1、1泰安市市级道路设施维修及管理提升项目工程施工及监理政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：待定2、项目名称：泰安市市级道路设施维修及管理提升项目工程施工及监理3、标段划分：本项目施工及监理共为一个标段。4、招标控制价：施工部分：约 970 万元，监理费最高限价约为 29.284 万元。5、采购方式：公开招标6、项目概述：本项目涉及我市东岳大街、迎胜路、环山路、温泉路、岱宗大街，内容包含道路龟裂网裂、坑洞路面和破损、缺失人行道及盲道进行局部维修，维修总面积 3.2 万平方米。（具体详见工程量清单及施工图）二、技术要求1.施工组织方案1.1 投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并
2、结合图表形式，参考以下要点编制本项目的施工组织设计：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和各分部分项工程施工技术方法；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、临时道路、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、消防等设施的情况和布置）；2应附表：施工总平面图 附表 4临时用地表 附表 5（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）；应附表：拟投入的
3、主要施工机械设备表 附表 1劳动力计划表 附表 2 计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表 3（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（5）安全文明施工和环境保护措施计划；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；（9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（10）扬尘污染防治措施方案1.2 若投标人须知规定施工组织设计采用技术“暗标” 方式评审，则施工组织设计的编制和装订应按附表六“施工 组织设计（技术暗标部分）编制及装订要求” 编制和装订 施工组织设计。1.3 施工组
4、织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。若采用技术暗标评审，则下述表格应按照章节内容，严格按给定的格式附在相应的章节中。2.技术力量安排3工程施工：项目负责人：具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B 证），拟投入本项目的项目负责人须符合山东省注册建造师信用管理办法和山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见的相关规定。其他要求：1、主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料员、预算（造价）员）的市政专业的岗位资格证书，岗位资格证书需载明工作单位（岗位资格证书上标明的单位名称须与投标人名称一致）；2、专
5、职安全员（本工程应配备的专职安全员不少于 1 人）的安全生产考核合格证书 C 证， 岗位资格证书需载明工作单位（安全生产考核证书上标明的单位名称须与投标人名称一致）；3、项目配置的所有管理人员不得相互兼职。投标人不按上述要求提供的做废标处理。工程监理：总监理工程师资格：应具备国家监理工程师注册证书，注册专业为市政公用工程。专业监理工程师：应具备国家监理工程师注册证书，注册专业为市政公用工程。 监理员：应具备监理员岗位资格证，注册专业为市政公用工程。其他要求：1、所有人员证件均须在本单位注册方可有效；2、项目配备所有管理人员不得相互兼职。4三、资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件。
6、2、施工投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、 设备（须具有水泥稳定土和沥青混合料拌和站或与生产企业签订合作意向书）、资金等方面具有相应的施工能力,具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。监理投标人须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，具备有效的营业执照、资质证书。3、施工投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证 B 证，拟投入本项目的项目负责人须符合山东省注册建造师信用管理办法和山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见
7、的相关规定。监理投标人拟派总监须具备市政公用工程专业注册监理工程师执业资格。4、根据关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录（发改财金20162641 号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。5、本项目不接受联合体投标。四、商务要求1、付款方式：施工：本工程无预付款，按工程形象进度付款，每次付款按建设单位、5监理单位和中介审计单位共同确认的已完工程量计算价款的 70%，工程竣工出具竣工验收备案表后付至已完工程量计算价款的 80%，提报审计结算完成后付至定案值的 97%，余款在保修期（两年）满后，无质量问题一个月内无息付清，以上款项由招标人支付
8、。监理：本工程无预付款，按工程形象进度付款，每次付款按建设单位和中介审计单位共同确认的已完工程量计算监理费价款的 70%，工程竣工出具竣工验收备案表后付至监理费的 80%，提报审计结算完成后付至定案值的 97%，余款在保修期（两年）满后，无 质 量问题一个月内无息付清，以上款项由招标人支付。（监理费定案值的计取以审计定案后的工程费、政府采购材料费等所有经监理确认的工程投资总额为准）2、工期要求：180 日历天，具体开竣工日期以发包人通知为准。3、质量标准：合格标准。4、其他要求：无5、工程量清单：附后五、评审方法1、施工评标办法（合理低价法）评审程序 评审内容 评审方法2.1.1技术标按照省评
9、标办法经评审的最低投标价法细则初步评审内容执行2.1.2资信标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则符合性评审内容执行2.1 初步评审2.1.3商务标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则初步评审内容执行6技术标（合格制）1、总体概述：施工组织总体设想、方案 针对性和施工段划分；2、施工现场平面布置和临时设施、 临时道路布置；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；4、各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；5、安全文明施工和环境保护措施；6、项目管理班子的人员岗位职责、分工；7、劳动力、机械设备和材料投入计划；8、关键施工技术、工艺及工程实施的重点、 难点和解决方案；9、冬雨季施工、已有设施
10、和管线的加固、保 护等特殊情况下的施工措施；10、扬尘污染防治措施方案。2.2 详细评审商务标本工程投标报价评标基准价的计算方法：综合平均法。评标基准价 C=AK1Q1+BK2Q2A：投标价算术平均值。当 n（有效投标人个数，以下相同）7 时， A=所有投标价的算术平均值；当 7n10 时，A=所有投标报价中去掉 1 个最高价、1 个最低价后的算术平均值；当 n10时，A=所有投标报价中去掉 2 个最高价、 2 个最低价后的算术平均值。B：招标 控制价。K：下浮系数；K1 的取值在开标前由投标人推选的代表从95.1%、95.2%、95.3%、95.4%、95.5%中随机抽取确定。K2 的取值为
11、 100%。Q：权重比例 Q1+Q2=100%；Q1 的取值在开标前由投标人推选的代表从730.1%、30.2%、30.3%、30.4%、30.5%中随机抽取确定。2.投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价 C 的差值（绝对值）为投标报价偏离值。推荐中标候选人评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3 名作为中标候选人。如 2 个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，由招标人按照评定分离定标法定标办法（一）直接票决定标法确定排序。备注：1、本工程投标报价评标基准价的计算方法选定综合平均法。2、技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标的各项评审要点进行评审，
12、并采用记名投票表决方式审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要，其投标人不得推荐为中标候选人。评审要点参照综合评估法细则中技术标详细评审要点。3、投标人的技术标不符合招标文件暗标要求的，做废标处理。4、本工程采用网上电子评标，应严格按照招标文件要求制作电子标书。2、监理评标办法（综合评估法）条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式 符合第七章“ 投标文件格式 ”的要求2.1.1形式评审标准报价唯一有效 只能有一个有效报价8营业执照 具备有效的营业执照资质等级
13、 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定项目监理机构 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定业绩要求 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2资格评审标准其他要求 符合第二章“ 投标人须知”第 1.4.1 项规定投标报价 符合第二章“ 投标人须知”第 3.2.1 项规定投标内容 符合第二章“ 投标人须知”第 1.3.1 项规定工期 符合第二章“ 投标人须知”第 1.3.2 项规定工程质量 符合第二章“ 投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期 符合第二章“ 投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金 符合第二章“ 投标人须知”第 3.4.1 项规定2
14、.1.3响应性评审标准监理工作技术标准和要求符合第六章“ 监理工作技术标 准和要求” 的规定。条款号 条款内容 编列内容2.2.1分值构成(总分 100 分)投标报价： 15 分监理大纲： 35 分项目管理机构： 30 分企业社会信誉： 20 分2.2.2评标基准价计算方法各投标人的监理费率有效报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为评标基准值（投标人为 5 家或以下时，所有投标人监理费率报价的算术平均值为评标基准值）。各投标人的监理费率报价与评标基准值比较，与基准值相同者得 15 分；每高于或低于基准值90.01%（差 值）减 0.25 分，减完为止2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏
15、差率=100% （投标人报价-评标基准价）/评标基准价条款号 评分因素 评分标准监理工作指导思想和目标 0-1.5施工阶段质量控制的工作方法、专业重点及建议； 0-4.5施工阶段造价控制的工作方法； 0-1.5施工阶段进度控制的工作方法、专业重点及建议； 0-4.5安全生产管理监督工作方法、专业重点及建议； 0-4.5合同管理工作方法、管理重点及建议； 0-4.5信息管理工作方法； 0-1.5组织协调的工作方法； 0-1.5对工程施工过程中设计变更的管理措施； 0-1.5节能环保、文明施工的管理措施；扬尘专项治理的管理措施 0-3.5针对本工程的合理化建议； 0-1.5监理工作制度； 0-1.
16、5监理资料规范化管理的工作方法； 0-1.52.2.4（1）监理大纲拟投入本工程的监理设施； 0-1.52.2.4（2）项目监理机构项目总监理工程师任职资格与业绩1、项目总监理工程师（10 分）(1)项目总监理工程 师为高级工程师得 2 分。(2)项目总监理工程 师近 5 年有同类工程监理业绩，每10项 2 分，最多加 4 分。(3)项目总监理工程 师近 5 年监理的工程获质量奖项，国家级奖项每项 2 分，省级奖项（含省监理示范项目总监理工程师）每项 1.5 分，市级奖项每项 1 分，最多加 4分（同一工程只计最高奖）。项目监理机构项目监理机构（20 分）（项目监理机构配置须符合山东省房屋建筑
17、和市政公用工程监理人员定岗标准(鲁建建字201327 号)的要求，并不得兼任。 ）(1)符合招标人要求的配置标准得 16 分。(1)项目监理机构 设置完善、专业监理工程师结构合理，每增加一名监理工程师得 1 分，每增加一名监理员得 1分，最多得 2 分。(3)投资控制岗 位人员为注册造价工程师或高级预算员得 1 分。(4)安全管理岗 位为设专人负责的得 1 分。2.2.4（3）投标报价偏差率各投标人的监理费率有效报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为评标基准值（投标人为 5 家或以下时，所有投标人监理费率报价的算术平均值为评标基准值）。各投标人的监理费率报价与评标基准值比较，与基准值相同者得 15 分；每高于或低于基准值0.01%（差 值）减 0.25 分，减完为止。2.2.4（4）企业社会信誉企业社会信誉1、企业近 3 年内连续获得市级及以上“重合同、守信用单位”称号，加 2 分。2、企业近 3 年内获得“先进监理单位”称号，国家级加 2分，省级加 1 分，市级加 0.5 分，最多加 3 分。3、企业近 3 年监理的工程项目获质量奖项，国家 级奖项每项 2 分，省级奖项每项 1.5 分，市 级奖项每项 1 分，最多加 5 分（同一工程只计最高奖）。
