1、- 1 -惠阳区卫生系统做好 2010 年文明城市工作的实施方案为进一步加大文明城市工作力度，巩固提高全国文明城市工作成果，提升城市文明程度和市民文明素质，强化城市的良好形象，根据中央文明办、省文明办和区委、区政府的工作部署和要求，结合卫生系统实际，特制定惠阳区卫生系统做好2010 年文明城市工作实施方案 。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“改革创新年” 、 “三区建设提速年” 、 “服务升级年”活动为载体，大力推进文明城市工作长效机制建设，巩固提高扩大延伸全国文明城市工作成果，扎实推进公民思想道德建设，着力构建社会主义核心价值体系，广泛开展
2、群众性精神文明创建活动，全面提升城市文明程度和市民文明素质，不断增强广大人民群众的舒适感、自豪感和幸福感，为惠州成功举办省运会、高分通过 2010 年城市公共文明指数测评作出积极贡献，推动“三区”建设上新台阶。二、工作重点巩固提高扩大延伸文明城市工作成果，以良好的文明城市形象迎接第 13 届省运会的举办和 2010 年国家城市公共文明指数测评；广泛开展“迎亚运、迎省运、讲文明、树新风”市民- 2 -教育系列活动，着力提升市民的文明素质；全面落实中央文明办、省文明办和市委、市政府部署的重点工作；全面强化文明城市常态督查工作。三、主要任务（一）重抓两大系列活动1巩固提高全国文明城市工作成果，迎接国
3、家城市公共文明指数测评一是建立健全创建工作的各项规章制度，促进创建工作的常态化、制度化和规范化。二是按照关于印发惠阳区开展“城市环境六大整治”行动方案的通知 （惠区委办发电201053 号）和关于印发惠州市卫生系统“改革创新年”活动等“五个年”活动工作方案的通知 （惠市卫201069 号）的有关要求和安排，强化常态管理，防止各种不文明现象反弹，着力营造文明优美的城市环境。三是加强对各创建责任单位日常工作的全面督查和重点督查，强化各种有效措施，巩固提高创建指标。四是做好迎接 2010 年城市公共文明指数测评的各项准备工作，力争高分通过测评。五是强化对各创建责任单位创建工作的年度考核考评机制。六是
4、各单位做好迎接 2011 年全国文明城市复评档案材料的- 3 -准备工作。2深入开展“迎讲树”市民教育系列活动，着力倡导文明和谐的社会风尚深入开展以“迎亚运、迎省运、讲文明、树新风”为主题的市民教育系列活动。努力提高全体市民的文明素质和城市文明程度，营造良好的公共环境、公共秩序、公共服务、人际交往和公益行动，为在更高标准上建设惠民之州打下坚实基础。（二）具体开展六大卫生行动1卫生下乡大活动（责任领导：罗清华，责任科室：业务科）按照关于下发的通知（惠阳卫201020 号）要求，开展卫生下乡活动，组织医疗卫生人员为农民开展义诊、人员培训、送医、送药、送知识、送健康活动，帮助农民改善卫生环境和医疗环
5、境，切实为农民群众和基层医疗卫生单位办好事、办实事。2医疗窗口优质服务活动（责任领导：巫振新，责任科室：人事科）把规范化服务承诺和文明创建紧密结合起来，全面提升服务行业的文明诚信形象。继续开展医疗窗口行业优质服务活动，按照全国文明城市测评体系的考评标准进行自评自查，进一步规范文明服务行为，倡导精细化管理、人性化服务，提高群众满意度，逐步实现医疗行业窗口服务的科学化、制度化、- 4 -规范化。3公共卫生监督专项整治行动（责任领导：邓少芳，责任科室：疾控科）开展餐饮服务卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生监督专项整治行动，为省运会和城市公共文明指数测评提供优质的医疗卫生安全保障。4城乡爱国卫生
6、活动（责任领导：罗金文，责任单位：区爱卫办）在全区城乡深入开展以环境卫生综合治理为主要内容的爱国卫生运动，大力普及卫生知识，降低四害密度，提高全区环境卫生总体水平，全力做好预防和控制传染病的各项工作，为全区人民创造一个安全良好的工作和生活环境。5无偿献血公益大行动（责任领导：罗清华，责任科室：业务科）广泛开展无偿献血宣传活动。加大街头自愿无偿献血和团体招募力度。加快推进我区无偿献血工作由城市、工厂、学校向全各镇（街道） 、村延伸，开展以“热血惠泽千万家，健康永驻新农村”为主题的无偿献血进农村活动。6公共场所控烟禁烟活动（责任领导：邓少芳，责任科室：区健教所）加强烟草控制框架公约的宣传，普及烟草
7、危害知识，开展控烟干预，组织开展大型健康教育活动,以唤起青少年劝阻- 5 -吸烟以及主动戒烟，营造健康新时尚。2010 年底前，卫生行政部门、区直各医疗卫生单位都要实行全面禁烟，建成无烟单位。2011 年底前，全区医疗卫生机构实现全面禁烟，建成无烟单位。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。巩固发展全国文明城市工作成果，是提高城市文明程度，树立城市良好形象，更有力地推动我区经济社会发展的有效载体、重要抓手和迫切需要，是事关全区社会全面协调可持续发展的大事，各单位要从战略和全局的高度出发，充分认识文明城市工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，整体
8、推进。（二）突出重点，统筹兼顾。今年的文明城市工作内容多，要求高，任务重，各单位要善于抓住关键，突出重点，统筹兼顾。要紧紧抓住力争高分通过城市公共文明指数测评，广泛开展“迎讲树”市民教育系列活动这两个工作重点，着力提高城市文明程度和市民文明素质。各项工作要突出群众性、广泛性、参与性，做到与中央、省、市、区的重点工作紧密结合，与本地、本单位的业务工作紧密结合，强化指导、策划、宣传和督查。（三）协调配合，形成合力。巩固提高扩大延伸全国文明城市工作成果，需要动员各方面力量广泛参与。各责任单位- 6 -（科室） 、医疗窗口行业要率先垂范，抓好自身建设，加强协同配合，紧紧围绕今年文明城市工作的目标和任务
9、，精心制定发展规划、安排经费投入、整合社会资源，持之以恒、始终如一地抓出成效。（四）结合实际，责任到位。文明城市工作涉及各行各业、各个方面，各单位要结合实际，根据本方案提出的指导思想、工作重点、主要任务和工作要求，认真制定针对性和可操作性强的具体工作方案，明确工作目标、时间要求和责任人，落实配套措施，扎扎实实、富有成效地推进各项工作。区纪委、区委督查办、区政府督查办、区文明城市工作局将组织开展工作督查，把文明城市工作完成情况纳入各单位领导班子年度考核、精神文明建设评比考核的重要内容。附件：1、惠阳区卫生系统迎接 2010 年国家城市公共文明指数测评工作方案2、惠州市 2010 年城市公共文明指
10、数测评项目一览表3、惠州市 2010 年城市公共文明指数测评调查问卷4、惠阳区卫生系统 2010 年城市公共文明指数测评实地考察操作表5、惠阳区卫生系统 2010 年城市公共文明指数测评材料任务分解一览表- 7 - 8 -附件 1：惠 阳 区 卫 生 系 统 迎 接 2010 年 国 家 城 市公 共 文 明 指 数 测 评 工 作 方 案根据中央文明办的统一要求和部署，今年 8-9 月间将继续开展全国部分城市公共文明指数测评。为做好卫生系统迎接2010 年国家城市公共文明指数测评的各项工作，巩固提高全国文明城市工作成果，力争以高分通过测评，特制订本方案。一、指导思想和工作目标按照中央文明办有
11、关城市公共文明指数测评的要求，以全国文明城市测评体系为依据，与“迎亚运、迎省运”工作有机地结合起来，精心组织、充分准备，加强整治、抓好教育，全面巩固提高全国文明城市工作成果。通过做好卫生系统迎接公共文明指数测评的各项工作，进一步在全社会形成讲文明、树新风、促和谐的良好文明风尚，全力打造“整洁卫生、设施完善”的公共环境、 “遵章守序、文明礼让”的公共秩序、“团结互助、友善好礼”的市民形象和“热心公益、见义勇为”的社会氛围，全力以赴，力争继续以最好的成绩通过测评，为实现 2011 年蝉联全国文明城市称号创造更加有利条件、奠定更加坚实的基础。二、工作机构- 9 -为组织协调各单位做好迎接测评工作，成
12、立惠阳区卫生系统迎接 2010 年国家城市公共文明指数测评工作领导小组，负责统筹、指挥、协调全区卫生系统有关工作：组 长：卢振强；副组长：巫振新、罗清华、邓少芳、陈燕玲；成员由区卫生局各职能科室负责人和区直各医疗卫生单位主要领导组成。 领导小组办公室设在区卫生局办公室，办公室主任由巫振新同志担任，具体负责卫生系统迎接 2010 年国家城市公共文明指数测评工作的督查督办等日常工作。三、主要任务2010 年城市公共文明指数测评，主要内容是对各地的公共环境、公共秩序、人际互助、公益行动四个方面以及中央、省、市文明委部署的重点工作进行测评。主要采用实地考察、问卷调查、材料审核三种方式进行。实地考察主要
13、采用暗访形式，主要检查公共环境、公共秩序和人际互助的情况，重点对城区主要交通路口、主干道、公园、广场、商业街、出租车、公交车、长途汽车站、网吧、社区等进行暗访。问卷调查主要采用上门入户、随机抽查等方式，主要了解市民对公共环境、公共秩序、人际互助和公益行动的评价，对扫除“黄赌毒” 、社会治安环境的评价，对中央文明委部署重点- 10 -工作的知晓率等。问卷调查覆盖各区，在抽中的社区开展问卷调查，并实地考察该社区的公共环境。材料审核重点检查贯彻落实中央文明委部署的未成年人思想道德建设特别是净化社会文化环境工作、社会志愿服务、 “我们的节日”主题活动、道德模范评选和宣传、 “迎讲树”活动等重点工作和创
14、建工作机构情况。其基本要求是：相关材料能够体现有计划、制度和机制，有活动、保障措施，有特色和成效。从现在起至 9 月为迎检阶段，主要做好以下工作：（一）抓好公共文明模拟检查。对公共文明指数进行模拟测评，进一步细化分解下达城市公共文明指数测评达标责任。各地、各相关责任单位（科室）根据责任分工组织自查自检，特别是对城区所有社区、广场的相关公共设施的管养以及主干道、主要交通路口设施的完好情况做一次摸查，掌握各个测评项目的达标情况。（二）抓好公共文明专项整治。针对全区模拟测评和部门日常自检中发现的问题，举一反三，加大力度，开展迎检专项整治，特别是各职能部门要集中力量进一步深化和巩固城市环境六大重点问题的整治成果，进一步提升迎检达标水平。（三）抓好公共文明宣传教育。加强公益宣传，广泛开展公共文明主题教育实践活动，大力宣传公共文明规范，积极营造导向正确、高潮迭起的宣传舆论声势，使公共道德深入人心、
