1、- 1 -文件中 共 桐 庐 县 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 桐庐县人力资源和社会保障局桐人社发20177 号关于印发桐 庐县“511” 中青年人才培养计划（2017-2021 年）的通知各有关单位：现将桐庐县“511”中青年人才培养计划（2017-2021 年）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中 共 桐 庐 县 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 桐 庐 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局2017 年 1 月 7 日- 2 -桐 庐 县 “511”中 青 年 人 才 培 养 计 划 （2017-2021 年 ）为加快实施人才强县战略，培养造就一批
2、引领和支撑我县经济社会发展的年轻专业技术带头人，特制定我县“511”中青年人才培养计划（2017-2021 年）。一、指导思想深入贯彻科学发展观，坚持人才优先发展理念，积极推进人才强县战略，紧密结合经济社会发展需要，围绕重点产业领域，以提升自主创新能力为核心，以更加开放的视野，创新体制机制，加大培养力度，按照“滚动培养、跟踪管理、鼓励竞争、动态考核”的要求，加快培养高层次专业技术人才队伍，为建设“山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本”提供人才保障和智力支持。二、培养目标“十三五”期间，按 3 个层次重点选拔和培养 1150 名中青年专业技术人才，培养期为五年。第一层次为 50 名能跟踪国际、国内
3、科技前沿，引领本学科产业发展，有望进入市“131”人才工程二层次以上的学术技术带头人;第二层次为 100 名具有较高学术技术造诣，能支撑我县学科建设、产业发展和科技创新的县级学术技术带头人；第三层次为 1000 名优秀专业技术后备人才。- 3 -探索实施重点资助计划，在第一层次人选中择优遴选 12 名左右重点资助对象，力争培养造就一批进入享受市政府特殊津贴专家、省突出贡献中青年专家、国务院特殊津贴专家行列的领军人才。三、人选选拔（一）选拔范围和对象培养人选在全县生产、科研、教育、卫生、文创、现代农业等领域的优秀专业技术人员中选拔，尤其注重从文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息经济、先进
4、装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源新材料等“十三五”期间我县重点发展的产业领域中从事专业技术工作的优秀中青年人员中选拔，并关注县重点企业创新团队中的核心成员，承担县级以上重大项目、课题的核心研究人员以及从事过博士后研究的高端群体。不再直接从事专业技术工作的企事业单位领导，以及党、政、军、群机关的工作人员和参照公务员管理的事业单位工作人员不属于选拔范围。（二）选拔条件1.基本条件培养人选须热爱祖国，遵纪守法，具有强烈的事业心和奉献精神，有良好的团队合作精神, 身体健康，具备严谨的治学态度和刻苦钻研、开拓创新的精神，恪守科学和职业道德。具- 4 -体条件如下：（1）重点资助。曾入选县“5
5、11”中青年人才培养计划第一、二层次，具有相关专业领域副高级及以上职称，年龄在 50周岁及以下。理论基础深厚，专业知识扎实，具有较高学术造诣，学术视野宽广，能跟踪了解本学科本专业前沿领域和发展趋势，有很强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用。在本专业领域有重大学术技术创新，取得的成果产生了显著的经济社会效益。具有成为享受国务院特殊津贴专家、省突出贡献中青年专家、享受市政府特殊津贴专家的发展潜力。（2）第一层次。年龄在 48 周岁及以下。一般应具有相关专业领域高级及以上职称（专业技术成果特别突出的人员，可适当放宽职称要求）。在本学科领域内，有坚实的理论基础和系统的专业知识，掌握本行业（学科）现
6、状和发展方向。有较强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用,曾作为主要成员承担市级以上重点课题、项目研究工作；发表过一定数量的高水平论文，出版过著作；或获得市级以上科研成果奖励；或发明创造获得中国发明专利授权；或在本行业的技术（学术）创新处国内或省内领先水平。（3）第二层次。年龄在 40 周岁及以下。一般应具有相关专业领域中级及以上职称（专业技术成果特别突出的人员，可适当放宽职称要求）。掌握本学科的理论基础和专业知识，了解本行业（学科）现状和发展趋势。有一定的科研、技术创新- 5 -能力，县级以上重点科研项目研究主要承担或参与者；或取得县级以上的科研（学术）成果奖励；或在推广应用科研成果成绩显
7、著。（4）第三层次。年龄在 40 周岁及以下。一般应具有相关专业领域本科及以上学历（专业技术成果特别突出的人员，可适当放宽学历要求）。掌握本学科专业知识，了解本学科本专业国内外技术发展动态，是单位的技术骨干。具有一定的创新能力和团队协作精神，县级以上科研项目研究参与者。2.优先条件近五年来获得以下成果的人员，根据贡献程度优先推荐到各个相应层次：（1）在经济社会发展重点领域、重点行业(包括宣传文化领域)，获得杭州市政府颁发的成果奖三等奖及以上奖励。在工业生产领域，获得杭州市科学进步奖三等奖及以上奖励主要完成人。在农业技术领域，获得浙江省农业技术奖三等奖及以上奖励主要完成人。（2）在基础教育、职业
8、教育领域，获得浙江省教学成果奖、浙江省基础教育教学成果奖、浙江省教育科学研究优秀成果奖、浙江省教育科学研究优秀成果奖、浙江省职业教育教学成果奖主要完成人。- 6 -（3）在医疗卫生领域，获得杭州市科技进步三等奖及以上、浙江省医药卫生科技创新奖三等奖及以上、浙江省中医药卫生科技创新奖及以上奖励主要完成人。（4）在工程建设、勘察设计领域，获得浙江省建设科学技术奖三等奖及以上奖励；获得浙江省建设工程“钱江杯”（优秀勘察设计）三等奖及以上奖励主要完成人。（5）获得市级以上重点项目、基金资助项目的主要完成人。（三）选拔程序培养人选的推荐，采取组织推荐和个人自荐相结合的办法进行。各责任部门根据选拔范围条件
9、，负责组织所辖企业或事业单位开展推荐工作，单位所推荐的候选人由责任部门相关领导集体研究并经公示后确定正式推荐对象，并报县人力资源和社会保障局。县人力资源和社会保障局组织专家对推荐人选进行综合评审，确定人选名单提交县人才工作领导小组审定后公布。四、培养措施（一）完善培养经费投入体系进一步健全政府以投入为导向，用人单位投入为主体，多渠道、多元化的经费投入体系。县政府每年在人才专项资金中安排一定比例的资金用于县“511”中青年人才培养计划。培养经费用于组织培训、进修、研修、科研考察、参加国内外学术- 7 -交流和疗休养活动，购置必要的图书、资料以及学术技术平台建设等提高培养人选学术、技术水平及能力所
10、必需的开支。培养人选所在单位应加大培养力度，给予相应的资金支持。（二）加强交流培训鼓励和支持培养人选参加学术技术交流和培训，探索举办微信学院，通过行业沙龙、论坛、讲座、高级研修班等形式不断拓展其学术技术视野。充分利用国内外名校院所的优质资源，进一步拓展合作渠道，发挥国内知名科研院校在人才培养方面的优势。有计划组织部分培养人选组团赴国内高校、科研院所和知名企业进行短期培训；有计划组织部分培养人选参加国内疗休养活动，增进交流与合作。（三）搭建培养平台以充分发挥培养人选服务、引领、带动作用为目标，充分发挥大平台、大项目、大企业在培养学术技术带头人中的重要作用，鼓励和支持培养人选承担技术创新项目、重点
11、学科、重点实验室、高新技术研发中心和企业技术中心等学术技术平台建设。用人单位要为培养人选制定落实具体培养方案，积极配备培养导师、团队助手，提供重要的科研岗位，鼓励培养人选承担科研项目，注重发挥其在团队中的核心骨干作用，为培养人选施展才能提供广阔舞台，营造有利于培养人选脱颖而出、充分发挥作用的良好环境。（四）完善激励机制- 8 -优先推荐县“511”中青年专业技术人才培养过程中涌现出来的优秀人选申报“百千万人才工程”国家级人选、“浙江省151 人才工程”培养人员和“杭州市 131 中青年人才培养计划”培养人选。大力宣传为我县经济社会发展作出突出贡献的培养人选和涌现出来的创业创新先进典型，营造支持
12、创业创新的良好舆论氛围。各用人单位要健全收入分配机制，根据培养人选的能力水平、业绩贡献等在待遇方面给予重点倾斜；为培养人选创造宽松的创新氛围和工作环境，并在科研经费、实验设备、工作场所等方面给予重点保障；要帮助解决培养人选工作和生活中的实际困难，使他们专心致志地从事科研技术创新工作。对用人单位大胆使用和培养人才的单位，优先推荐评选爱才用才先进单位。五、管理服务（一）加强组织领导。在县委人才工作领导小组领导下，县委组织部、县人力社保局会同相关部门负责培养计划的总体规划、宏观协调、监督指导以及重大事项的决策等工作。县人力社保局负责总体计划实施的日常管理，包括组织人员选拔、培养、考核和资金核拨、指导
13、协调、监督检查等工作。各职能部门、产业平台按工作职责明确相对应的人才培养任务，根据桐庐县新一轮“511”中青年人才培养计划任务分解表（详见附件）制定具体培养计划、培养目标体系及各项指标，抓好人员的培养、考核、评价、激励和保障等各项工作，把这项工- 9 -作作为加强高层次人才队伍建设的重要举措，共同推进工程的实施。（二）加强考核工作。建立能上能下考核机制。考核分为分为年度考核和综合考评两类，以业绩和能力导向，从职业道德、理论水平、专业能力和工作业绩等四个方面进行，考核结果作为对培养人选激励、进一步资助和核定是否达到培养目标的重要依据。具体标准由各部门在遵循定性与定量相结合和客观、可行、全面的原则
14、研究制定。1.年度考核。县人力社保局统筹考核工作,重点资助人选的考核由县人社局负责，第一、二层次培养人选的考核由人选所在单位主管部门负责，第三层次培养人选的考核由人选所在单位负责，考核结果报县人力社保局。主管部门和县人社局还要对培养人选所在单位的培养计划、配套培养经费的落实、培养经费使用管理以及培养计划落实等情况进行跟踪和管理。2.综合考评。5 年培养期满后，通过个人总结、所在单位评价、专家评议、领导审定相结合的方式对培养人选进行综合考评。对达到培养目标的培养人选，颁发“桐庐县“511”中青年人才证书”。本计划由桐庐县人力资源和社会保障局负责解释，自 2017年 1 月 5 日起施行。附 件
15、： 桐 庐 县 新 一 轮 “511”中 青 年 人 才 培 养 计 划 任 务 分 解 表- 10 -中 共 桐 庐 县 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 桐 庐 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局2017 年 1 月 7 日附件：桐庐县新一轮“511“中青年人才培养计划任务分解表序号 人才行业 人才层次 五年目标 年平均目标 主要责任单位第一层次 5 1第二层次 10 21 旅游休闲人才第三层次 20 4旅委第一层次 3 1第二层次 10 22时尚产业人才（针织、制笔、箱包、皮革）第三层次30 6经信局横村镇分水镇开发区第一层次 5 1第二层次 10 23健康产业人才（医疗器械、生物医药、健康服务、健康食品、健身产品）第三层次50 10发改局市场监管局
