一的投标人报价20，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20及以上的
7、，只推荐二名中标候选人。5.2.6 投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。5.2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距
8、较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。5.3 评分标准分项明细表5.3.1 评分因素以及分值商务文件评分因素 价格部分 技术文件业绩 企业认证 人员配备 其他总分值分值 30 35 10 10 10 5 1005.3.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 30满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价30%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。5.3.3 技术文件评审项目 分值 评分标准技术文综合说明 4针对本项目的综合说明（含服务理念、工作目标、整体设想和策划）有关要求进行评审，0-4分，由评委酌情打分
9、。4管理方案 22根据机构运作方式、管理制度和工作计划优劣情况得：0-3分；设备设施维护与管理服务方案根据优劣情况得0-3分；消防系统管理维护方案根据优劣情况得0-5分；根据安全管理措施保障方案的优劣情况得0-5分；根据保洁服务方案的优劣情况得0-3分；根据重大活动服务方案的优劣情况的0-3分；技术培训及着装 3有完善的技术培训方案及统一的着装要求，方案科学、合理、可行情况进行综合评价，0-3 分。物资及设施设备的配备3 综合管理服务物资、设施设备的配备式样、数量及型号详细完整，能满足工作需要，确保管理效果，0-3分。件35服务承诺 3 服务承诺具有实质性内容，针对性、操作性强，0-3分。5.
10、3.4 商务文件评审项目 分值 评分标准业绩 10自2014年1月1日至今已完成的单项合同金额在30万以上的综合管理服务项目业绩，每份得2分，最高得10分。注：开标时须提供业绩合同原件，且将复印件制作在响应文件中，否则不得分。企业认证 101.具有质量管理体系（ISO9001） 、环境管理体系（ISO14001） 、职业健康安全管理体系（GB/T28001）有效的认证文件，每提供一个得 2 分，最多得 6 分。2.具有地市级及以上物业行业会员单位，得 4 分。注：以上须提供证书原件并在有效期内，且将复印件制作在响应文件中，否则不得分。人员配备 10投标人对人员的配备（其中应包含一名项目经理）符
11、合招标文件的得基本分6分；每多配备一名相关服务人员加1分，本项最高得分为10分。商务文件35其他后续服务方案3对后续服务机构设置、服务方案（包括服务人员、后勤补给人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力等）进行评价，0-3分，由评委酌情打分。 5优惠条件1 综 合 管 理 范 围 内 为 提 升 公 共 环 境 质 量 而 提 供 的 技 术 或 物 质 等 服 务投标文件编制水平1投 标 文 件 组 成 齐 全 ， 内 容 按 要 求 填 写 ， 外 观 良 好 ， 外 形 尺 寸 、页 码 编 排 、 装 订 符 合 招 标 文 件 要 求 ， 无 算 术 错 误 、 错 别 字 ，
12、 得 1分 ； 否 则 酌 情 扣 分 。5.3.5 政策加分5.3.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供相关证明原件和联合体
13、协议原件，否则不给予价格扣除。5.3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。6监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒
14、企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。7六、联系方式1、采购人：泰安市人民防空办公室2、采购人地址：望岳东路 10 号3、项目责任人：束亚楠4、项目责任人电话：0538-69867765、政府采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司6、代理机构地址：泰安市中泰瑶池大酒店 510 室7、代理机构项目经理：刘征8、项目经理电话：0538-86690799、电子邮箱：8附件：项目技术和商务要求1.1 项目说明本章内容根据采购项目的实际需求制定。供应商所报价格应为含税全包价，报价包含该项服务一年服务期内所有内容的价
15、格，包括服务期内工装、工具、材料、设备、设施、人员工资、管理费、耗材、劳保、保险、税费、办公用品、采购代理服务费、合同印花税、卫生间用纸、洗手液、保洁工具等一切费用。1.2采购服务清单、技术服务要求及其他要求1.2.1 采购服务清单 金额单位：万元序号服务名称服务技术标准和要求单位 数量 年限 单价 合价 备注1泰安市人防大楼部分综合管理服务项目详见采购服务内容及需求项 1 11.2.2 管理服务事项人防大楼地下区域：主要负责泰安市人防大楼地下区域消防系统维护（24 小时值班，日常维护、定期检测） ，配电、通风、除湿、给排水、发电机、防护等各类设备的维护，办公桌椅、门窗等设施保养,卫生保洁（约
16、 2500 平方米，包括各房间地面、墙面、吊顶、门窗、桌椅、设备表面等）,安全保卫(24 小时值班)，智能化控制等系统运行及突发情况应急处置，实现对人防大楼部分综合管理服务项目各系统的常态化管理；人防大楼部分地上区域：主要负责八楼会议室、总控制室、九楼通信机房的消防、供电等设备安全运行,安全保卫及总控制室、九楼通信机房的卫生保洁；特种车辆：主要负责特种车辆车内外部日常卫生保洁、车载平台维护保养；高点监控：主要负责对现有高点监控设备进行供电线路的维护维修保养；警报设施：主要负责对现有警报设备供电线路维护维修保养。 1.2.3 工作人员配备要求序号 人员类别 人员要求 单位 数量 备注1 安保人员
17、 男性，身体健康（有近 2 年查体证明）、五官端正、仪表整洁；上岗位要文明用语，就 人 29餐时岗位必须有人值班；受过正规安保培训（有培训证明），退伍军人优先，有 2 年以上工作经验，50 周岁（含）以下。2 保洁人员女性，要求人员身体健康（有近 2 年查体证明），五官端正，有 3 年以上工作经验，吃苦耐劳；50 周岁（含）以下。人 13 维修人员男性，专业知识及技能过硬，持有国家相关机构颁发的电工证等相关专业上岗证书，身体健康，有 3 年以上工作经验，50 周岁（含）以下。人 14 消防人员男性，身体健康、仪表整洁，熟悉消防业务，有处置消防突发事故经验，均需具有消防部门认证的上岗及职业资格证书。有 3 年以上工作经验，50 周岁（含）以下。人 2注：其中项目经理要具备两年以上相关工作的管理经验。提供安防装备序号 装备名称 装备图片 提供方 配备数量1 对讲机 乙方（免费 配备） 2 部2 防爆盾牌 乙方（免费 配备） 1 个3 臂盾 乙方（免费 配备） 1 个
