1、怀政函2013228 号怀化市人民政府关于怀化市水功能区划的批复市水利局：你局关于批准怀化市水功能区划的请示（怀水办2013 29号）收悉。经研究，现批复如下：一、原则同意怀化市水功能区划（以下简称区划）。二、 区划体现了“前瞻性和可持 续发展的原则、统筹兼顾和突出重点的原则、便于管理和实用可行的原则、水质水量并重和注重水质的原则” ，对重要水域 进行了一级 和二级区划，方案合理，资料详实，内容全面，技术路线正确，为怀化市经济社会发展、产业结构布局、水污染防治，城市建设等提供了水资源开发、利用、管理和保护的科学依据。三、你局要认真组织实施区划，做好水功能区指导、监督和管理工作，确保水功能区管理
2、目标的实现。怀化市人民政府2013 年 8 月 30 日怀怀 化化 市市水水 功功 能能 区区 划划怀化市水利局二一三年八月怀化市水功能区划批准单位怀化市人民政府怀化市水功能区划编制组织单位怀化市水利局怀化市水功能区划编制承担单位湖南省怀化水文水资源勘测局湖南省水环境监测中心怀化分中心怀化市水功能区划编审人员审 定：刘低炉审 查：杨思咏 唐志强 审 核：张 鹏 阳全南 贺文斌主要编写人员：曹 频 祁万军 李有高 夏海山 王再刚 郭虹玲 陈红珍 龙聪兰前 言2005 年 1 月 17 日，省人民政府以湘政函20055 号文件批准实施湖南省水功能区划(以下简称省区划)。 省区划对湖南省境内主要的江
3、河湖库进行了功能区划定，其中怀化市境内划定一级区 18 个，二级区 5 个。水功能区划是水资源保护规划的前提和基础，按照水利部下发的水功能区划技术大纲和水利部流域机构制定的水功能区划技术细则要求，在湖南省水利厅的直接指导下， 为便于对怀化市各水域的管理，怀化市水利局委托湖南省怀化水文水资源勘测局对省区划怀化境内水功能区进行了进一步细化、并将市区境内具有饮用水源功能的重要水库划入了怀化市水功能区划(以下简称市区划)， 市区划共划定一级区 96 个，二 级区 56 个。按照水利部水功能区管理办法和省水利厅的有关要求，为我市未来水资源开发、利用和保护设定提供指导性依据。本次水功能区划是在大量调查、收
4、集有关全市自然环境、社会经济现状及发展规划、水 资源状况与开发利用规划及相关资料的基础上，综合评价分析水资源的自然属性和特点、水资源开发利用现状和开发利用规划、水资源质量状况，参照相关区划成果，结合社会经济发展现状及发展规划，合理进行的水功能区划。通过明确各水域功能，对不同水功能区采取行之有效的管理、保护措施，规范各水域按功能使用，可解决水资源开发利用和保护之间的矛盾，以及地区和行业之间的用水矛盾，服务地区社会经济发展，满足社会经济可持续发展需要。本次区划共将怀化境内水域划分 96 个一级水功能区，其中：保护区 16 个，缓冲区 4 个，开 发利用区 37 个，保留区 39 个。从一级水功能区
5、的 37 个开发利用区中划分二级水功能区 56 个,其中:饮用水源区 31 个,工业用水区 16个,农业用水区 6 个,景观娱乐用水区 1 个，过渡区 2 个。目录1 综述 .- 1 -1.1 目的和意义 .- 1 -1.2 区划依据和标准 .- 3 -1.2.1 主要法律、法规及规章 .- 3 -1.2.2 主要标准 .- 3 -1.2.3 其他相关文件及技术报告 .- 4 -1.3 区划范围 .- 4 -1.4 区划原则和水平年 .- 5 -1.4.1 区划原则 .- 5 -1.4.2 水平年 .- 6 -1.5 区划的分级分类系统 .- 6 -1.5.1 分级分类系统 .- 6 -1.5
6、.2 一级区划的分类及指标 .- 7 -1.5.2.1 保护区 .- 7 -1.5.2.2 保留区 .- 8 -1.5.2.3 开发利用区 .- 9 -1.5.2.4 缓冲区 .- 9 -1.5.3 二级区划的分类及指标 .- 10 -1.5.3.1 饮用水源区 .- 10 -1.5.3.2 工业用水区 .- 10 -1.5.3.3 农业用水区 .- 11 -1.5.3.4 渔业用水区 .- 11 -1.5.3.5 景观娱乐用水区 .- 12 -1.5.3.6 过渡区 .- 12 -1.5.4 水功能区主导功能的确定原则 .- 13 -1.6 区划的程序与方法 .- 14 -1.6.1 区划程
7、序 .- 14 -1.6.2 区划方法 .- 16 -1.6.2.1 一级水功能区划分方法 .- 16 -1.6.2.2 二级水功能区划分方法 .- 17 -1.6.2.3 水功能区命名 .- 19 -1.7 区划概况 .- 19 -2 区域基本概况 .- 21 -2.1 自然概况 .- 21 -2.1.1 地理位置 .- 21 -2.1.2 地形地貌 .- 21 -2.1.3 土壤植被 .- 22 -2.1.4 水文气象 .- 22 -2.1.5 自然资源 .- 23 -2.1.6 河流水系 .- 24 -2.1.7 保护区 .- 26 -2.2 社会经济 .- 26 -2.2.1 行政区划
8、 .- 26 -2.2.2 人口与经济 .- 26 -2.2.3 怀化市国民经济和社会发展规划 .- 27 -2.3 水资源状况及开发利用规划 .- 29 -2.3.1 水资源时空分布特征 .- 29 -2.3.2 水资源总量 .- 30 -2.3.3 大中型水库蓄水状况 .- 31 -2.3.4 供用水现状 .- 32 -2.3.5 水资源供需预测 .- 33 -2.4 废污水排放 .- 34 -2.5 水资源质量现状 .- 35 -2.5.1 主要河流水质状况 .- 35 -2.5.2 重要水库水质状况 .- 36 -3 一级水功能区划 .- 37 -3.1 一级水功能区划概况 .- 37
9、 -3.1.1 湖南省水功能区划成果 .- 37 -3.1.2 怀化市一级水功能区划成果 .- 37 -3.2 清水江一级水功能区划 .- 39 -3.3 沅江水系一级水功能区划 .- 39 -3.3.1 沅江干流一级水功能区划 .- 39 -3.3.2 舞水流域一级水功能区划 .- 42 -3.3.3 溆水流域一级水功能区划 .- 44 -3.3.4 渠水流域一级水功能区划 .- 46 -3.3.5 辰水流域一级水功能区划 .- 48 -3.3.6 怡溪流域一级水功能区划 .- 49 -3.3.7 巫水一级水功能区划 .- 50 -3.3.8 酉水一级水功能区划 .- 51 -3.3.9 深
10、渡江一级水功能区划 .- 51 -3.3.10 碧涌溪一级水功能区划 .- 52 -3.3.11 兰溪一级水功能区划 .- 52 -3.3.12 珠红溪一级水功能区划 .- 53 -3.3.13 柿溪一级水功能区划 .- 53 -3.3.14 重要水库一级水功能区划 .- 54 -4 二级水功能区划 .- 55 -4.1 二级水功能区划成果 .- 55 -4.2 沅江水系二级水功能区划分 .- 56 -4.2.1 沅江干流二级水功能区划分 .- 56 -4.2.2 舞水流域二级水功能区划分 .- 58 -4.2.3 溆水流域二级水功能区划分 .- 61 -4.2.4 渠水流域二级水功能区划分 .- 62 -4.2.5 辰水流域二级水功能区划分 .- 64 -4.2.6 巫水二级水功能区划分 .- 65 -4.2.7 酉水二级水功能区划分 .- 65 -4.2.8 重要水库二级水功能区划分 .- 65 -5 水功能区划评价与管理措施 .- 67 -5.1 区划评价 .- 67 -5.2 管理措施 .- 68 -5.3 建议 .- 71 -附件附表 1
