1、洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目公开招标文件GONGKAIZHAOBIAOWENJIAN（文件编号：TZC2018-010）洮南市政府采购中心2018 年 3 月 14 日项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心 第 2 页 共 40 页目 录第一部分 招标公告 （3）第二部分 投标人须知 （5）第三部分 项目需求 （18）第四部分 合同条款和格式 （19）第五部分 投标文件格式 （27） 项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心
2、第 3 页 共 40 页第一部分公开招标公告1.洮南市政府采购中心对洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目进行公开招标，欢迎具有合格投标人资格的供应商参加投标。2.采购项目： 洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目项目编号： TZC2018-010采购人：洮南市农业技术推广中心3.合格的投标人应具备以下条件：（一）投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备：（二）具备在中华人民共和国注册的独立的法人资格；（三）具备国家有关主管部门批准的制造（和或经销）本招标项目的合法资格；（四）具有独立承担民事责任的能力；（五）具有良好的商业
3、信誉和健全的财务会计制度；（六）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（七）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（八）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人需出示检察机关行贿犯罪档案查询函）；（九）本项目不接受联合体投标。4.招标标的：项目需求：采购配方肥生产企业资质，月生产能力较高，并在 4月 25 日前能生产出合格配方肥 600 吨。销售价格不高于同养分含量同类产品当时的市场价格。（具体事项详见招标文件）5.招标文件领取时间项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心 第 4 页 共 40
4、页5.1 发布招标公告后，各投标人请于 2018 年 3 月 14 日2018 年 3 月 20日（法定假日，星期六、星期日除外）9:0011:00、14:0016:00 前，到洮南市政府采购中心（洮南市新公安局办公楼 611 室）领取招标文件。领取招标文件时，投标人需出示相关资质正本原件及加盖公章的复印件：（1）持经年检的企业法人营业执照（注册资金 200 万元以上含 200 万元）、组织机构代码证、税务登记证、法人授权委托书、开户许可证、（正本原件及复印件）；（2）法人身份证原件及复印件、授权人身份证原件及复印件；（3）投标人需出示检察机关近三年内行贿犯罪档案查询函。5.2 开标时间：20
5、18 年 4 月 3 日上午 09:305.3 开标地点：洮南市政务大厅开标室联系人：邹丽芹 联系电话：0436-6223876项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心 第 5 页 共 40 页第二部分投标人须知前附表编号 项目 内容规定1 项目综合说明项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目付款方式：详见第四部分开工日期：以合同约定日期为准。工程地点：洮南市2 合同名称 洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目3 资金来源 财政资金4供应商资质要 求一、投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华
6、人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备：二、具备在中华人民共和国注册的独立的法人资格；三、具备国家有关主管部门批准的制造（和或经销）本招标项目的合法资格；四、具有独立承担民事责任的能力；五、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；六、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；七、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；八、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人需出示检察机关行贿犯罪档案查询函） ；九、本项目不接受联合体投标。5 投标有效期 240 天（日历日）6 投标保证金按 5000 元提交（请于 2018 年 4 月 2 日上午 11：00 前存入指定账户
7、）项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心 第 6 页 共 40 页7 投标文件数量 正本 1 份，副本 4 份8 投标文件递交 单位：洮南市政府采购中心开标会现场9递交投标文件及截止时间 时间：2018 年 4 月 3 日上午 09：30 时前10 开标会时间：2018 年 4 月 3 日上午 09：30 时地点：洮南市政务大厅开标室11 评审办法 综合评分法A 说明1、资金来源财政资金2、集中采购机构和 买方2.1 集中采购机构2.1.1 全称：洮南市政府采购中心2.1.2 法定代表人： 邹丽芹2.1.3 联系人：
8、邹丽芹 2.1.4 联系电话 ：0436-62238762.2 采购人2.2.1 全称：洮南市 农业技术推广中心2.2.2 地址：洮南市2.2.3 法定代表人：王 庆革2.2.4 项目负责 人：王庆革2.2.5 联系人：王 庆革2.2.6 联系电话 ：138436170223、投标 人3.1 投标人是指向集中采购机构递交投标文件的企业。3.2 凡是满足下列条件的投标人均可参加投标。（1）凡是具有法人 资格，具有供该招标服务的能力，在法律上和财务上独立，依照商业法运作的单位均可参加投标。（2）具备履行合同所需的 资 金、技 术和生产能力，并向集中采购机构提供满意的证明文件，证明其有资格参加投标和
9、中标后有能力履行合同。3.3 如投 标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人证明书、 法定代表人授权书（统一格式见投标文件）。项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心 第 7 页 共 40 页3.4 投标人应承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.5 投标人应提交承诺文件，保证投标人可以提供合格服务，符合招标文件规定。B 招标文件4、招标 文件：4.1 招标文件包括下列部分：（1）投 标邀请书（2）投 标人须知（3）服 务需求（4）合同条
10、款（5）洮南市政府采 购 中心服务采购合同格式（6）附件 -投标文件（格式）4.2 投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求递交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险由投标人承担。根据规定，没有 实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。5、招标 文件的澄清5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期 5 天前按招标文件中的通讯地址以书面形式(如电传、传真、 电报、信函等 )通知集中采购机构，集中采 购机构对投标截止期 5 天前收到的任何澄清要求将视澄清问题具体情况，分别做出解释和说明。必要时以书面形式予
11、以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所提问题，但不包括问题的来源）。该书面答复作为招标文件的一部分。招标文件售出不退。6、招标 文件的修改6.1 在投标截止期前，集中采购机构对招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有 约束力。投 标人应立即以 书面形式确认已收到修改文件。6.2 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构可以酌情延长投标截止日期和开标日期。C 投标文件的编制7、投标 文件7.1 投标文件包括下列部分：1 投标书、 开标一览表、 投标报价明细表、 项 目主要实施人员技术资格一览表和投标人同类
12、项目实施情况一览表；2 投标人资格证明文件；3 投标保证金。4 投标书附件（投标人视需要自行编写） 7.2 投标人应将投标文件编制目录，准确标明文件内容所在位置，并装订成册。7.3 投标人应按照要求，递交 1 份投标文件正本和 4 份副本，每份投标文件必须清楚地标项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心 第 8 页 共 40 页明“正本”或“副本”。一旦正本和副本内容不符，以正本为准。7.4 投标文件的正本和所有副本均需中文编制打印或用不褪色墨水书写，需要签字处须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字（投标人名称应
13、填写全称），同时加盖公章。7.5 投标文件中不许有行间加字、涂抹和增删。若有修改，在修改处须由投标书签署人签章或签字确认。8、投标 有效期8.1 自开标日起 240 天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。8.2 在特殊情况下，集中采购机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复均应以书面形式进行。延长投标文件有效期后投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收投标保证金。同意延长投标文件有效期的投标人不能修改其投标文件。9、投标报 价9.1 报价方式：1 所有报价均以人民币报价；（2）投标人要按投 标全部服 务内容填写物单价、 总价
14、及其他事项，并由法人代表或授权代表签署。（3）本项目只允 许有一个 报价，任何有选择的报价将不予接受。若所报单价合计数与总价不符，则以单价和单价合 计数为准。9.2 投标人所报价格，应为招标人指定的服务限期提供服务全部价格。9.3 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。根据规定，以可变价格递交的投标文件将被视为没有实质上响应招标文件要求的投标而被拒绝。9.4 一次性报价，开标后不接受修改报价。10、投标保证金10.1 投标人应 提交前附表中 规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。10.2 投标保证 金应为人民 币，并采取下列形式：银行转账。开户行：中
15、国工商银行白城洮南支行营业部账户名称：洮南市政府采购中心投标保证金专户账号：080522712900104273110.3 中标人的投 标保证金，在中标人签署合同，并提交了履约保证金后予以退还，不计利息。落标人的投标保证金在招标结束后 7 日内无息退还。10.4 下列任何情况发生时，投 标保证金将被没收：（1）投 标人在招标文件中 规定的有效期内撤回其投标；项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心 第 9 页 共 40 页（2）中 标人在规定期限内未能做到：(a) 按照规定签订合同；(b) 按照规定提交履约保证金。 D
16、投标文件的递交11、投标文件的密封和标记11.1 投标 人应将投标 文件正本和所有副本分开密封并在信封的正面左上角上 标明“正本”或“副本”字样，写明投标项目名称、招标文件编号，投标人名称(并加盖公章)、地址、 联系人和联系电话及“ 在 4 月 3 日 09：30 时之前不得启封”的字样。如果投标文件被宣布为“ 迟到”投标时，集中采购机构将按信封上的地址原封退回。11.2 如果投 标文件未按要求密封和加写 标记，集中采购机构对误投或过早启封概不负责。11.3 密封好的投 标文件按照集中采 购机构规定的时间 、地址递交至集中采购机构。11.4开标一 览表应单独密封，单独递交；开标一览表的内容应与
17、投标文件中投标报价明细表的相关内容一致；如有不符，以开标一览表的内容为准。12、投标截止时间12.1 集中采 购机构接收投 标文件的时间不得迟 于招标邀请书规定的投标截止时间。12.2 集中采 购机构可以按投 标人须知第 6 条规定，通过修改招标文件形式酌情延长投标截止日期。在此情况下，集中采购机构和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。13、迟交的投标文件按照投标人须知第 12 条规定，集中采 购机构将拒 绝并原封退回在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。14、投标文件的修改和撤回14.1 投标 人在递交投 标文件后，可以修改或撤回其投 标文件，但集中采购机构
18、必须在规定的投标截止时间之前，收到投标人的修改、撤回的书面通知书。14.2 投标人的修改或撤回通知书应按照投标人须知第 7.3 条和第 11 条的规定编制、密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改” 或“撤回” 字样。投标人撤回的通知书也可以用电报、电传等形式传递，但随后要用经过法定代表人或其授权人签字的书面文件予以确认，但招标人收到的时间应不迟于投标截止时间。14.3 在投 标截止时间 之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。14.4 从投标截止日期至投标人须知第 8 条确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投 标保证金将按照投标人须知第 10.4 条的规定被没收
19、。E 开标、评标15、开标15.1 集中采 购机构在招 标公告规定的日期、时间和地点公开开标。投标人应由法定代表项目名称：洮南市农业技术推广中心采购配方肥生产企业资质项目 招标文件编号：TZC2018010 洮南市政府采购中心 第 10 页 共 40 页人或其授权人参加，并应签名报到以证明其出席。15.2 按照投 标人须知第 14 条规定，递交了可接受的“撤回” 通知的投标将不予开封。15.3 开标 前，由投 标人或公证人检查投标文件的密封情况，确定密封无误后开始开标。15.4 开标时 ，集中采购机构当众拆封并当众宣读投标人名称、投标价格、是否提交了投标保证金，以及投标文件的其他主要内容。15
20、.5 集中采购 机构将做开 标记录，并存档。15.6 投标截止 时间结束后，如果参加投标的供应商不足三家，按照政府采购法律、法规的相关规定处理。16、投标文件的澄清在评标期间，集中采购机构可要求投标人对其投标文件内容进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允 许对投标价格或其它实质性内容做任何更改。17、评标过程的保密性17.1 公开开 标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。17.2 在评标过 程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面施加任何影响，其投标将被
21、拒绝。18、投标文件的初审18.1 开标 后，集中采购机构将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否编排有序。18.2 在详细评标 之前，集中采购机构要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规范相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中集中采购机构和采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。集中采购机构决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。18.3 如果投 标文件实质 上没有响应招标文件的要求，评标委员会将拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）投标 人未提交投 标保证金或金额不足的；（2）超出 经营范围投 标的；（3）投标 无法定代表人 签字，或 签字人无法定代表人有效授权书的；（4）投标 有效期不足的；（5）其他未 实质上响 应招标文件要求的情况。18.4 集中采 购机构将 对确定为实质上响应的投 标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误。修正错误的原则如下：
