1、桐柏县“国家级电子商务进农村综合示范县”建设项目招 标 文 件招 标 人：桐柏县商务局招标代理：中鼎誉润工程咨询有限公司日 期：二零一七年九月目 录1第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .4投标人须知前附表 .41.总则 .72.招标文件 .93.投标文件 .94.投标 .125.开标 .126.评标 .137.合同授予 .138.重新招标和不再招标 .149.纪律和监督 .14第三章 评标办法（综合评估法） .161. 评标方法 .162. 评审标准 .163. 评审程序 .174. 接受和拒绝任何或所有投标的权利 .195. 投标文件的澄清和补正 .196. 评标结果 .20第四章
2、合同条款及格式 .21第一部分 合同协议书 .21第二部分通用合同条款 .24第五章 实施内容及要求 .25第六章 投标文件格式 .292第一章 招标公告桐柏县“国家级电子商务进农村综合示范县”建设项目招标公告1招标条件本招标项目桐柏县“国家级电子商务进农村综合示范县”建设项目已由相关部门批准建设，招标人为桐柏县商务局，建设资金为财政资金。本项目现已具备招标条件，现委托中鼎誉润工程咨询有限公司对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加报名。2.项目概况与招标范围2.1 项目名称：桐柏县“国家级电子商务进农村综合示范县”建设项目2.2 采购编号：TBZ20170632.3 资金来源：财政
3、资金2.4 建设地点：桐柏县境内2.5 招标内容：第一标段：农产品上行、县级电子商务公共服务中心建设及农村电子商务培训体系建设（预算金额：990 万）第二标段：特色管、电商培训基地、电子商务实训创业孵化基地建设租赁项目；（预算资金：510 万）2.6 工期要求：第一标段：运营服务 3 年第二标段：运营服务 3 年2.7 质量要求：通过县相关部门组织的综合考评考核和验收，通过商务部组织的国家级电子商务进农村绩效评价考核。3.投标人的资格要求：一标段：1、投标人必须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码的营业执照），有足够的能力来有效的实施本项目；2、.具有较强的本地化
4、服务能力，非本地供应商应承诺在中标后 1 个月内在本地设有全资子公司或分公司作为常驻技术、服务支持机构；3、企业具有相应的项目开发及实施经验。 4、申请人近三年内在经营活动中无重大违法记录，并提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（原则上在企业注册地检察机关出具，出具时间需在报名期间内有效）；5、.本项目不接受联合体投标，不得转包、分包。二标段：1、投标人必须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码的营业执照），有足够的能力来有效的实施本项目；2、具有较强的本地化服务能力，非本地供应商应承诺在中标后 1 个月内在本地设有全资子公司或分公司作为常驻技术、服务支持机构；
5、3、企业具有 5000 平方米以上办公场所及 1000 平方米以上的仓储库房（产权归自己所有或拥有不少于 4 年的租赁合同）。4、.申请人近三年内在经营活动中无重大违法记录，并提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（原则上在企业注册地检察机关出具，出具时间需在报名期间内有效）；35、.本项目不接受联合体投标，不得转包、分包。4.投标报名及招标文件的获取4.1 投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。各潜在投标人报名时需提前登陆桐柏县公共资源交易中心网站（）进行会员入库注册，完善诚信库各类信息。详细流程请按照首页“通知公告”栏目桐柏县公共资源交易中心建立投标会员库的公告的要
6、求进行注册。各潜在投标人入库上传资料必须真实、完整，并对其资料的真实性负法律责任，投标人入库备案资料只作为报名时审核，并不作为开标时资格审查依据。本项目采用资格后审，开标时资格审查不合格或不携带原件的投标人按废标处理。4.2.报名时间：2017 年 09 月 08 日上午 8:00 至 2017 年 09 月 15 日下午 18:00。4.3.招标文件下载时间：2017 年 09 月 08 日上午 8:00 至 2017 年 09 月 15 日下午 18:00，网上招标文件获取方法详见首页“办事指南”栏目投标人操作手册4.4.招标文件售价：500 元/标段（售后不退），潜在投标人使用个人账户或
7、企业账户支付招标文件费的可使用网银在本网站招标文件下载界面直接进行网上支付，支付成功后即可下载招标文件，未按以上要求缴纳招标文件费的报名企业属无效报名。（不支持手机网银）5投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（开标时间）：2017 年 10 月 19 日上午 10 时 00 分.5.2 投标文件递交的地点及开标地点：桐柏县公共资源交易中心5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、桐柏县公共资源交易中心网上发布。7联系方式桐柏县公共资源交易中心地址：桐柏县盘古大道与工业路交叉口
8、向东 300 米技术咨询电话：0377-68822356 审核咨询电话：0377-68822367招标人：桐柏县商务局联系人：赵女士电 话：13803771838地址：桐柏县淮源大道 344 号招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司地址：郑州市建设西路 187 号泰隆大厦 13 楼 1311 室联系人：苏女士电 话：156706775572017 年 9 月 8 日4第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招 标 人：桐柏县商务局联系人：赵女士电 话：138037718381.1.3 招标代理机构招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司地址：郑州
9、市建设西路 187 号泰隆大厦 13 楼 1311 室联系人：苏女士电 话：156706775571.1.4 项目名称 桐柏县“国家级电子商务进农村综合示范县”建设项目1.1.5 建设地点 桐柏县境内1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围第一标段：农产品上行；县级电子商务公共服务中心建设及农村电子商务培训体系建设（预算金额：990 万）第二标段：特色管、电商培训基地、电子商务实训创业孵化基地建设；（预算资金：510 万）1.3.2 计划工期 第一标段：运营服务 3 年。第二标段：运营服务 3 年1.3.3 质量要求 通过县相关部门组织的综合考评考核和
10、验收，通过商务部组织的国家级电子商务进农村绩效评价考核。1.4.1 投标人资格要求一标段：1、投标人必须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码的营业执照），有足够的能力来有效的实施本项目；2、.具有较强的本地化服务能力，非本地供应商应承诺在中标后 1 个月内在本地设有全资子公司或分公司作为常驻技术、服务支持机构。3、企业具有相应的项目开发及实施经验。 4、申请人近三年内在经营活动中无重大违法记录，并提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（原则上在企业注册地检察机关出具，出具时间需在报名期间内有效）；5、.本项目不接受联合体投标，不得转包、分包。二标段：1、投标人必
11、须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码的营业执照），有足够的能力来有效的实施本项目；52、.具有较强的本地化服务能力，非本地供应商应承诺在中标后 1 个月内在本地设有全资子公司或分公司作为常驻技术、服务支持机构。3、企业具有 5000 平方米以上办公场所及 1000 平方米以上的仓储库房（产权归自己所有或拥有不少于 4 年的租赁合同。4、.申请人近三年内在经营活动中无重大违法记录，并提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（原则上在企业注册地检察机关出具，出具时间需在报名期间内有效）；5、.本项目不接受联合体投标，不得转包、分包。1.9.1 踏勘现场 不统一组织，
12、各单位自行踏勘 1.10.1 投标答疑 以书面形式答疑1.10.2 投标人提出问题的截止时间 投标截止时间 17 日前1.10.3 招标代理机构书面澄清的时间 投标截止时间 15 日前1.11 分包 不允许1.12 偏离 不允许2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止时间 15 日前2.2.2 投标截止时间 2017 年 10 月 19 日上午 10 时 00 分（北京时间）2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人收到招标文件澄清文件后 24 小时内2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人收到招标文件澄清文件后 24 小时内3.3.1 投标有效期 投标文件
13、递交截止日期结束后 60 天内3.4.1 投标保证金投标保证金的金额：第一标段：壹拾玖万元整（190000.00 元）第二标段：壹拾万元整（100000.00 元）投标保证金的形式：转账形式：2017 年 10 月 19 日上午 10 ：00 前从其基本帐户一次性足额缴至下列账户（注明项目名称和标段）。户名：桐柏县公共资源交易中心开户银行：中国工商银行股份有限公司桐柏支行 账号：（第一标段）1714027538000024810 （第二标段）1714027538000024783行号：102514402756注：转账时写明项目名称及标段名称，不按招标文件规定转账的作废标处理。网上缴纳保证金，缴
14、纳账户必须是本单位基本户，且与诚信库里注册银行账户保持一致（开户银行、账号、单位名称）。转账完成后，请在银行网银系统或者到当地开户银行打印银行受理回6执单，需要一式两份，加盖单位公章，经办人员签字。一份作为投标文件组成部分，一份在递交投标文件时单独提交给代理机构。开标现场未提交银行受理回执单的投标单位，其投标文件将不予接受。详细操作详见首页“办事指南”栏目投标人操作手册3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许3.6.4 投标文件份数 正本壹份，副本陆份，电子文档（U 盘单独密封）1 份4.2.2 递交投标文件地点 递交投标文件地点：桐柏县公共资源交易中心4.2.3 是否退还投标文件 否5.1
15、开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：桐柏县公共资源交易中心6.1.1 评标委员会的组建评审小组成员 7 人：由项目实施机构代表 2 名和评审专家 5 名组成 ；评审专家确定方式：评审专家从政府采购监督管理部门组建的专家库中随机抽取。7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否；推荐的中标候选人数：1-3 人10、需要补充的其他内容10.1 招标控制价招标控制价一标段：990 万元二标段：510 万元10.2 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标侯选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于 7 日历天。10.3 解释权由招标人及招标代理机构负责解释。10.4
16、其他由中标人支付招标代理服务费；未尽事宜按国家、省、市的有关规定执行。注：开标后各投标人持“政府采购完善投标信息确认单”到桐柏县公共资源交易中心财务管理办公室换取招标文件费收款票据。71.总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附
17、表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力、和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表
18、。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；8（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近五年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人
19、为同一或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场不组织1.10 投标预备会1.10.1 不召开1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标
20、人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离偏离：不允许92.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，
21、应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标应包括下列内容：（1）投标函；（2）法人授权委托书；（3）投标文件报价表；
