1、1通化县畜禽养殖禁养区划 定 方 案中国科学院东北地理与农业生态研究所二 O 一七年六月2目 录附图 .31.概述 .41.1区划背景 .41.2目的意义 .41.3指导思想 .41.4划定原则 .51.5工作目标 .52.区域概况 .62.1自然环境状况 .62.1.1地理位置 .62.1.2地形地貌 .62.1.3气候条件 .62.1.4河流水系 .72.1.5土壤植被 .82.1.6林业资源 .92.1.7矿产资源 .92.2区域社会经济概况 .92.2.1行政区划与人口 .92.2.2土地利用现状 .102.2.3经济发展水平、产业类型、产业结构与布局 .102.3生态环境保护状况 .
2、112.4主要生态问题 .113.划定依据与程序 .113.1划定依据 .113.1.1国家法律、行政法规及规划 .113.1.2地方性法规、规划及文件 .123.1.3技术规范 .133.3技术路线 .133.4术语和定义 .144. 划定范围及划定面积 .164.1范围识别 .164.2划定范围 .174.2.1饮用水水源保护区禁养区 .174.2.2自然保护区禁养区 .204.2.3城镇居民区和文化教育科学研究区禁养区 .215.规模化养殖场（小区）分布调查 .225.1 规模化畜禽养殖场（小区）调查 .225.2 禁养区规模化畜禽养殖场（小区）分布情况 .396.管控与保障措施 .42
3、6.1管控措施 .426.2保障措施 .427.其它要求和说明 .443附图：1、通化县哈泥饮用水水源保护区禁养区范围图2、通化县喇蛄河水源保护区禁养区范围图3、南麓水库水源保护区禁养区范围图4、石湖国家级自然保护区禁养区范围图5、通化县大安镇禁养区分区图6、通化县二密镇禁养区分区图7、通化县光华镇禁养区分区图8、通化县果松镇禁养区分区图9、通化县西江镇禁养区分区图10、通化县快大茂镇禁养区分区图11、通化县三棵榆树镇禁养区分区图12、通化县石湖镇禁养区分区图13、通化县兴林镇禁养区分区图14、通化县英额布镇禁养区分区图15、通化县禁养区分布总图16、通化县规模化养殖场现状分布图17、通化县禁
4、养区内规模化养殖场分布图41.概述1.1区划背景为进一步加强畜禽养殖污染防治工作，优化畜禽养殖业布局，促进畜禽养殖业可持续健康发展，根据畜禽规模养殖污染防治条例 （国务院令第 643号） 、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） 、 吉林省环境保护厅 吉林省畜牧业管理局关于开展畜禽养殖禁养区划定工作的通知 （20171 号文件） 、通化县环保局 通化县畜牧局关于开展畜禽养殖禁养区划定工作的通知等有关文件规定，依照国家环境保护部畜禽养殖禁养区划定技术指南要求，从通化县实际出发，特制定通化县畜禽养殖禁养区划定方案。1.2目的意义划定畜禽养殖禁养区是生态文明建设重要的基础
5、性工作，是促进全县畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重大战略举措。科学合理划定畜禽禁养区范围，并制定落实相应的管控措施，将对保障全县环境敏感区域、重要生态功能区和重点流域的环境安全起到至关重要的作用，对生态文明示范区创建的全面实现，促进畜牧业生产与生态环境协调发展具有重要的现实意义和深远影响。1.3指导思想5坚持以全面落实科学发展观，全面落实城镇化、工业化、农业现代化带动发展战略为指导思想，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，科学划定畜禽养殖禁养区，切实落实畜禽养殖污染防治工作要求，以达到保障通化县
6、生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局的目的。1.4划定原则畜禽养殖禁养区划定工作以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，根据全国主体功能区划 和全国生态功能区划(修编版) ，综合考虑通化县主体功能定位及生态功能重要性，在与通化县生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，促进环境保护和畜牧业协调发展。1.5工作目标2017年 6月底前，完成通化县行政区域禁养区划定工作。2017年 10月底前，通化县政
7、府依法关闭或动迁畜禽禁养区内的畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户。62.区域概况2.1自然环境状况2.1.1地理位置通化县位于吉林省东南部、通化市中部，地处长白山西南麓，浑江中游，地理坐标为东经 1251012644，北纬 4052433之间。东至老岭山脊与白山市为邻，南至浑江主航道与集安市隔江相望，西至岗山山脊、富尔江中线与辽宁省恒仁、新宾两县交界，北至龙岗山脊与柳河县相接壤。东西极点距离 96公里，南北极点距离 83.3公里。总面积 3724.25平方公里。县域环绕通化市境，被通化市分为东南、西北两部分。2.1.2地形地貌通化县地处长白山西南部，县内诸山皆属长白山脉西南余支的龙岗、老岭两条主
8、干。龙岗盘桓于县境北缘；老岭位于县境之东南。地形受老岭山脉制约，山一般呈东北走向。地势东南、东北高，西南、西北低。最高处在石湖镇大东岔与十七道沟间的东老土顶子，海拔 1589米；最低处在大泉源乡江口村，海拔 288米，最高与最低点比差为 1301米。海拔 2881589米，山占全境面积的 81%，均在海拔 600米至 1500米之间，河谷平原占 19%，海拔 300米600米之间。2.1.3气候条件通化县属于东亚季风气候，中温带湿润气候区。受长白山地形影响，大陆性气候明显。春季干燥风大，气温回升快；夏季短暂湿热，降水集中；秋季温和凉爽，降温迅速；冬季漫长寒冷，冰雪封7山。夏季多西南风，冬季盛行
9、西北风。大地冻层在 1.4米至 1.8米之间， “三寒四温”交替出现。5 月中旬终霜，9 月下旬初霜，无霜期 115天至 145天。年平均日照时数约为 2330小时，年平均气温为5c，年降水量在 700-900毫米之间。2.1.4河流水系境内山间沟壑纵横，大小河流遍布全县，均属鸭绿江水系浑江流域，共有大小河流 626条，最长者流径 80公里，最短者流径仅 1公里，其中流程在 10公里以上的有 34条，河道总长度 797公里，具有代表性的是“两江八河” （即浑江、富尔江；头道沟河、二道河、喇蛄河、依木树河、二密河、下四平河、大罗圈河、小罗圈河） 。河流大多以龙岗山脉为分水岭，发育于分水岭南侧，少
10、数河流以老岭山脉为分水岭，发育于分水岭北侧，其特点是河谷狭窄，河流弯曲度大，河流多数流径短、水流急、水量足、落差大；少数河流为内漏河，有雨时水流洪大，无雨时涓水潺潺或呈干涸状。水域总面积6571.3公顷，其中河流水面积 1989.7公顷、水库水面 1068.97公顷；地下水储量 3.03亿立方米；水能总蕴藏量 11万千瓦。各河流多年平均径流量 26.12/秒，多年平均径流深度 442.3毫米，多年平均径流模数 13.9升/秒平方米。全县现建有水库 19座，其中中型水库有 1座（英额布） 、小（一）型水库 2座（太安、和胜） 、小（二）型水库 16座；塘坝 13座，地下水储量 2.7亿立方米，灌
11、溉面积2114.2公顷，全县湿地面积 990公顷，占总面积的 0.27。浑江发源于浑江市三岔子北部，经通化县境内有两段流程，共 76公里，东8段自大安乡四平村起至大安乡水洞平村止，流程 1.5公里；西段自滴台岭起至富尔江口进入恒仁县境，流程 74.5公里，覆盖面积 221平方公里。县内共有大小湖泡 10余处，共 878亩，分布在 8个乡镇。有沼泽地 20余处，总面积 10178亩。通化县内地质构造复杂，断裂带遍布县境，泉水遍布全县。2.1.5土壤植被全县土壤分为 9个土类，21 个亚类，38 个土属，70 个土种。 暗棕壤占土壤面积的 87.84%，水稻土占 7.53%，冲积土占 6.91%，
12、石灰岩占 2.0%，白桨土占 0.77%，草甸土占 0.43%，泥炭土占0.37%，石质土占 0.19%，沼泽土占 0.19%。土壤厚度 2540 厘米的中层土占林业用地的 87.7%，厚层土和薄层土分别占 5.6%和 6.7%。通化县地处长白山区，植物资源丰富，是国家林下经济示范基地、国家珍贵树种培育示范县。境内地带性植被植物属于亚热带过渡到暖温带的类型，落叶与常绿乔灌木混生，是比较有代表性的晚世新时的植物群。隶属于长白山植物区系，同时许多华北区系的植物在经营区内也有分布，如天女木兰、灯台树、雷公藤、大叶兔儿伞等。境内山高林密，天然次生针叶林和阔叶林交错混生，林木资源丰富，森林植被较好，形成
13、丰富的天然次生林相。林地相对高程较大。随着海拔的增高，植被的垂直带谱较为明显。植物种类、数量多，已查明有 1200多种，其中主要野生经济植物有 102科、416种，针叶树以红松、杉松、鱼鳞松、臭松等为主，阔叶树以柞树、9色木槭、紫椴、黄檗、水曲柳、风桦、胡桃楸、香杨占优势。下木有毛榛、东北山梅花、刺五加、忍冬、卫茅等。藤本植物有猕猴桃、北五味子、山葡萄、木通等。草本植物有山茄子、木贼、蚊子草等以及名贵药材人参、平贝母、天麻等。野生经济物种也十分丰富，如野生人参、松籽、哈什蟆、各种山野菜和药材等。2.1.6林业资源全县林地面积 299453.5公顷，其中：有林地面积：283795.84公顷、灌木
14、林地面积 1055.33公顷、未成林地面积 2648.1公顷、苗圃地面积 16.0公顷、无立木林地面积 1967.23公顷、宜林地面积5924.28公顷、辅助生产林地面积 4046.72公顷。非林地面积 70114.5公顷。通化县境内植被较好，主要为森林植被，覆被率为 76.9% 。森林植被又以针阔混交林、次生阔叶混交林、人工针阔林为主。2.1.7矿产资源通化县境主要有金属、非金属、能源矿产三大类别 40余种。金属矿产主要有：沉积变质型磁铁矿、沉积变质热液改造型铁矿、沉积型赤铁矿、铜、镍、钴、金、伴生银、铂、硒、碲等。非金属矿产主要有：石膏、石灰石、泥灰岩、石墨、石榴石、云母、水晶、刚玉、松花
15、石、饰面石材、建筑石料、膨润土等。能源矿产主要有：煤、油页岩、泥炭等。2.2区域社会经济概况2.2.1行政区划与人口通化县下辖 10镇（快大茂镇、二密镇、果松镇、石湖镇、大安10镇、光华镇、兴林镇、英额布镇、三棵榆树镇、江甸镇） ，3 乡（富江乡、四棚乡、东来乡）和 2个民族乡（大泉源满族朝鲜族乡、金斗朝鲜族满族乡） ，共有 160个行政村。快大茂镇是通化县人民政府所在地。截止到 2014年末，全县总人口为 24.31万人，其中农业人口15.57万人，占总人口的 64%。根据全国第五次人口普查统计，通化县共有 17个民族。在总人口中汉族 213054人，占总人口的83.5%；蒙古族 209人，
16、占总人口的 0.08%；回族 118人，占总人口的 0.05%；苗族 12人，占总人口的 0.005%；朝鲜族 11982人，占总人口的 4.7%；满族 29739人，占总人口的 11.65%；土家族 12人，占总人口的 0.005%；此外还有：藏族 3人，维吾尔族 4人，彝族 8人，壮族 6人，侗族 2人，白族 2人，哈尼族 3人，畲族 1人，锡伯族 4人，鄂伦春族 1人，外国人加入中国籍 3人，共计 37人，占全县总人口的 0.01%。2.2.2土地利用现状根据通化县国土资源局提供的最新数据，2014 年通化县国土面积为 3724.25km2，详见表 2-1。表 2-1通化县土地利用现状数据汇总表2014年国土部门数据市县名称面积(hm 2) 比例（%）林地 299692.03 80.47草地 2818.00 0.76湿地 7706.05 2.07耕地 50555.91 13.57人工表面 11157.77 3.00
