1、1泰安市老城区公共空间修补专项城市设计编制项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTASJ2017-10092、项目名称：泰安市老城区公共空间修补专项城市设计编制项目3、招标控制价：400 万元4、采购方式：公开招标5、项目概述：主要内容包括三部分：第一部分为公共空间开发利用现状分析与评价；第二部分公共空间网络构建及公共空间修补规划设计；第三部分为重点街区及重要节点修补城市设计。二、资格要求1、基本条件：投标申请人须符合中华人民共和国政府采购法第 22 条的规定；2、资格条件：本项目投标申请人须具备城市规划设计甲级资质(在中华人民共和国境内注册) ；3、人员条件：无4、其他要求：本
2、次招标不接受联合体投标。三、商务要求1、付款方式 ：2工作进度 编制费用支付比例第一次 合同签订后并且设计方提供合同价款 30%的预付款保函后7 个工作日内，由委托方按国库集中支付程序支付合同价款的 30%作为定金（如不能提供预付款保函，则需初步方案汇报经委托方确认完成 30%工作量后 7 个工作日内支付） 。30%第二次 设计方提交规划评审成果（评审成果应达到专家评审要求） ，经专家评审通过后 7 个工作日内。20%第三次 规划经市政府审议通过，设计方按照市政府意见完善规划成果后 7 个工作日内。30%第四次 全部正式成果提交并经委托方验收合格后 7 个工作日内。20%2、服务期要求：项目周
3、期：合同签订生效后 120 天内完成规划编制。3、服务要求：合同有效年限为 2 年，超期后如仍须执行时，合同双方须进行延期确认。4、其他要求：无四、 服务需求：设计任务书(一)项目背景 1.城市概况泰安市地处山东省中部，现辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县，总面积7762平方公里，总人口约 563.7万。 泰安市城市总体规划（20112020年） (2017年修订)确定，泰安市城市性质为国家历史文化名城、风景旅游城市，规划至2020 年，中心城总人口135万人，城市建设用地150平方公里。泰安是一座国家历史文化名城，著名的风景旅游城市。泰安位于山东“一山一水3一圣人”旅游线内，旅
4、游资源得天独厚。泰山为五岳之首，是中华民族精神的象征，是华夏文化的缩影，融雄伟壮丽的自然风光与悠久人文景观于一体，被联合国教科文组织列入世界自然与文化遗产名录。泰安的旅游以泰山为中心，向四周所辖县市区辐射，带动徂徕山、腊山、莲花山、牛山、东平湖等旅游区的发展。2.项目背景近期，国家住建部出台了城市设计管理办法 （住建部35号令） 、 住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见 （建规201759号） ，要求各地市开展城市双修和城市设计工作。围绕老城区开展城市修补，打造高品质城市空间，是治理城市病、改善人居环境的重要行动，是推动供给侧结构改革、补足城市短板的客观需要，是城市转变发展方式
5、的重要标志。 当前，泰安市正处于建设“富裕文明幸福新泰安”的新征程，市委市政府提出要加大泰城中心城区投入力度，实施老城改造和古城修复，完善城市服务功能。针对老城区存在公共空间不足、功能不完备、特色不突出、竞争力和吸引力不足、交通压力较大等问题，开展老城区公共空间修补，能够拓展公园绿地、城市广场等公共空间，完善城市功能，改善出行条件，满足居民和游客公共活动和健身休闲等需要。为科学指导老城区公共空间修补和城市设计工作，打造和谐宜居、富有活力的魅力泰安，泰安市拟组织编制泰安市老城区公共空间修补专项城市设计 。（二）规划要求1.规划范围规划范围位于泰安老城区，西至望岳西路，北至环山路（及北侧部分用地）
6、 ，南至泰山大街、灵山大街，东至虎山东路、迎春路，面积约13.33平方公里。2.规划设计依据2.1 法律、规章及技术规范42.1.1中华人民共和国城乡规划法 （2008年1月1日起施行）2.1.2城市设计管理办法 （住建部35 号令）2.1.3住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见 （建规201759号）2.1.4其他相关技术规范等2.2 相关规划2.2.1泰安市城市总体规划（2011-2020 年） (2017年修订)2.2.1泰安市空间发展战略研究2.2.3泰安市历史文化名城保护规划（2008-2020年） 2.2.4其他相关专项规划及详细规划等委托方负责提供以上规划设计依据
7、及相关资料，其它规划基础资料由规划编制单位负责收集。规划编制单位认为需要委托方协助搜集的有关基础资料，应在项目准备书中注明。3.主要内容要求本专项城市设计编制要以有关法律规范及城市总体规划、控制性详细规划等有关规划为依据，立足城市科学发展和体现地方特色，从整体平面和立体空间上修补老城区公共空间、协调老城区景观风貌，因地制宜，突出近期实施的可操作性。重点应包括以下主要内容：3.1.公共空间开发利用现状分析与评价重点对现状公共空间的位置、规模、数量、分布等进行 分析评价，形成老城区城市建设及规划实施调查评估，全面客观把握公共空间利用现状与存在的问题。3.2.公共空间网络构建及公共空间修补规划设计结
8、合老城区历史文化特色和现代功能需求，对城市街道、广场、绿地、河流等公5共空间做出总体规划设计，构建安全、连续、完整、可识别的公共空间网络系统，落实公共空间功能完善与景观提升的内容。提出近期公共空间修补项目库，确定建设时序、投资规模等。3.2.1 道路及停车设施修补。一是合理优化道路交叉口。对于老城区交通拥堵的主干道路，提出具体规划设计方案，改善通行条件,缓解主干道的交通压力；二是改善交通微循环。提出“断头路”连通方案，改善居民出行条件,提升路网的连通性和整体效率。三是增加停车位供给。针对“停车难”问题突出地段，提出具体规划方案和管理措施，以缓解老城区停车难问题。3.2.2 绿地及休闲空间修补。
9、针对老城区缺少必要的绿地、休闲活动场地等问题，充分结合道路交叉口、沿河空间等见缝插绿、增加休闲活动场地。3.2.3 街道景观修补。针对老城区部分街巷景观缺乏特色、环境杂乱等问题，结合老城区的历史文化、地域特色和风土人情，确定需要重点改造的道路及街巷，并提出修补的总体策略及思路，通过沿街建筑粉饰、广告牌匾整治、夜景亮化和雕塑、小品的建设等，修补和改善街巷景观风貌，塑造富有特色的街道空间，彰显城市特色。3.3 重点街区及重要节点修补城市设计3.3.1 重点街区河流修补总体方案重点对包括“五横三纵”的八条主要街道（环山路、擂鼓石大街、岱宗大街、东岳大街、灵山大街、龙潭路、红门路、虎山路）在内的重点改
10、造道路及街巷以及两条河流（奈河、梳洗河）沿岸地区提出城市修补总体设计方案。（1）对景观较差的沿街或沿河建筑及公共空间，提出有针对性的修补策略和总体整治方案，提升城市景观形象。（2）针对街道及沿河公共空间标识设置存在问题，规划完善的标识系统，提出有针对性的标识指导方案和户外广告风格引导方案，更加便捷地为游客和市民提供导向6服务。3.3.2 重要节点修补城市设计从城市整体出发，体现和突出城市自身的形象特征。在项目库中选取老城区公共空间的重要节点进行修补，结合地域文化、旅游及城市公共休闲服务功能的拓展，打造参与性强、丰富多样的公共空间节点，做出具体设计方案。规划成果应达到修建性详细规划阶段的城市设计
11、深度，具体包括以下内容：（1）建筑与空间功能布局。能够体现具体功能的总平面布局图，确定建筑、道路、绿地、重要市政设施的空间布局和用地界线。（2）道路交通规划设计。根据交通特征与问题分析，确定交通组织优化方案和各项道路交通基础设施的布局优化方案，确定道路交叉口改造方案、道路断面及路段公共空间设计方案。（3）绿地及公共空间规划设计。结合旅游者和城市居民不同的使用需求，结合车行和人行观赏的不同尺度要求，确定绿地及公共空间的容量、位置、连接方式，结合生态环境改善的需要，确定绿化种植的意向方案。（4）建筑界面概念设计。对建筑的色彩、造型提出具体的新建和改建要求，并通过建筑表现图提出具体的概念设计方案。（
12、三）成果要求1.成果深度内容、成果深度及形式应符合中华人民共和国城乡规划法 城市规划编制办法城市设计管理办法 住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见等国家有关法律规范及政策文件要求，成果主要包括规划文本、图纸、说明和附件（附件可包括基础资料汇编、评估与研究报告、征求意见采纳情况及理由等） 。规划设7计单位在承担编制任务前，应先提供项目准备书 ，在准备书中原则确定成果的深度（包括主要内容构成、主要图纸目录、图纸比例等） ，经委托方认可后，作为双方签订合同的附件。具体图纸与文本内容，允许规划设计单位根据规划研究的深入作出必要调整，但须经委托方确认同意。2.成果制作要求规划编制单位在方
13、案论证与成果评审、成果验收各阶段，均应向甲方提交10套纸质规划成果（包括规划文本、图纸、说明和附件） 、一套彩色挂图（A0图幅） ；2套规划成果电子文件（文本、图纸、说明和附件的电子版，完整的汇报PPT，涉及规划用地布局的图纸应提供JPG 及DWG格式文件） 。最终纸质规划成果上应盖有规划编制单位规划设计资质图章。（四）附则1.规划署名权归规划设计单位所有，版权归委托方所有，委托方有权进行批前公示和批后公布，公开展示有关规划成果。2.规划方案批准实施前，任何单位和个人未经委托方授意，都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。3.规划编制单位提交的规划设计成果有下列情形之一的，委托方有权终止合同：
14、（1）提交的成果不符合本任务书规定或明显违反国家有关法律规范的；（2）提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；（3）未经委托方同意，在规定时间内未能按要求提报各阶段成果的。4.本任务书由泰安市规划局负责解释 五、评标方法综合评分法：81.评分因素以及分值商务文件 总分值评分因素 价格部分 技术文件业绩 现场演示 人员配备 其他分值 25 40 10 10 10 5 1002.价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 25满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价25%100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。3.
15、技术文件评审项目 分值 评分标准总体方案综合评价25针对投标人对该项目技术方案指导思想、总体思路、问题分析、具体设计内容及拟提供的规划成果进行综合打分，优得17-25分，中得 9-16分，差得0-8分。城市设计理念8对老城公共空间提出的规划理念、修补规划方案、空间开发利用、道路交通优化、景观修补等重点内容的方案及分析等。优得6-8分，中得3-5 分，差得0- 2分。技术文件40技术 4 对拟定的公共空间修补专项城市设计的编制技术路线进行打9路线 分，技术路线是否明确、科学、合理，符合本项目实际要求。优得4分，中得2-3分，差得 0-1分。设计周期安排3对投标人设计周期安排进行打分。优得3分，中
16、得2 分，差得0-1分。4.商务文件评审项目 分值 评分标准商务文件35业绩 101、企业业绩：自2014 年1月1日至今（近三年）做过规划面积在20平方公里及以上的重点地区城市设计项目，每有一个得4分，最高得4分；做过规划面积在5平方公里及以上的概念规划及城市设计的，每有一个得1分，最高得3分。2、项目负责人业绩：自 2014 年 1 月 1 日至今（近三年）担任过规划面积在 50 平方公里及以上城市设计项目负责人的，每有一个得 1.5 分，最高得 3 分。注：1、项目业绩需提供合同复印件（盖章）制作在投标文件中，所提供业绩的中标单位必须是本次投标单位，否则不予加分。合同需包含项目名称页和盖
17、章页、签署时间页，可不含技术和商务内容。时间以签订日期为准。102、项目负责人业绩需提供合同复印件（盖章）制作在投标文件中，所提供业绩的中标单位必须是本次投标单位,并提供显示项目负责人的关键页，否则不予加分。合同需包含项目名称页和盖章页、签署时间页，可不含技术和商务内容。时间以签订日期为准。现场演示 10投标人汇报演示文件，对项目的总体认识、设计思路（构思与创意鲜明、思路创新）和后期服务等进行讲解。由评标委员会酌情打分，本项最高得10 分。 （演示时间不超过10 分钟，不提供者本项不得分）注：现场演示文件为视频格式或PPT，由投标人在评标现场自行提供（U盘或演示设备）并演示。人员配备 101、项目负责人同时具备高级职称和注册规划师的，得2分；均不提供或只提供其一者不得分。2、项目设计人员具有注册规划师资格的，每有一个得1分，最高得2 分；具有城乡规划专业高级职称的，每有一个得1分，最高得4分；具有建筑专业或风景园林专业工程师及以上职称的，每有一个得1分，最高得2 分。注：需提供项目负责人、项目设计人员的资格证、职称证原件，并将复印件（盖章）制作在投标文
