1、泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目竞争性磋商文件项 目 编 号：SDTASJ2017-0779-00采 购 人：泰安市扶贫开发领导小组办公室采购代理机构：山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司日 期：二一七年六月泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 1 联系电话：0538-8637699目 录第一章 竞争性磋商公告 .1第二章 供应商须知 .42.1 总则 .42.2 磋商文件 .92.3 报价、响应文件编制以及投标保证金 .122.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件 .162.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点 .162.6 唱价、
2、磋商、确定成交供应商以及废标 .172.7 纪律和监督 .272.8 质疑与投诉 .27第三章 评审办法（综合评分法） .303.1 评审过程 .303.2 价格扣除 .313.3 评分标准分项明细表 .32第四章 合同条款和格式 .344.1 签订合同 .344.2 追加合同金额 .344.3 质量与验收 .344.4 合同主要条款 .35第五章 提供服务的期限 .385.1 服务期限 .385.2 服务地点 .385.3 服务成果验收 .38第六章 项目技术和商务要求 .396.1 项目说明 .396.2 服务详细技术标准和要求 .39第七章 响应文件格式 .467.1 报价部分 .487
3、.2 商务部分 .517.3 技术部分 .67泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 2 联系电话：0538-8637699第一章 竞争性磋商公告山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司受泰安市扶贫开发领导小组办公室的委托，对泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目以竞争性磋商方式组织采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。1、项目编号：SDTASJ2017-0779-002、项目名称：泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目3、项目内容：对泰安市有脱贫攻坚任务的县市区、泰安高新区、泰山景区所 辖的86个乡镇2016年脱贫的39649户、77958贫困人口
4、的脱贫成效和精准帮扶情况，2017年建档立卡贫困户33471户、64391人的精准识别、精准帮扶情况进行评估；464个省市级重点贫困村和19个脱贫任务重的插花村扶贫产业项目进展与效益情况。4、预算控制价为保证项目质量，供应商投标报价范围为：入户调查的控制价为100元/户至120元/户，每评 估一个村的扶贫产业项目（包括2015年、 2016年、 2017年扶贫产业项目）为入户调查价格的两倍。5、供应商资格要求5.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；5.2具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照，营业执照经营范围内具备与本次采购服务相适应的经营内容且包含“评估或评
5、价”内容；具有履行合同所必须的设备和专业技术人员；5.3最近3年或自机构成立之日起的经营活动中，执业行为未收到过行政处罚；5.4本项目不接受联合体投标。6、评审办法：综合评分法7、磋商文件的获取7.1时间：自2017年6月30日起至2017年7月6日，每天上午8时30分至11时30分，下午14时至16时30分（北京时间，节假日除外，下同）；7.2地点：山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司；7.3地址：泰安市唐訾路中段203号院内西楼2楼；7.4方式：凡有意参加本次采购活动的供应商需携带营业执照副本（三证合一的只需营业执照）、税务登记证 （副本）、 组织机构代码（副本）、法定代表人身份证或法定代泰
6、安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 3 联系电话：0538-8637699表人授权委托书及被授权人身份证等证件原件及加盖供应商公章的复印件一套到山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司领取竞争性磋商文件；7.5售价：每套人民币300元整，售后不退。8、响应文件递交时间、截止时间、递交地点及地址8.1递交时间：2017年7月12日13时30分起至14时30分止；8.2截止时间：2017年7月12日14时30分；8.3递交地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅； 8.4地址：泰安市花园路39号。 逾期递交或者未送达指定地点的响应文件不予接受。9、联系方式9.1
7、采购人：泰安市扶贫开发领导小组办公室地址：泰安市市政大楼电话：0538-6993216联系人： 王宁9.2 采购代理机构：山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司项目经理：李丽地址：泰安市唐訾路203号院内西楼2楼E-mail: 电话：0538-863769910、公告媒体：中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、 泰安市公共资源交易网。11、附件：磋商文件电子版泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 4 联系电话：0538-8637699第二章 供应商须知2.1 总则供应商应仔细阅读本磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格
8、式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为竞争性磋商采购，指磋商小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进 行磋商，供 应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最终报价，磋商小组推荐成交供 应商的采购方式。本磋商文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务 、金融保 险服务、运输服 务，以及维修与维护服务等。2.1.1 前附表序号 条款名称 内容及要求1 采购人 泰安市扶贫开发领导小组办公室2 采购代理机构 山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司3 项目名称 泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目4 标段名称 本项
9、目不分标段5 项目内容对泰安市有脱贫攻坚任务的县市区、泰安高新区、泰山景区所辖的86个乡镇2016年脱贫的39649户、77958贫困人口的脱贫成效和精准帮扶情况，2017年建档立卡贫困户33471户、64391人的精准识别、精准帮扶情况进行评估；464个省市级重点贫困村和19个脱贫任务重的插花村扶贫产业项目进展与效益情况。 6 预算控制价为保证项目质量，供应商投标报价范围为：入户调查的控制价为100元/户至120元/户，每评估一个村的扶贫产业项目（包括2015年、2016年、2017年扶贫产业项目）为入户调查价格的两倍。7 供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、
10、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照，营业执照经营范围内具备与本次采购服务相适应的经营内容且包含“ 评估或评 价” 内容；具有履行合同所必 须的设备和专业技术人员；3、最近3年或自机构成立之日起的经营活动中， 执业行为未收到过行政处罚；4、本项目不接受联合体投标；5、本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式。泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 5 联系电话：0538-86376998供应商资质资格要求的证明材料和情况说明响应文件递交截止时间前，供应商应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在投标文件中，与投标文件一并递交。如没有
11、按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。（1）营业执照副本、税务登记证、 组织机构代码证，以上证件三证合一企业只需要提供营业执照；（须提供原件）（2）企业基本帐户开户许可证及投标保证金缴纳凭证；（须提供原件）（3）法定代表人资格证明或法人授权委托书及授权人身份证；（须提供原件）（4）参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；（须提供原件）（5）提供企业近两年度（2015年、2016年）财务状况证明材料；（须提供原件或复印件加盖公章）（6）近两年依法缴纳税收的证明材料；（须提供原件或复印件加盖公章）（7）近两年依法缴纳
12、社会保障资金的证明材料；（须提供原件或复印件加盖公章）（8）投标单位认为需要提交的其它证明材料。9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点：10提出磋商文件答疑时间 2017年7月7日10时前。11磋商文件答疑、澄清、修改截止时间2017年7月7日17时。12供应商确认收到磋商文件答疑、澄清、修改、补充的时间自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自递交响应文件截止之日起90日历天。14 投标保证金1、保证金金额：人民币壹万元整。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、 电汇等形式缴纳。3、缴纳方式：投标保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机
13、构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其企业基本账户划转到磋商文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人：山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司5、开户银行： 泰安银行股份有限公司营业部6、账号： 8110 1010 1421 0104 127、保证金缴纳截止时间：同响应文件递交截止时间（以实际到账时间为准）泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 6 联系电话：0538-86376998、联系电话：0538- 863769915 报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务 要求”16是否允许递交备选报价方案 不
14、允许。允 许，应满足下列要求： 。17响应文件电子 版内容：投标文件（包含报价文件、商务文件和技术文件）；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介质：U盘；递交：电子版响应文件单独密封，与纸质响应文件同时递交。18是否接受联合体报价 不接受。接受，应满足下列要求： 。19 响应文件装订1、正本一份，副本四份，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分；2、投标文件为A4幅面，胶装成册，否则其投标无效；3、本项目报价文件、商务文件和技术文件一起密封，首轮报价一览表、投标文件电子版、证件原件均单独密封。20 响应文件份数 正本一份，副本四份。21递交响应文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2
15、017年7月12日13时30分起至14时30分止。截止时间：2017年7月12日14时30分。地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅； 地址：泰安市花园路39号。 22 响应文件是否退还 不退还。23 磋商时间、地点 磋商时间：2017年7月12日14时30分；磋商地点： 泰安市公共资源交易中心第五开标厅。24 响应文件密封性检查 由供应商或者其推选的代表检查所有响应文件的密封情况。25 唱价顺序 按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。26 磋商小组 磋商小组构成：三人，其中采购人代表一人， 专家二人。27 评审办法 综合评分法28 报价轮次 本次磋商共二轮报价（含首轮公开唱价）29 技术部分是
16、否采用“暗标” 否30 成交供应商确定 确定入库单位 推荐入库候选人注：综合得分排名前两名的供应商进入备选库。泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 7 联系电话：0538-863769931 付款方式本项目无预付款，按照实际入户调查的数量和评估项目村的数量支付。实际支付金额需由甲方对每次评估结果审核验收合格后方可进行支付。注：合同支付单价按照两名成交供应商报价低者的单价执行，如不认同此办法的视为对此磋商文件不响应。32 信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商
17、在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。33 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容34 中标服务费中标服务费用根据采购人与采购代理机构约定，由成交供应商支付。中标服务费标准：每家成交供应商需缴
18、纳 5000 元中标服务费。2.1.2 当事人2.1.2.1采购人：系指泰安市扶贫开发领导小组办公室。2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3磋商小组：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。2.1.2.4成交供应商：系指经磋商确定的满足磋商文件实质性响应要求且得分排名前两名的取得与采购人签订合同资格的供应商。2.1.2.5采购代理机构：系指山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司。2.1.3 参数依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.
19、2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3政府采购非招标采购方式管理办法；2.1.3.4山东省政府采购管理办法；泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 8 联系电话：0538-86376992.1.3.5中华人民共和国合同法；2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法；2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法；2.1.3.8 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4供应商的相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本参数文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定
20、代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一采购项目中同时报价； 2.1.4.4供应商不得直接或者间接地与为本次采购的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.5供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5 保密参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人
21、民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7 答疑2.1.7.1供应商对磋商文件有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、 传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。采购人将 对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有磋商文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在磋商文件规定范围内，不得对磋商文件实质性条款进行改动。2.1.7.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同
22、磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自 负。2.1.8 偏离泰安市精准识别精准帮扶精准脱贫第三方评估项目山东中慧咨询管理有限公司泰安分公司 9 联系电话：0538-8637699采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围、幅度和项 数。2.1.9 招标代理服务费2.1.9.1招标代理服务费用根据采购人与采购代理机构约定，由成交供应商支付（服务费计算在总报价中）。2.1.9.2招标代理服务费详见前附表。2.1.10 其他条款2.1.10.1供应商成交后直至验收止，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，
23、如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请 并经批准后，可取消其成交 资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。2.1.10.2不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件不退还；2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被 视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2 磋商文件2.2.1 磋商文件的构成磋商文件主要由以下部分组成：2.2.1.1竞争性磋商公告；2.2.1.2供应商须知；（1）总则；（2）磋商文件；（3）报价、响应文件编制以及投标保证金；（4）供应商应当提交的资格、资信证明文件；（5）响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点；（6）唱价、磋商、确定成交供应商以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1.3评审办法；2.2.1.4合同条款和格式； 2.2.1.5提供服务的期限；
