1、改 革 开 放 30 年 我 国人 才 工 作 资 料 汇 编(参 考 材 料 )广 州 图 书 馆广 州 市 委 组 织 部 调 研 室2008.51目 录领导语粹 .4胡锦涛在庆祝我国首次月球探测工程圆满成功大会上的讲话 .4胡锦涛：必须坚持人才资源是第一资源 .7胡锦涛：人才资源是第一资源 .9坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗 胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话 .9吴邦国强调要充分发挥人才作用 .15温家宝:培养造就高层次创新人才 提倡百家争鸣 .15全国职业教育工作会议召开 温家宝发表重要讲话 .16贺国强：在邓小平生平和思想研讨会开幕式上的发言 .17曾庆红在宁
2、夏谈人才建设 .19江泽民在庆祝建党八十周年大会上的讲话 .20教育部官员：中国从四方面鼓励留学人员回国发展 .34中央媒体评论 .35人民日报评论员：实施人才强国战略 弘扬求真务实精神论学习贯彻胡锦涛同志在庆祝我国首次月球探测工程圆满成功大会上的重要讲话 .35人才推进事业 加强和改进人才工作述评 .36为全面建设小康社会提供坚强的人才保证 .38新华社评论员：走人才强国之路 创民族复兴伟业 .39新华社评论员：坚定地走人才强国之路 .40人才新政 .41中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定 .41新世纪新阶段人才工作的行动纲领 中央人才工作协调小组负责人就颁发中共中央、国务院关于进
3、一步加强人才工作的决定答记者问 .48人民日报社论：为全面建设小康社会提供坚强的人才保证 .52瞭望：人才强国战略决策是中国一项新的国策 .53细数人才工作新亮点 “三大能力”成为人才培养重点 .53中央有关部委人才工作的新思路和新举措 .55我国将实施国家高层次人才培养工程 .642002-2005 年全国人才队伍建设规划纲要 .64人民日报社论：大力实施人才强国战略 .70我国人才流动“六大限制”将被进一步消除 .71关于进一步加强高技能人才工作的意见印发 .71关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见 .76理论研究 .78论邓小平的人才价值观 .78邓小平的人才战略思想 .81
4、用邓小平理论指导新时期人才工作 .83人才强国战略与江泽民同志的人才观 .85江泽民人才可持续发展思想初探 .88贯彻讲话精神 大力推进人才战略任务的落实 .932人才是第一资源 学习江泽民同志“七一”讲话 .95积极做好引进国外智力工作 .99人才推进事业 加强和改进人才工作述评 .100中国社科院：牢固树立科学的人才观 .102新形势下如何做好党管人才工作 .105党管人才：开创人才工作新局面的根本保证 .107关于党管人才工作的理论思考 .110人民日报:中国人才队伍建设的重点是三种人才 .113化人口压力为人才优势 .114人才安全问题与战略应对 .114全国聚焦 .116回眸 200
5、3：新一届中央领导集体把“人”字大写 .116中央关注人才战略 我国加快人才工作调整 .118海纳百川千帆竞-全国人才工作综述之一 .120让人才泉源奔涌向前 全国人才工作综述之二 .122凭借东风好扬帆 全国人才工作综述 .124亮点纷呈 开局不凡 2004 年全国人事工作综述 .126全国人才工作呈现全面展开、稳步推进新局面 .129中华人民共和国人才工作大事记（19782004 年） .130治国兴邦重人才 党的十六大以来我国人才工作成效明显 .141十六大以来中国坚持人才强国 培训干部 1600 万人次 .143我国人才工作蓬勃发展成效显著 .145邓小平与培养新时期军队建设和地方建设
6、两用人才 .146历史的跨越 改革开放以来人事制度改革回眸 .147走人才强国之路-十六大以来人事制度改革与创新 .149打造人才金字塔的辉煌塔尖 高层次专业技术人才队伍建设综述 .152十六大以来我国科技人才工作成果显著 .155新成就 新挑战 新高度 关于我国科技人才队伍建设的报告 .157出国留学工作简介 .159改革开放以来留学人员回国工作成就综述 .161三十年出国留学的历程与成就 .167我国留学人员回国创业成就斐然 .169十六大以来引进国外智力工作取得令人振奋的成就 .171中青年领导干部心理健康状况调查 .174培养和造就拔尖创新人才的有效途径 .178各地传真 .180“灰
7、发人才”成为中国人才队伍中的重要力量 .180各地人才工作创新思路亮点纷呈 .181七大城市人才优惠政策全接触 .182大力实施首都人才战略 兼论江泽民全面人才观 .184北京：实施高技能人才双百计划加强高技能人才队伍建设朝阳将选拔百名高技能人才.187北京人才队伍迅速壮大 .187北京发力培育“田秀才” 建设农村实用人才队伍 .1883北京“十一五”时期确定培养四支人才队伍 强化各类人才培养 提升队伍整体素质 189上海着力高层次人才队伍开发 .190上海国企未来 5 年将形成 5 万人的科技人才队伍 .190上海高技能人才队伍年年在壮大 占技能劳动者比重将达 19%.191沪出台指导意见5
8、 年打造创新型人才领军队伍 .191上海市加强高科技产业人才队伍建设的若干规定 .192上海三支队伍人才合理流动的对策研究 .193战略转变，换一种思路做“人事” 访上海市委组织部副部长、市人事局局长肖贵玉 .199中共深圳市委 深圳市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见 .202江浙地区人才工作学习考察报告 .218江苏昆山：落实党管人才要求 实施人才强市战略 为加快“两个率先”提供有力保障.220“十五”以来苏州人才工作综述 .223浙江省“十五”人才发展分析和“十一五”人才发展规划研究 .225杭州市坚持四个不唯选人才 加强人才队伍建设 .237中共杭州市委办公厅、
9、杭州市人民政府办公厅印发关于进一步加强非公有制经济组织人才队伍建设的意见的通知 .238党的十六大以来厦门市人才队伍建设综述 .241辽宁为重点企业“量身定做”人才政策 .243湖湘文化视角下的湖南人才新政 .244人才小高地：西部人才建设新模式 .247四川省今年将启动“7+3”人才队伍建设 .248贵州省委书记：扎实有效地做好我省人才队伍建设工作 .249“超常规选才用才“ 贵阳加强人才队伍建设综述 .251全国人才工作会议 .254中共中央国务院召开全国人才工作会议 胡锦涛温家宝曾庆红讲话 .254胡锦涛在全国人才工作会议上的讲话（节选） .257贺国强在贯彻落实全国人才工作会议精神座谈
10、会上强调:大力加强高层次人才队伍建设.259奋发成才正当其时-写在全国人才工作会议闭幕之际 .260权威解读：人才工作会议带来四大变化 .261全国杰出专业技术人才表彰大会暨全国人事厅局长会议在京召开 刘云山、贺国强、华建敏、陈至立会见与会代表 .2632005 年全国人事厅局长会议暨全国人事系统先进集体和先进工作者表彰大会在京召开.263华建敏在全国人事厅局长会议上强调 全面贯彻落实党的十六届五中全会精神 牢牢把握新时期新阶段人事人才工作大局 .2644领导语粹胡锦涛在庆祝我国首次月球探测工程圆满成功大会上的讲话（年月日）同志们： 今天，我们怀着无比喜悦的心情，在这里隆重集会，庆祝我国首次月
11、球探测工程取得圆满成功。 首先，我代表党中央、国务院、中央军委，向为我国首次月球探测工程圆满成功作出突出贡献的全体科技工作者、广大干部职工和解放军指战员，向所有为我国航天事业发展作出贡献的同志们，表示热烈的祝贺和诚挚的问候！向热情关心和全力支持我国航天事业发展的全国各族人民，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞以及海外侨胞，向关心我国航天事业发展的国际友人，表示衷心的感谢！ 我国首次月球探测工程的成功，是继人造地球卫星、载人航天飞行取得成功之后我国航天事业发展的又一座里程碑，实现了中华民族的千年奔月梦想，开启了中国人走向深空探索宇宙奥秘的时代，标志着我国已经进入世界具有深空探测能力
12、的国家行列。这是我国推进自主创新、建设创新型国家取得的又一标志性成果，是中华民族在攀登世界科技高峰征程上实现的又一历史性跨越，是中华民族为人类和平开发利用外层空间作出的又一重大贡献。全体中华儿女都为我们伟大祖国取得的这一辉煌成就感到骄傲和自豪！ 实施月球探测工程，是党中央、国务院、中央军委着眼我国社会主义现代化建设全局，把握世界科技发展大势，为推动我国航天事业发展、促进我国科技进步和创新、提高我国综合国力作出的一项重大战略决策。工程实施以来，在党中央、国务院领导下，工程领导小组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，精心组织工程实施，国防科学技术工业委员会同人民解
13、放军总装备部、中国科学院、中国航天科技集团公司等承担工程任务的部门和单位团结协作、奋勇攻关，有关地方、部门和单位大力协同、密切配合，参加工程的全体同志万众一心、顽强拼搏，胜利完成了这项具有重大战略意义的光荣任务。这一重大成就，是我国改革开放 29 年来综合国力不断提高的重要5体现，是我们在实现中华民族伟大复兴征程上谱写的壮丽篇章。事实再一次向世人昭示，自强不息、勤劳智慧的中国人民有志气、有信心、有能力攀登世界科技高峰，不断为人类文明进步作出贡献。 我国首次月球探测工程的成功实施，突破了一大批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，取得了一系列重大科技创新成果；带动了我国基础科学和应用科学若干领域
14、深入发展，推动了信息技术和工业技术进步，促进了众多技术学科的交叉和融合；探索出一套符合我国国情和重大科技工程要求的科学管理模式和方法，积累了新形势下组织实施重大科技工程的重要经验；培养造就了一支高素质、高水平的航天科技人才队伍。这些重大成就，为我国深入开展深空探测奠定了坚实基础，为我国航天事业发展开辟了更为广阔的领域和空间。 我国首次月球探测工程实施以来，参加工程组织实施、研制、建设、试验、科学应用的全体同志，始终坚持使命高于一切、责任重于泰山的信念，埋头苦干，无私奉献，以国家需要为第一需要，以人民利益为最高利益，顽强奋战在工程第一线；始终坚持全局一盘棋、上下一条心、各方一股劲，万众一心，众志
15、成城，充分发挥集体智慧和力量，形成干事创业的强大合力；始终坚持科学求实的工作作风，攻坚克难，勇于超越，瞄准深空探测科学技术前沿，掌握了一大批具有自主知识产权的核心技术和关键技术；始终坚持科学管理，缜密决策，精心组织，建立科学高效的工程组织管理体系，在较短的时间内、以较少的投入，高标准、高质量、高效率地实施了工程任务。在工程实施过程中，老一代航天科技工作者率先垂范、言传身教，一大批中青年业务骨干勇挑重担、脱颖而出，为推动我国航天科技跨越式发展作出了突出贡献。同志们为祖国、为人民、为民族建立的卓越功勋，将永远记载在中华民族的光荣史册上！ 我国首次月球探测工程的成功实施，进一步显示和提高了我国的经济
16、实力、科技实力和民族凝聚力，极大地激发了全体中华儿女的爱国热情，进一步增强了全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的信心和决心。党的十七大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，制定了在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的行动纲领，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。我国首次月球探测工程的成功，为我们认真贯彻党的十七大精神，全面完成党的十七大确定的各项任务提供了深刻的启示、积累了
17、有益的经验。 第一，必须坚持发展是第一要义，着力推动经济社会又好又快发展。中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。国家科技实力发展，必须以国家经济实力发展为基础。发展，对于提高国家科技实力和水平，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。我国航天事业取得的成就和经验表明，只有坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断取得发展的新成就，才能凝聚各方面力量不断把我国社会主义现代化事业推向前进，才能加快缩小我国与世界先进水平的差距、为人类作出应有的贡献。发展必须是全面协调可持续的发展，必须是又好又快的科学发展。我们要继续紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，牢牢扭住经济建设这个中心，
18、坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益。要抓住一批对经济社会发展全局具有重大带动作用和重要影响的重大工程项目，实现重点领域的跨越式发展，有效带动经济实力、科技实力、国防实力整体跃升。 第二，必须坚持自主创新，着力建设创新型国家。当今时代，科学技术特别是战略高技术已经成为综合国力竞争的焦点。提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是提高6综合国力的关键。在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术和关键技术，必须依靠自主创新。我国航天事业取得的成就和经验表明，
19、只有坚持自力更生、艰苦奋斗，把发展的基点放在自主创新上，才能真正掌握核心技术、抢占科技制高点、在世界高技术领域占有一席之地，才能牢牢把握发展的战略主动权、切实增强国家核心竞争力。我们要坚持走中国特色自主创新道路，发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，加快建设国家创新体系，深化科技管理体制改革，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加快组织实施国家重大科技专项，切实把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。要加大对自主创新的投入，激发创新活力，增强创新动力，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约经济社会发展的关键技术，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技
20、术研究，在关键领域和若干科技发展前沿掌握一批核心技术和拥有一批自主知识产权。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科技成果向现实生产力转化，努力提高我国企业的国际竞争力。 第三，必须坚持实施人才强国战略，着力培养造就高素质人才队伍。国以才立，政以才治，业以才兴。人才是事业发展最可宝贵的财富。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。当今世界的综合国力竞争，归根到底是人才特别是高素质创新型人才的竞争。我国航天事业取得的成就和经验表明，只有牢固树立人才资源是第一资源的观念，下大力气培养造就一支能够站在世界科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍，才能在激烈的国际竞争中掌
21、握主动，为科技创新提供强大智慧源泉，为事业发展提供强大人才支持。我们要切实把教育摆在优先发展的地位，大力发展教育事业和科技事业，大力加强人力资源能力建设。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用法制保障人才，优化人才结构，促进人才成长，不断形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的科技人才队伍，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才和创新团队。要真正发现好、培养好、使用好优秀人才，坚持在创新实践中识别人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，坚持以重大工程项目为平台，充分发挥老一代科技工作者的带领作用和中青年领军人才的骨干作用，特别是要为年轻人才脱颖而出、施展才干提供更大的舞台和更多的机会。要不断完善制度和政策保障，加强科技创新文化建设，营造鼓励创新的环境，形成能够极大提高创新能力和创新效率的体制机制，最大限度地激发科研人
