1、1通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造项目 方案设计、分析论证、集成咨询招 标 文 件（资格后审）招 标 人： 南通市通州区数字化城市管理监督指挥中心 招 标 代 理： 江苏永诚工程造价事务所有限公司 二一六年 三 月 二十一 日2工程招标文件备案表编制人：曹晓伟 法定代表人：代理人代理人： （ 公 章 ）2016 年 3 月 21 日审阅人( 签名 )： 2016 年 月 日招标人招标人： （公章）项目负责人 (签名) ： 年 月 日科室负责人(签名) ： 年 月 日公管办负责人(签名)： 年 月 日备案单位通州区公共资源交易中心采购科（章）3目录第一部分 投标须知前附表第二部分 投
2、标须知第三部分 评标办法第四部分 授予合同第五部分 基本情况与技术要求第六部分 合同文本第七部分 投标文件格式4第一部分 投标须知前附表序号 内 容 规 定1工程概况：（1）项目名称：通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造项目方案设计、分析论证、集成咨询。（2）项目范围：通州城区约 120 平方公里。具体四至边界：东至外通掘路，含通掘路东侧20 米范围，南至青年路，含青年路南侧 20 米，北至北三环，含北三环北侧 20 米，西至金凤路，含金凤路西侧 20 米。（3）项目规模：通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造工程，覆盖范围为通州城区约120平方公里。拟完成对地理信息普查、核心应
3、用软件开发、硬件设备、系统软件采购应用、系统集成、与已经建成子系统接口对接等对数字化城市管理监督指挥系统平台进行扩容升级改造；项目总投资约930万元。（4）项目建设内容：建成符合中共中央 国务院关于推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的指导意见中提出的数字化城市管理平台的要求，且立足于通州实际，突出通州特点特色的城市管理平台。2招标内容：（1）对通州区城市管理（城市管理平台、管理机制等）现状进行调研分析，提出可行性解决方案并通过评审；（2）对通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造项目进行方案设计、分析论证、并按照时间质量要求通过专家评审；3时间要求:（1）2016 年 5 月 30 日
4、前自合同签订日起，于 2016 年 5 月 30 日前完成对通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造项目进行分析论证、方案设计、整体施工设计并组织及通过论证和评审。同时提交完整的设计资料和清单报通州财政审核通过。（2）2016 年 6 月 10 日前于2016年6月10日前完成通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造项目的前期工作,即对通州区城市管理（城市管理平台、管理机制等）现状进行调研、咨询分析，提出5可行性解决方案并通过评审；内容包括但不限于以下： 城市管理现状调研及可行性解决方案中心管理运行机制管理调查论证可行性研究分析方案系统指挥手册调查论证可行性研究分析方案考核管理大数据分
5、析可行性方案全民参与城市管理方案4设计质量要求：总体项目功能和质量需符合中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见、部颁标准及省厅相关要求并通过专家检查验收。5 资金来源：财政拨款6 投标有效期：为 45 天（日历天）7 设计费用招标控制价:总价计人民币贰拾伍万元，含招标范围内所有费用。8 投标保证金数额为：人民币 伍仟 元整，开标前以现金方式交给招标代理机构。9 投标文件：正本份数 壹 份、副本份数 叁 份10投标文件递交：截止时间：2016 年 4 月 11 日下午 14:00 地点：南通市通州区公共资源交易中心开标室 (通州区碧华路 197 号，政务服务中心
6、三楼东侧)。11开标时间：2016 年 4 月 11 日下午 14:00 开标地点：南通市通州区公共资源交易中心 (通州区碧华路 197 号政务服务中心三楼东侧)。12现场踏勘时间、集中地点：不统一组织，请各投标人务必于公告发出后十日内自行踏勘现场并调研需求，有任何疑问请于规定时间内通过南通市通州区公共资源交易网（）提交招标答疑、澄清要求。13 履约保证金：人民币贰万元整（时间 1 万元，质量 1 万元） 。14 中标人签署合同书期限：收到中标书后 3 天内。6第二部分 投标须知一、工程概况1、招标人: 南通市通州区数字化城市管理监督指挥中心2、项目名称：通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升
7、级改造项目系统方案设计、分析论证、集成咨询。3、招标内容：对通州区城市管理平台、管理机制等现状进行调研分析，提出可行性解决方案并通过评审；对通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造项目进行方案设计、分析论证、并按照时间质量要求通过专家评审。 4、资金来源：财政拨款。二、投标人资格要求：1、投标申请人须在中华人民共和国合法注册、具有独立法人资格，营业执照处于有效期内。2、投标人须具有类似国家工业和信息化部（原信息产业部）或者中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成二级及以上资质或国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书（通信信息）乙级及以上资质；3、投标人近五年来承担过一个或以上单项投资总额超过
8、 600 万元以上的类似数字化城市管理系统项目管理或设计咨询工程（需提供合同证明文件，原件备查） ；4、拟任项目设计负责人必须为本单位正式职工，具有计算机信息系统集成高级项目经理资质或电子信息类高级技术职称或软件工程师中级及以上职称，同时项目设计负责人须近五年承担过一个或以上单项投资总额超过 600 万元以上的类似数字化城市管理系统或智慧城市系统项目管理或设计咨询的经验（需提供项目负责人注册证明、职称证书） ；5、参与本次投标的授权委托人、项目负责人必须是本企业在职人员（提供劳动保障部门出具的投标截止时间前近半年连续三个月的社保证明） 。76、提供 2014 年或 2015 年度经会计师事务所
9、审计的财务会计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明） ；7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。8、企业近三年没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格。9、本项目不接受联合体形式的投标及任何形式的分包或转包。三、以下条件属于资格审查的必要合格条件：1、具有独立订立合同的能力；2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3、企业没有因骗取中标或者严重违约等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；4、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人的资质等级满足招标公告要求；5、资格审查文件中的内容
10、没有失实或者弄虚作假，若提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。四、投标费用1、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2、招标文件费 400 元，递交投标文件时缴招标代理机构，上述费用一经缴纳，无论何种原因均不予退还。五、招标文件1、招标文件包括下列内容第一部分 投标须知前附表第二部分 投标须知第三部分 评标办法第四部分 授予合同第五部分 设计技术标准与要求第六部分 设计原始资料第七部分 设计合同条款第八部分 投标文件格式82、除上述内容外招标人网上公布的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部
11、分，对招标人和投标人起约束作用。3、投标人须带方案投标，投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在 2016 年 4 月 1 日 17 时前通过招标平台向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。4、招标文件的澄清4.1 投标人若对招标文件有疑问，应于 2016 年 4 月 1 日 17:00 时之前以不具名形式发至 或及 邮箱，任何招标
12、答疑、澄清内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝。特别提示：任何招标答疑、澄清要求的具体内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝） 。4.2 招标答疑、澄清要求的回复以及招标补充通知无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的招标答疑、澄清要求对招标文件做出招标答疑、澄清要求回复，招标人都将予以澄清、修改或补充。回复或补充的内容提交南通市通州区公共资源交易管理办公室备案后，招标人于 2016 年 4 月 5 日 17：00 时前通过南通市通州区公共资源交易网发布。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。4.3
13、当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。招标人可能在 2016 年 4 月 5 日后发布澄清答疑，并可能不延期开标，请投标人随时关注本项目澄清答疑，直至开标前 2 日。4.4 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。4.5 招标人发布答疑回复、补充通知等可能是多次的，投标人应在相应的最迟时间后予以核实。4.6 招标人在招标期间发出的澄清(答疑)纪要和其它补充修改函件，均是招标9文件的组成部分，对投标人起约束作用。为使投
14、标单位在编排投标文件时把补充通知内容考虑进去,招标单位可以酌情延长递交投标文件的截止日期。六、投标文件投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。投标文件分三部分组成：资格审查证明文件、技术文件、商务文件。1、资格审查证明文件（包括但不限于以下资料）： （1）法定代表人身份证明书、授权委托书原件； （2）企业有效的法人营业执照、资质证书、组织机构代码证；（3）项目负责人资格证明、职称证书；（4）投标人及项目负责人近五年来承担过一个或以上单项投资总额超过 600 万元以上的类似数字化城市管理系统项目管理或设计咨询工程（需提供用户证
15、明、合同文件，原件备查）；（5）投标企业与项目设计负责人、项目组成人员及授权委托人签订的有效劳动合同及投标截止时间前近半年连续三个月的养老保险缴费证明（社保机构盖章）；（6）提供 2014 年或 2015 年度经会计师事务所审计的财务会计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）；（7）项目组组成人员（具体到人）的构成（设计等相关专业人员，并附项目组组成人员注册证书或职称证书等）。对应表格： 法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表 7-2） 投标人基本情况表（格式见表 7-5） 项目负责人简历表（格式见表 7-6） 拟为本项目主要技术人员及后续服务人员情况表（格式见表 7-7） 近五年
16、来来完成的同类项目一览表及质量情况（表 7-9） 其他资格证明材料上述材料按顺序装订成册，并编写材料目录和页码。特别提醒：投标文件中相应表格后附以上相关资质、证书的复印件，原件开标时必须携带备查，否则不论什么原因都将作为弃权处理。102、技术文件部分：（1）设计方案（根据第三部分招标文件技术标评标点编制并制作演示光盘）投标人提交的技术咨询方案须包括但不限于以下内容：通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造项目设计思路；通州区数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造项目针对通州特点特色可行性需求分析；设计方案（总体设计，功能设计，数据中心设计，系统扩展设计先进性要求及项目创新，运营方案等）；设
17、计工作质量保证体系及措施；后续服务工作安排及质量保证体系及措施；其他投标方人员认为需要说明的问题。（2）拟为本项目主要技术人员及后续服务人员情况；（3）服务承诺；（4）2010 年以来完成的同类设计项目及获奖情况；（4）投标人认为必要的能证明企业信誉和能力的其他资料。对应表格： 拟为本项目主要技术人员及后续服务人员情况表（格式见表 7-7） 服务承诺（格式见表 7-8） 2010 年以来完成的同类项目一览表及获奖情况（表 7-9）3、商务文件部分(包括但不限于以下内容)（1）投标函（格式见表 8-1）（2）投标响应与招标文件（商务）差异一览表（格式见表 8-4）（3）投标细化报价说明书（格式见表 8-3）投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的页码并装订成册，不得出现缺页或重页的现象。七、投标价格1、本合同为全费用总价合同，投标响应价应包括投标人完成本招标项目勘察、设计以及施工期间的设计交底、技术咨询等所有配套服务以及应由投标人支付的规费及税金等一切费用。
