1、桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目招标文件（编号：CTZB-TL2016GK-002）采购单位 ：杭州海康威视数字技术股份有限公司 法定代表人或其委托代理人: 陈宗年 代理机构 ： 浙江省成套招标代理有限公司 备案单位 ： 县智慧治理信息中心（行政服务中心代章） 2016年 1月 桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目第 2 页 共 59 页目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知前附表一、 总 则二、 招标文件三、 投标文件的编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式桐庐智慧治理视频资源整合设
2、备采购及安装项目第 3 页 共 59 页第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，现就桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件并提供本国货物的供应商前来投标：1、项目编号：CTZB-TL2016GK-002 二、采购组织类型：分散委托代理采购三、采购方式： 公开招标四、采购内容及数量：采购内容 数量 上限价（万元）桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目 1 487 注：本项目为一个标项，具体内容及规格技术参数要求详见招标需求五、合格投标人的资格要求1、具有国内独立法人资格，符合政府采购法第二十二条之规定，有
3、能力承担本项目的实施。2、投标供应商须持有杭州海康威视数字技术股份有限公司出具的现场踏勘证明文件。六、采购文件的获取：投标人可到桐庐县公共资源招投标网（http:/ 13 个工作日内到账至以下账户：账户：浙江省成套招标代理有限公司桐庐分公司；账号：201000143802765；开户银行：浙江桐庐农村合作银行开源支行；投标保证金交纳方式：电子汇票、转账支票和银行汇票等非现金方式。八、投标截止时间和地点：桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目第 4 页 共 59 页投标人应于 2016年 2月 4 日 09时 30分前将投标文件及合格投标人资格证明文件原件送交到桐庐县招投标服务中心政府采购窗
4、口，逾期送达作无效标处理。九、开标时间及地点：本次招标将于 2016年 2月 4日 09时 30分在桐庐县招投标服务中心开标，投标代表出席开标会议。十、其他事项：投标人如不派代表或不准时参加开标大会的,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。十一、业务咨询：采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司地 点：桐庐立山国际大厦 8 楼 804 室联系人：施先生电 话：057164666006传 真：0571-69916665电子信箱：采购单位：杭州海康威视数字技术股份有限公司 联 系 人：王先生 联系电话：0517-58501997 第二章 采购需求一、功能需求建设背景桐庐县委、县政
5、府高度重视”智慧城市”建设，将其作为经济转型升级、提质增效的重要突破口和着力点，提出着力加快“生态美、城乡美、产业美、人文美、生活美”的中国最美县建设，而桐庐县又作为浙江省社会治理创新试点县， “智慧治理”建设提上了日程。桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目第 5 页 共 59 页根据“智慧治理”建设的总体部署，杭州海康威视数字技术股份有限公司负责全县“智慧治理”视频资源整合管理的建设工作，通过建设视频管理平台，实现全县视频资源共享，为治理中心在综合治理、应急大联动、为民服务等工作中提供视频支撑。建设目标坚持因地制宜、突出重点、统一规范、分层推进的思路，通过对我县智慧治理视频管理平台的建
6、设实现社会治理图像资源接入共享，有效提升城市应急指挥和大联动效能，为城市防灾、救灾、减灾提供强有力的支撑，从而达到全县平时能够为民服务，进行城市日常管理，实现业务流转，战时城市应急管理，进行应急指挥的总目标。设计原则本次系统的设计和建设，应以“先进性、可靠性、开放性、实用性、安全性、经济性”为基本原则。 先进性：应选用先进、成熟、主流的技术搭建可升级、可扩展、可兼容的系统应用平台，构建数字化、网络化和智能化的视频监控系统。 可靠性：应支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施。支持双机热备、集群、负载均衡功能，充分确保系统的高可靠性和稳定性。 开放性：在符合国家和行业相关标准要求
7、的基础上，应采用业界主流的硬件平台、操作系统平台、数据库平台以及标准的协议，保证系统的开放性。 实用性：系统的建设必须突出应用，既要满足当前的需要又能为今后系统发展扩展留有余地；系统用户界面友好，安装、操作、使用、维护简便。 安全性：应制定严密的安全管理机制，确保信息安全、系统安全、数据库安全和设备安全。 经济性：在确保实用性、可靠性、先进性、开放性和安全性的前提下，注重平台建设的成本和投入的阶段性，既能满足实际需要，又可尽量降低费用。总体需求为了加大对社会治理复杂场所的监控力度，提升全县社会治理应急指挥和大联动整体防范水平，为了更好的服务于老百姓，需要对大量的委办局监控资源进行整合。桐庐智慧
8、治理视频资源整合设备采购及安装项目第 6 页 共 59 页总体来讲，应按照统一规划、统一标准、分步实施、统一接入的原则，对我县社会治理视频监控资源有机联网、整合共享，并且有效管理、灵活调用，使各类用户能够通过授权调阅到社会治理视频监控系统资源。构建并完善智慧治理传输网络依托运营商网络资源：（1）构建智慧治理监控资源传输 VPN 专网，实现高清晰图像传输，保证联网视频传输的质量，将政府单位专网等通过路由交换及安全隔离设备实现与智慧治理专网的互联互通，专门用于支撑智慧治理视频资源及服务，与公安视频专网通过安全边界接入平台实现安全连通；（2）因安全需求，从公安共享平台接到治理中心的网络不允许有接公网
9、的视频资源，因此在治理中心还需要建设智慧治理网络（基于公网 VPN） ，用于汇聚、接入社会单位、政府单位部署于公网上的视频资源。建成智慧治理视频管理平台全面建成符合 GB/T28181-2011 国家标准和符合浙江省跨区域视频监控联网共享技术规范 （DB33/T629-2011）标准要求的视频管理平台，实现全县社会治理视频图像资源的联网整合与共享，能够兼容各厂家异构平台，对非标平台进行国标化改造，为下一步实现视频图像信息深度应用等业务提供应用基础。整合各单位视频图像资源依托智慧治理专网、公网，通过多种技术手段，全面整合我县社会单位、政府单位视频监控资源，将各类资源统一接入智慧治理视频管理平台，
10、发挥规模效应，达到充分利用视频资源的目标。保证视频图像信息的安全接入通过智慧治理专网、公网接入可使更多的场所纳入社会治理范围，但同时也需要重视视频资源接入时的安全性，应根据需接入的视频图像信息，设定对应的安全接入级别和安全措施，保证智慧治理专网、公网、公安视频专网等的运行安全，特别是要桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目第 7 页 共 59 页保证数据不会因为外部网络的接入而发生数据外泄。提高图像资源的共享及管理水平智能化的运维管理是保障大规模社会治理视频图像监控系统运维工作能高效进行的技术手段，系统通过融入先进的智能化、自动化综合监测技术对设备运行状态、视频图像质量进行全面管理和监测，
11、同时通过制定规范的系统运维管理流程，建立科学合理的系统运维管理体系，组建一支高效的运行维护队伍，真正保障系统长期有效的运转。桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目第 8 页 共 59 页二、系统总体设计系统架构设计面向政府指挥中心架构设计图 1. 系统总体架构示意图 1桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目第 9 页 共 59 页面向大联动架构设计图 2. 系统总体架构示意图 2桐庐智慧治理视频资源整合设备采购及安装项目第 10 页 共 59 页三、工程安装执行标准1) 国家智慧城市试点暂行管理办法 （2012.12）2) 国家新型城镇化规划（2014-2020 年） （2014.3）
12、3) 关于促进智慧城市健康发展的指导意见 （2014.8）4) 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（2015.11）5) 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）及其补充协议6) 智慧城市公共信息平台建设指南(试行) （2013.4）7) 国家应急平台体系技术要求（试行） （国家应急办 2007.9）8) 云计算综合标准化体系建设指南 （工信厅信软2015132 号）9) 城市监控报警联网系统技术标准 （GA/T669-2008）10)全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书 （公科信201211 号）11)关于深入开展城市
13、报警与监控系统应用工作的意见 （公科信201030号）12)公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频接入部分 （公科信20115 号）13)关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知 （发改高技201446 号）14)信息惠民工程城市公共视频共享服务试点专项总体技术方案15)国家电子政务标准化指南 ；16) GB/T 149151994 电子数据交换术语；17) GB/T 175321998 术语工作 计算机应用 词汇；18) GB/T 152781994 信息处理 数据加密 物理层互操作要求；19)GB/T 179632000 信息技术 开放系统互连 网络层安全协议；20) GB/T 179652000 信息技术 开放系统互连 高层安全模型；21) GB/T 180181999 路由器安全技术要求；22) GB/T 180201999 信息技术 应用级防火墙安全技术要求；23) GB/T 210282007 信息安全技术 服务器安全技术要求；
