1、1泰安市垃圾填埋场环境检测服务项目政府采购需求报告书1、项目编号：SDTASJ2017-0577-002、项目名称：泰安市垃圾填埋场环境检测服务项目3、预算控制价:74.40 万元4、采购方式：竞争性磋商5、评审方法：综合评分法5.1 相关要求5.1.1 “同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。5.1.2 当供应商未提供符合竞争性磋商文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得 0 分。5.2 评审过程5.2.1 第一阶段：资格性审查磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务部分中
2、的资格证明(包括供应商信用)、报价保证金等进行审查，并确定供应商是否具备磋商资格，填写资格审查表并签字确认。5.2.2 第二阶段：符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效2说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。5.2.3 第三阶段：响应性审查5.2.3.1 按照磋商文件要求，审查供应商相关服务，审查供应商报价、业
3、绩等，记录实质性响应、偏离等事项。5.2.3.2 对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。5.2.3.3 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由
4、授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。5.2.4 竞争性磋商磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5.2.5 最后报价3磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文
5、件的有效组成部分。5.2.6 综合评分 5.2.6.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在磋商文件中事先规定。技术文件由磋商小组成员各自独立打分，按照本磋商文件规定的评审办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照
6、评分标准公正评分。商务文件得分由磋商小组审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效投标裁定。5.2.6.2 评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。5.2.7 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。5.2.8 第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一成交候选人确因不
7、可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购4人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。5.3 评分标准分项明细表5.3.1 评分因素以及分值商务文件评分因素 价格部分 技术文件业绩 人员配备 其他总分值分值 25 40 10 10 15 1005.3.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 25满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=磋商
8、基准价/最后磋商报价25%100，等于或高于预算控制价的投标报价为无效报价。5.3.3 技术文件评审项目 分值 评分标准技术服务方案12技术（检测）服务方案是否满足采购需求，主题是否突出，思路是否清晰可行、服务内容是否明确、定位是否合理、能否满足项目进度要求等情况等进行综合评价，优得8-12分；良得4-8分；一般得0-4分。技术文件40检测样品分析10试验检测样品采集、保存及运输、质量控制方案的合理性、可行性，计划安排的合理性、可行性等进行综合评价，优得 6-10 分，良得 3-6 分，一般得 0-3 分。5紧急情况预案6针对可能出现的紧急情况的处理措施、预案及抵抗风险的措施等进行综合评价，优
9、得 4-6 分，良得 2-4 分，一般得 0-2 分。设备投入 6检测配备的机具、设备是否满足工作需要，是否符合工作区实际情况，由专家酌情打分，优得4-6分，良得2-4分，一般得0-2分。服务保证措施6对供应商组织机构是否健全、服务质量保证措施及保密措施是否合理可行、是否能建立完整的工作台帐、工作信息收集及反馈是否及时、是否制定安全可靠的工作人员安全保障措施方案等进行综合评价，优得 4-6 分，良得 2-4 分，一般得 0-2 分。5.3.4 商务文件评审项目 分值 评分标准业绩 10供应商具有自2014年1月1日至今已签订合同的同类项目，每项得2分，最高得10分。注：须提供业绩合同原件，且将
10、复印件制作在响应文件中，否则不得分。人员配备 10结合项目特点，设置项目经理、技术工程师等专业人员，对人员配备方案进行综合评价，优秀得7-10分；良好得3-7分；一般得0-3分。商务文件35其他售后服务方案8对售后服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力等进行综合评价，优得6-8分；良得3-6分；一般得0-3分。6技术培训 5根据培训方案中人员安排的计划是否合理、可行、有针对性、是否能够满足用户各种运用的需求等进行综合评价，由专家酌情打分，得 0-5 分。响应文件制作2从响应文件制作规范性，内容严谨性等方面综合考虑，由专家酌情打分，得0-2分。5.3.5
11、政策加分5.3.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格最后报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。磋商时，供应商须提供行政主管部门出具的证明文件原件，否则不给予价格扣除。5.3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （ 财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受价格优惠。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应
12、当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。7注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。6、供应商资格要求：6.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；6.2供应商须为在中华人民共和国
13、境内注册的合法经营者，具备与本次采购项目相应的经营范围及服务能力；6.3 供应商符合检验机构资质认定条件，并通过省级及以上质量技术监督局组织的检测机构国家计量认证(CMA）或中国实验室国家认可委员会组织的国家实验室认可,认证项目覆盖采购所要求监测项目；6.4、本项目不接受联合体报价；7、采购服务需求：7.1 标段划分本项目共划分为一个标段，具体划分内容如下：7.2 服务需求7.2.1 服务清单序号 项目内容 技术服务要求 数 量 单位 年限 备注1 环境检测服务 详见 7.2.2 款 2 次/年 37.2.2 技术服务要求序号 检测项目 采样位置 频 次 检测时间 其他要求1 烟气二噁英乙方提
14、出,甲方确认检测一天，每天三次具体检测时间按甲方要求 后附2 灰渣二噁英乙方提出,甲方确认检测一天，每天三次具体检测时间按甲方要求 后附3 厂界臭气浓度 乙方提出,甲方 检测两天，每天三 具体检测时间按8确认 次 甲方要求 后附7.2.3 其他要求7.2.3.1 本项目检测内容主要包括针对烟气二噁英、灰渣二噁英、厂界臭气浓度的检测及其相关服务，具体内容根据甲方要求执行，须按要求出具检验（测）报告 ， 检验（测）报告须经编制人、审核人及签发人签字并加盖检测单位检测专用章和计量认证章。 7.2.3.2 检测依据烟气二噁英：废气 环境空气和废气 二噁英类的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法
15、 （HJ77.2-2008）灰渣二噁英：飞灰固体废物 二噁英类的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法 （HJ77.3-2008）臭气浓度：空气质量 恶臭的测定 三点比较式臭袋法三点比较式臭袋法（GB/T 14675-1993）8、项目内容: 针对烟气二噁英、灰渣二噁英、厂界臭气浓度的检测服务9、服务期限：自合同签订之日起三年10、服务地点：泰安市垃圾填埋场 11、付款方式：本项目无付款，合同价款分批次进行支付。付款条件：服务方案验收合格且检验（测）报告通过相关部门评审。注：以上款项由采购人按支付程序支付。12、采购人：泰安市环境卫生管理处13、采购人地址：泰安市长城路 16 号14、采购人项目责任人：赵主任15、项目责任人电话：1895388833816、政府采购代理机构：山东泰安东岳联合招标代理有限公司17、代理机构地址：山东省泰安市岱宗大街 338-1 号 18、代理机构项目经理：曹贝贝919、项目经理电话：0538-6269002 18553879051 18553879055 20、电子邮箱：
